宣城先進(jìn)光伏技術(shù)研究院內(nèi)景。 宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供圖
威固技術(shù)（安徽）有限公司生產(chǎn)場景。本報(bào)記者 羅鑫 攝
宣城市全面貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第十一次黨代會精神，始終將“雙招雙引”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場、首位工程和長遠(yuǎn)之策。全市1682戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，近80%是招商引資落戶企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力，為加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市發(fā)揮了重要作用。
“我們要從黨的百年奮斗歷程中汲取忠誠盡職、奮勇爭先的精神力量，全面動起來、立即干起來，圍繞建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，奮力實(shí)現(xiàn)‘新高地、排頭兵’目標(biāo)。”宣城市委書記孔曉宏說。
從“買”全球到“賣”全球
招商引資構(gòu)筑“新格局”
12月13日，記者在寧國市中德智造小鎮(zhèn)看到，一棟棟廠房在這里拔地而起，威固技術(shù)（安徽）有限公司的新廠區(qū)就坐落于此。“今年6月初，威固從中鼎工業(yè)園正式搬遷，成為入駐中德智造小鎮(zhèn)的第一家企業(yè)，新廠區(qū)給威固的未來發(fā)展預(yù)留了很大的想像空間。”該公司總經(jīng)理邢義福告訴記者。
作為歐洲抗震降噪技術(shù)方面的領(lǐng)軍企業(yè)之一，德國WEGU公司2015年被總部位于寧國的中鼎集團(tuán)全資收購，2016年在寧國投資設(shè)立威固技術(shù)（安徽）有限公司。在中鼎的并購操作中，并購企業(yè)并沒有止步于一家單純的子公司，而是轉(zhuǎn)為新的投資主體，在中國設(shè)廠經(jīng)營，共享中國的發(fā)展機(jī)遇和市場紅利，提高自身的規(guī)模和影響力，進(jìn)行“反向投資”。
“可以說，如果沒有中鼎對德國威固的并購，就不可能促成威固來寧國‘反向投資’！”邢義福坦言，“優(yōu)質(zhì)企業(yè)‘反向投資’是互利共贏，我們的產(chǎn)品替代進(jìn)口，直接進(jìn)入寶馬、奔馳等品牌供應(yīng)系統(tǒng)。”
全球并購，中國整合。近年來，作為一家總資產(chǎn)200億元、員工2.3萬人的全球化大型現(xiàn)代化企業(yè)，安徽中鼎控股（集團(tuán)）股份有限公司堅(jiān)持全球化發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)引進(jìn)外資12000多萬美元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約為15億元，境內(nèi)外“雙向合作、雙向投資”的格局正在形成。尤其是今年以來，中鼎公司依托中德智造小鎮(zhèn)，通過威固公司、中鼎減震、望錦公司等工廠搬遷，推動高端要素的反向投資和主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈整合，創(chuàng)造了“雙招雙引”中鼎模式。
“中德智造小鎮(zhèn)總投資100億元，對中鼎公司符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，寧國市政府開辟企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)‘綠色通道’，實(shí)施容缺受理并聯(lián)審批機(jī)制，平均開工時間提前3個月左右。”寧國市經(jīng)開區(qū)管委會小鎮(zhèn)辦主任李燕告訴記者。為切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，寧國市組建紅色代辦隊(duì)伍，解決項(xiàng)目落地前“辦哪些手續(xù)”“找誰辦”“怎么辦”這些難題，為企業(yè)提供“一站式”領(lǐng)辦代辦服務(wù)，目前已為全市34個項(xiàng)目提供代辦服務(wù)；在“市民之家”一樓大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，受理企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
聚力“雙招雙引”，宣城市在全省率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)招商引資招才引智推動十大特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》；成立市“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長制，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干推進(jìn)機(jī)制，對市本級32個5億元以上重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和線索，逐一明確市領(lǐng)導(dǎo)、部門和屬地包干推進(jìn)信息，建立掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。
良好的營商環(huán)境是城市的競爭力，也是項(xiàng)目招引建設(shè)的推動力。11月25日，宣城市地方金融監(jiān)管局組織承辦宣城市第一期“金企面對面”交流會。除了市區(qū)相關(guān)部門、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)責(zé)人及汽車零部件行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人參加交流會外，交流會還邀請了民生證券、民生銀行的專家現(xiàn)場答疑解惑。企業(yè)現(xiàn)場提出4個問題，專家及金融機(jī)構(gòu)均當(dāng)場予以解決。
“暢通資本鏈，常態(tài)化舉辦‘金企面對面’交流會等活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈更好互動耦合。做優(yōu)服務(wù)鏈，實(shí)施營商環(huán)境指標(biāo)長制度，深化‘我對標(biāo)、我趕超’創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境活動，傾力培育最適宜企業(yè)家和各類人才干事創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤，打造長三角最優(yōu)‘養(yǎng)人’城市。”宣城市市長何淳寬說。今年1月至11月，全市新建億元以上省外投資項(xiàng)目489個，同比增長8.4%；億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位省外資金1059.3億元，同比增長15.7%。
從“去宣城”到“回宣城”
招才引智凝聚“強(qiáng)磁場”
12月13日，記者在位于宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開盛光伏產(chǎn)業(yè)園看到，太陽能發(fā)電椅可以在行人坐下休憩時給手機(jī)無線充電，太陽能電動車可以帶著客商一路參觀，新能源的運(yùn)用高效便捷、隨處可見。新能源產(chǎn)業(yè)是宣城市委、市政府聚力打造的“一號工程”，宣城經(jīng)開區(qū)將光伏新能源作為“一號產(chǎn)業(yè)”首位推動。自2020年4月籌建以來，宣城開盛光伏產(chǎn)業(yè)園聚集了來自全球各地的技術(shù)團(tuán)隊(duì)近300人，為把產(chǎn)業(yè)園打造成光伏行業(yè)新高地打下了最重要的人才基礎(chǔ)。
“我們以前說‘去宣城’，現(xiàn)在都習(xí)慣說‘回宣城’。一開始創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有30人，現(xiàn)在僅技術(shù)團(tuán)隊(duì)就有280人，其中博士12人。”站在宣城開盛光伏產(chǎn)業(yè)園展廳前，宣城先進(jìn)光伏技術(shù)研究院院長郭鐵笑著對記者說，他現(xiàn)在一年中待的時間最長的地方是宣城，“宣城在長三角的區(qū)位得天獨(dú)厚。我們看好宣城的發(fā)展空間，我們都是‘新宣城人’！”
人才賦能，開盛光伏產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)的異質(zhì)結(jié)項(xiàng)目目前已成為全國規(guī)模最大、轉(zhuǎn)化效率最高的異質(zhì)結(jié)電池生產(chǎn)線，穩(wěn)居國內(nèi)第一梯隊(duì)。
今年以來，宣城市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)人才引進(jìn)、培育、使用和服務(wù)等工作，1月至10月，赴外地開展招才引智活動400余場，與80余個高校、科研院所開展對接活動140余次，引進(jìn)各類人才17706人，其中博士41人、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才46人，新增創(chuàng)新平臺29個，招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個。
真心暖才，服務(wù)人才有“溫度”。健全完善人才服務(wù)鏈，實(shí)施“宛陵優(yōu)才卡”制度，為高層次人才提供子女教育、住房保障、醫(yī)療綠色通道等九類服務(wù)保障，已為177名高層次人才發(fā)放優(yōu)才卡。在市縣政務(wù)窗口設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，實(shí)施高層次人才服務(wù)“打包一件事”改革，推動人才服務(wù)工作由點(diǎn)式服務(wù)向鏈?zhǔn)椒?wù)轉(zhuǎn)變。
靶向施策，引進(jìn)人才有“精度”。宣城市宣州區(qū)圍繞本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過入企走訪、入校座談，摸清摸準(zhǔn)企業(yè)、高校的人才“進(jìn)出”匹配度，靶向制定《宣州區(qū)事業(yè)單位儲備人才引進(jìn)和管理辦法》，統(tǒng)籌預(yù)留100個事業(yè)單位編制，按照“政府簽約聘用、派駐企業(yè)培養(yǎng)、雙方共同管理”的政聘企培模式，力爭用3年時間，從中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等省內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校，公開引進(jìn)100名“急需緊缺”專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，派駐培養(yǎng)企業(yè)工作3年，通過給編制、給待遇、給選擇方式，構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場”。今年7月，首批27名應(yīng)屆畢業(yè)生被錄用為事業(yè)單位儲備人才，和立訊精密等4家重點(diǎn)企業(yè)建立培養(yǎng)關(guān)系。
“我經(jīng)常跟我的同學(xué)說，到宣城來，這里的產(chǎn)品賣全球。平時住房、餐飲都有保障，幾乎零開銷，年底考核后還有補(bǔ)貼。駐企工作3年，3年期滿后，可選擇辦理入編手續(xù)或者留任企業(yè)。不僅薪資水平、編制待遇上很有吸引力，也給了我們這些初入社會的年輕人更多成長空間和選擇機(jī)會。”來自合肥工業(yè)大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生郭嵩成為“政聘企培”事業(yè)單位儲備人才，來到位于宣城市高新區(qū)的宣城立訊精密工業(yè)有限公司上班。
“我本人也是合工大校友，之前10余次回母校對接招聘人才，今年招聘效果很明顯。這些儲備人才學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，與國外客戶交流無障礙，已經(jīng)開始為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。”宣城立訊精密工業(yè)有限公司總經(jīng)理朱陸鳳告訴記者，今年該公司錄用了“政聘企培”事業(yè)單位儲備人才14人，計(jì)劃明年再招30人。
從“是什么”到“怎么干”
補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)化“施工圖”
“我們生產(chǎn)汽車傳動軸配件、汽車門鉸鏈系列、離合器分離叉等配件，和寶馬、特斯拉、捷豹等國際品牌汽車廠商都有合作。”12月14日，在宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，安徽力勝精密鍛造有限公司副總經(jīng)理濮陽建紅邊向記者介紹，邊展示他們?yōu)閷汃R汽車生產(chǎn)的離合器分離叉。
對于正聚力將汽車零部件培育成千億元級核心產(chǎn)業(yè)的宣城來說，力勝精密項(xiàng)目是宣城經(jīng)開區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)鏈招商中的“一步妙棋”。
宣城市堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓招引，制定《產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施意見》，確定到2025年，培育汽車零部件、新能源2個1000億元級核心產(chǎn)業(yè)，新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備等8個500億元級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。編制十大特色產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，篩選目標(biāo)企業(yè)1084家，確定203家重點(diǎn)企業(yè)和26個招商重點(diǎn)項(xiàng)目。由10位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，宣城市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，理清楚每個產(chǎn)業(yè)從“是什么”到“干什么、怎么干”的實(shí)踐邏輯，編制出做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈的施工圖，高位推動產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”工作。
針對目標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵人物，靶向招引一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，著力建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。今年1月至11月，全市新建十大特色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目339個，實(shí)際到位資金726.4億元；新簽億元以上十大特色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目370個，協(xié)議投資1035億元；開工億元以上十大特色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目296個，協(xié)議投資575.1億元。
汽車零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已聚集規(guī)模工業(yè)企業(yè)243戶，建成全國最大的汽車橡膠零部件生產(chǎn)基地。今年1月至10月，汽車零部件規(guī)模以上增加值同比增長18.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的16.41%；汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈招引新建億元以上項(xiàng)目62個，到位資金119.2億元；其中，招引新建2億元以上項(xiàng)目24個。
11月19日，宣城市汽車零部件行業(yè)協(xié)會成立大會順利舉行，選舉中鼎密封件股份有限公司董事長、全球CEO夏迎松擔(dān)任會長。“我們今年4月剛投產(chǎn)，也積極申請加入宣城市汽車零部件行業(yè)協(xié)會。汽車行業(yè)不是單打獨(dú)斗，而是需要分工合作，有針對性地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，降低總體成本。”濮陽建紅告訴記者，力勝精密幫助宣城經(jīng)開區(qū)引入安徽長特精密制造有限公司，壯大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。
加大鏈主培育強(qiáng)鏈，效果逐步顯現(xiàn)。寧國汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)獲評2021年度G60科創(chuàng)走廊優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。中鼎密封件、中鼎橡塑、托新精密獲得省工業(yè)設(shè)計(jì)中心稱號，得力汽車部件、立訊精密、托新精密獲得省企業(yè)技術(shù)中心稱號，小小科技、拓山重工獲得專精特新“小巨人”稱號，托新精密、中鼎流體獲得專精特新“冠軍企業(yè)”稱號。
題圖：宣城市宛陵湖公園鳥瞰圖。
宣城市文聯(lián)供圖
■ 本報(bào)記者 羅鑫 張敬波
