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未來五年，安徽服務業發展的規模和目標是什么樣？怎樣進一步擴大消費、拉動內需？如何通過服務業提升，改善老百姓的生活品質？近日，省發展改革委印發《安徽省“十四五”服務業發展規劃》，明確提出實施“服務強省”戰略，塑造“皖美服務”品牌，開展服務業“鍛長補短”行動，并提出“到2025年服務業增加值力爭達到3.2萬億元”的主要目標。

“發展貢獻更加凸顯，行業結構明顯優化，質量效益顯著提升，集聚水平持續提高，改革開放深入推進……”《規劃》提出，到2025年，服務業在全省穩增長、強功能、優結構、惠民生中的作用更加凸顯，在全國服務網絡中的地位不斷提升，初步建成聯動長三角、輻射中西部、通達全世界的高能級服務樞紐。

在全省各區塊布局上，《規劃》立足區域協調發展，給合肥都市圈、皖北、皖西、皖南和沿江地區分別制定服務業的發展目標與任務。

比如，合肥都市圈要打造有國際影響力的科創服務中心和國內知名的消費中心、綜合型物流中心、數字經濟創新發展高地；皖北要依托“6+2+N”產業承接平臺，推進“四化同步”發展，加快發展現代物流、節能環保服務、電子商務、數字經濟等服務業，主動嵌入長三角、中原經濟區、淮海經濟區服務網絡，努力打造全省服務業發展新興增長極；皖西要發展休閑旅游、健康養老、數字創意、電子商務等服務業，建設“紅綠”輝映的特色服務業集聚地，打造高品質紅色旅游示范基地和旅游康養基地；沿江地區要承接新興服務業布局和轉移，打響“長三角白菜心”“歡樂夜蕪湖”等都市名片，推動形成面向制造業的全國生產性服務業集聚高地和現代服務業創新發展帶；皖南要強化與上海、杭州等大都市的區域合作，培育“文化+”“旅游+”等融合業態，打造升級版美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地、中華優秀傳統文化傳承創新區。

消費，是服務業發展的關鍵詞。《規劃》提出，實施“皖美消費”促進行動，讓更多人在皖消費。到2025年，全社會消費品零售總額達到3萬億元。

一批消費中心城市將成為擴消費、拉內需的主力軍。《規劃》專門提出，支持合肥創建特色化國際消費中心城市，爭取到2025年，將合肥打造成立足國內、輻射周邊、面向世界的特色國際消費中心；支持蕪湖、阜陽、安慶等創建區域消費中心，加快銅陵、馬鞍山、池州等國家文化和旅游消費試點城市建設，支持合肥、黃山等國家體育消費試點城市申創國家級示范城市。

買車，成為老百姓的大宗消費之一，最近，新能源汽車銷售增長快、發展勢頭猛。《規劃》提出，加快新能源汽車推廣應用，提高公共領域新能源車輛使用比例，推進充電樁、換電站、加氫站、綜合能源服務中心等設施建設。

夜間消費造就了“夜經濟”，既豐富了群眾的生活，也拉動內需。《規劃》明確要打造一批高品質夜間消費街區（夜間經濟集聚區）、夜間文旅消費集聚區、高品質夜市以及社區型居民夜間消費節點，發展夜間演藝、文創集市等夜間經濟新業態，培育夜場燈光秀、24小時書店等網紅打卡點。評選推介夜間文旅消費品牌，培育夜間消費“文化IP”。

同時，《規劃》在“推動生活服務品質改善”部分，專門提到要加強公益性、基礎性、普惠性服務供給。

聚焦“一老一小”服務保障，未來，我省將全面放開養老育幼市場，發展居家社區養老，加快發展智慧養老，開展康養聯合體試點，探索打造“醫康養護”安徽模式；實施托育設施建設工程，引導社會力量發展普惠性托育服務，鼓勵發展集中托育、育兒指導、養護培訓等育幼服務，推進品牌化、連鎖化發展。根據《規劃》，“十四五”期間，各市每年要建成2個至3個示范性托育服務機構，各縣（市、區）每年至少建成1個普惠性托育服務機構。

■ 本報記者 王弘毅

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