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把群眾信訪當家事

“要相信檢察機關，有什么訴求盡管提出來，只要是合理合法的，我們都會幫你們解決。”日前，在蚌埠市禹會區檢察院12309檢察服務中心，信訪人許某一落座，接訪他的禹會區檢察院副檢察長王寧便親切說道。

許某向王寧反映了他兒子的相關案件問題，并對禹會區檢察院辦案提出了一些意見和建議。王寧認真傾聽，詳細詢問了解事情的來龍去脈并記錄下來。對信訪人提出的案件問題，王寧悉心疏導，耐心釋法說理。“請你放心，我們一定依法辦案。”聽完王寧的話，許某臉上露出笑容，連聲說道：“謝謝，謝謝。”然后在家人攙扶下滿意離開。

發生在禹會區檢察院的這一幕，是我省檢察機關開展“溫暖控申”工作的一個縮影。“控告申訴工作是檢察機關對外服務的窗口，更是司法救濟的最后一道環節。”省檢察院第九檢察部相關負責人告訴記者，2018年以來，我省檢察機關立足全面履行權利救濟、司法活動監督、社會矛盾化解等職責，全面開展“溫暖控申”創建工作，深入踐行“暖民心、順民意、維民權、釋民惑”的服務宗旨，努力讓信訪群眾感受到檢察溫度和公平正義。

信訪工作是送上門來的群眾工作，是最直接、最具體、最現實、最迫切的群眾工作；做好信訪工作，必須把信訪群眾當家人，把群眾信訪當家事。省檢察院第九檢察部相關負責人介紹，為強化窗口思維和服務意識，全省檢察機關在開展“溫暖控申”時，推行了“五四三二一”接訪工作法，即不分職業、不分問題大小、不分訴求難易、不分態度好壞、不分來訪次數；借“望聞問切”之法，善于觀察、善于傾聽、善于詢問、善于疏導；兼顧說透法、講通理、融于情；體現“兩顆心”，用心辦理每一起控告申訴案件，展現每一次的熱心服務；努力實現讓來訪群眾“只跑一次”。通過“標準化”印象塑造，使來訪人在相對放松的氛圍中把情況說清、把來意道明。

件件回復共解心結

“沒想到這么快就收到檢察機關的回復，并且及時提出糾正意見，跟進了解情況案件事情辦理，讓我切身感受到了法治溫度、檢察溫暖。”安徽金亞太律師事務所王律師說道。

王律師是曾某某涉嫌非法采礦罪一案的辯護人。他在接受當事人家屬的委托后電話聯系看守所，預約會見犯罪嫌疑人，被告知律師會見需經辦案單位同意。王律師兩次聯系某公安分局辦案人員，辦案人員均稱是否許可會見，需報上級領導批準……抱著試一試的心態，王律師撥打了12309檢察服務熱線。馬鞍山市雨山區檢察院控申部門收到材料，依法及時受理，并于次日向王律師郵寄送達受理通知書。期間，馬鞍山市檢察院多次詢問案件進展情況。經調查核實，雨山區檢察院向某公安分局發出檢察建議，要求依法保障辯護人行使會見權，同時以答復函形式答復王律師。公安機關立即予以糾正，并函復檢察機關。很快，王律師會見了在押的犯罪嫌疑人曾某某。

每一封來信，都承載著人民群眾對檢察機關維護公平正義的期望。我省檢察機關將心比心對待群眾信訪，認真落實“群眾信訪件件有回復”制度，要求對所有群眾信訪7日內程序回復、3個月辦理過程或結果答復，解決來信回復少、回復不及時等問題。去年，群眾來信來訪均在7日內告知“已收到、誰在辦”，3個月內辦理過程或結果答復率99.34%。省檢察院第九檢察部相關負責人表示，對于案件辦理的關鍵時間節點，我們通過短信、電話和當面答復的方式，讓申訴群眾了解到案件辦理流程，吃下“定心丸”。

既要件件回復，更要案結事了。本著“能聽證、盡聽證”原則，我省檢察機關全面推進檢察聽證工作，根據案件審查辦理的需要，組織召開有人大代表、政協委員、專家學者、村（居）委會代表等擔任聽證員的案件聽證會，充分聽取當事人訴求，共同釋法說理，讓中立的第三方評評理，共同解開當事人的“法結”與“心結”，更好地化解矛盾。去年一年，全省檢察機關共組織聽證案件3592件。

因案致貧及時救助

去年8月，阜陽市民小麗（化名）的丈夫被他人砍傷致死。省檢察院在辦理這起故意殺人上訴案過程中了解到，小麗和丈夫育有3個子女，婆婆癱瘓在床常年需要照料，幾年前又因疾病欠下10余萬元的外債，家庭非常貧困。小麗的丈夫被害后，這個家庭更是雪上加霜，小麗甚至一度產生輕生念頭。

省檢察院有關領導了解實情后，專門安排人員前往小麗家及其所在社區進一步核實相關情況，經調閱卷宗并審核司法救助申請材料，省檢察院快速作出對小麗給予9萬元司法救助的決定。省檢察院有關領導專程趕往阜陽，向小麗發放了司法救助金，贈送了自費購買的慰問品，并對她進行心理疏導，同時協調社區對她的家庭作進一步幫扶救助。近日，小麗給省檢察院來信表達感激之情，表示“要振作起來，撫養孩子們長大成為對社會有用的人，報答給予我和孩子溫暖和幫助的好人”。

對于一些因案致貧、因案返貧的當事人來說，司法救助是讓他們峰回路轉、重拾生活信心的“陽光”。我省檢察機關加大司法救助工作力度，對符合條件的信訪群眾，及時給予國家司法救助，切實幫助解決生活困難，體現人文關懷。去年一年，全省檢察機關共發放救助金2779萬元，同比上升38%。

為提升司法救助的綜合質效，全省檢察機關還建立各項長效工作機制。如建立“司法救助+N”協同機制，主動對接扶貧、民政、教育等政府部門，依托城鄉低保、法律援助等國家扶貧政策，構筑多元化救助綜合體系；建立涉貧司法救助案件快速辦理機制，進一步簡化審查程序，縮短救助周期，確保貧困戶及時得到救助；建立司法救助金保障機制，積極拓展救助金來源渠道，實現多救、急救；采取提級辦理機制，實行聯合救助，切實解決基層救助資金不足的現實困境……通過一項項務實舉措，讓更多困難當事人感受到了檢察關懷和司法溫度。（記者 李浩）