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本網(wǎng)訊（記者 夏勝為）11月30日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省自然資源廳、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹《關(guān)于盤活農(nóng)村土地資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施》有關(guān)情況。《政策措施》已經(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并正式印發(fā)，包括“優(yōu)化農(nóng)村國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局”“完善農(nóng)村建設(shè)用地保障機(jī)制”等5個(gè)方面16條支持政策，充分發(fā)揮自然資源要素保障作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

《政策措施》包括5個(gè)方面內(nèi)容，分別是優(yōu)化農(nóng)村國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、完善農(nóng)村建設(shè)用地保障機(jī)制、扎實(shí)開(kāi)展全域土地綜合整治和修復(fù)利用、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、強(qiáng)化耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)。

“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損是三條底線。”省自然資源廳副廳長(zhǎng)郜紅建表示，《政策措施》起草的總體考慮是，在堅(jiān)持三條底線前提下，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方方面面和我省農(nóng)村土地資源現(xiàn)狀，“吃干榨凈”各項(xiàng)政策，持續(xù)盤活優(yōu)化農(nóng)村土地資源。

郜紅建介紹，《政策措施》有三大政策創(chuàng)新點(diǎn)，分別是完善了過(guò)渡期的規(guī)劃用地政策、釋放了全域土地綜合整治紅利、建立了耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。

具體而言，《政策措施》明確，在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有編制規(guī)劃的村莊，在不占永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線前提下，可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等進(jìn)行建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施及村民住宅用地確需占有條件建設(shè)區(qū)土地的，在不超過(guò)建設(shè)用地規(guī)模前提下，市、縣政府承諾項(xiàng)目用地布局及規(guī)模納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國(guó)土空間總體規(guī)劃后，按照規(guī)定辦理用地手續(xù)。

在全域土地綜合整治試點(diǎn)過(guò)程中可以調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，并確保新增永久基本農(nóng)田面積不少于調(diào)整面積的5%，整治驗(yàn)收后騰退的建設(shè)用地，在保障試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）農(nóng)民安置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等用地的前提下，重點(diǎn)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；確有節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，允許在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)成效突出的責(zé)任主體給予補(bǔ)償激勵(lì)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)孔少林表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地需求不斷加大是大勢(shì)所趨，將會(huì)同自然資源部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用的常態(tài)化監(jiān)管，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核備案動(dòng)態(tài)管理制度，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障機(jī)制，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。