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物業聯盟聚合力

外出前，樓下的充電樁恰好為電動自行車充滿了電，居住在合肥包河區包公街道航運南村社區風和園小區的王強感到格外方便、放心。風和園小區于2019年完成老舊小區改造，原有物業公司繼續留守，并應居民要求開展智慧小區建設。“去年，聯盟提出建設電動自行車棚和充電樁，大部分居民都支持。”王強說。

王強口中的“聯盟”是航運南村社區“紅色物業聯盟”。航運南村社區黨委書記余磊介紹，該社區有19個小區，其中老舊小區就有11個，60歲以上老人約占轄區總人數的13%。老舊小區在陸續完成改造后如何管護，成為社區治理和服務的重要課題。為此，航運南村社區黨委創新打造“紅色物業聯盟”。余磊表示，老舊小區空間小，物管力量薄弱且分散，僅靠物業公司單打獨斗必然發揮不了效應，成立“紅色物業聯盟”是調動各方力量、特別是調動居民參與社區治理積極性的一個方式。

“我們熟悉小區、熟悉居民，可以起到橋梁紐帶作用，配合物業工作。”航運南村社區“紅色物業聯盟”黨支部書記王惠芳說。該聯盟現有7名成員均為退休黨員，年齡最大的已73歲。自風和園小區建成以來，聯盟成員始終居住在這里，小區邊邊角角、大事小事幾乎“門兒清”，居民有訴求，他們及時反映，協商處理。

在電動自行車充電樁建設前期，部分居民擔心，如果充電樁離樓棟太近，電動車進出會制造響動，充滿電不及時斷電也有安全隱患。為此，“紅色物業聯盟”的黨員居民多次與大家溝通，并在黨員活動室、聯盟辦公室門前先行建樁，打消了大家的顧慮。11月初，風和園小區修剪了部分樟樹，不料少數居民反對。王惠芳和幾位退休黨員又忙開了，微信群里解釋修剪緣由，見了面則通過聊家常勸說，最終得到大家支持。“居民想法各不同，我們去解釋，他們未必接受；老黨員們有威信、有耐心，勸說效果事半功倍。”風和園小區物業負責人說。

居民自治激活力

14臺嶄新的電梯矗立在居民樓外側，只待安全驗收即可運行；新辟出的停車位里，車輛整齊劃一地停放……這是記者11月15日在合肥蜀山區荷葉地街道淺水灣社區明珠創世紀花園小區看到的場景。“小區改造了，自治小組管得也好，有些搬出去的居民還搬回來住了。”小區居民衛國欣慰地說。

明珠創世紀花園建于2002年，曾一度為亂搭亂建、車輛亂停放、出入口無門禁、私自占地種菜養雞等亂象困擾。2019年小區改造期間，物業公司撤出，幾位熱心居民自告奮勇擔任小區改造義務監督員，并在改造完成后組建居民自治小組，探索無物業管理小區自治模式。

“居民參與小區管理的熱情高漲，我們就引導大家成立自治小組。7名組員經全體居民票選選出，并確定了小組工作制度、財務管理辦法、人員分工等細則。”淺水灣社區黨委書記王明星說。自治“元年”，自治小組向每戶收取2角/平方米的物業管理費，用于小區日常維護。雖然挨家挨戶做工作，但仍有3戶沒交。“不是交不起，只是原物業只收錢不干事，我們怕了。現在變成自治，就能比原來好嗎？”一名居民說出了疑慮。

“要讓大家看到變化、看到希望。”居民自治小組組長林環說。在自治小組爭取下，單元門重新上漆，居民樓外墻重新粉刷，廣場新劃了停車位，聘請了門衛、保潔。日常管理更精細，居民權益受維護，自治小組的工作得到居民認可。次年，物業管理費調整到5角/平方米，所有業主都及時繳納，那3戶居民還補交了上一年拖欠費用。

居民認可支持，讓自治工作更得力。今年3月14日，該小區12個單元同時啟動加裝電梯工程，成為目前我省一次性加裝電梯覆蓋率、加裝率最高的小區。自去年起，在居民建議下，該小區出租30多個共享停車位，供附近商務樓宇職員使用。“今后還要針對青少年、年輕人和老年人組織開展活動，提升小區軟環境。”林環告訴記者。

志愿服務添助力

11月15日下午，記者剛走進合肥蜀山區西園街道七里塘社區紅旗廠小區，就被一隊“紅馬甲”吸引。在小區一個院子里，十幾名居民志愿者正在打掃衛生、清理雜物。“這里要翻新，今天提前收拾一下，做好準備。”小區培紅志愿服務隊隊長、71歲的叢培紅告訴記者。

紅旗廠小區建于上世紀70年代，歷經40余年，基礎設施老化，居民年齡偏大。讓小區環境更好一些，讓居民生活更方便些，成了社區工作人員和小區居民的共同愿望。10多年前，有感于小區狀況和居民生活需求，退休前就是焊工的叢培紅與3位有一技之長的老黨員成立便民服務隊，上門免費或低償為居民服務。

“我們小區比較特殊，開展志愿服務維護管理，效果比普通物業管理還要好。”培紅志愿服務隊隊員儲成龍介紹，紅旗廠小區原是紅旗木材廠生活區，居民都是老同事，黨員、熱心人也很多，大家對小區里里外外都非常熟悉，加之幾十年來朝夕相處、彼此照應，感情很深，具備了以志愿服務管理小區的良好群眾基礎。

目前，培紅志愿服務隊已有86人，大家自發組建巡邏隊，每天安排2名隊員巡查小區消防、治安情況。一次，巡邏隊員發現小區南邊一個小門常年開放，常有外人隨意進出，帶來較大安全隱患。次日，經全體居民同意，志愿者用鐵皮封住了小門并清理了周邊環境。新冠肺炎疫情突發之時，正在上海探親的志愿服務隊員程克政立即返程，回到小區值守。居民志愿者、小區黨員、群眾也在志愿服務隊動員下，積極參加小區各項防疫工作。小區封閉管理時，志愿服務隊還義務為高齡老人送去生活物資。

去年，七里塘社區結合文明實踐工作，引導培紅志愿服務隊正式注冊；今年9月，培紅志愿服務隊獲得蜀山區首批星級志愿服務隊。“發動居民開展志愿服務，既能互幫互助，也能起到團結凝聚帶動作用，讓小區越變越好。即使將來搬遷他處，有了成熟物業管理，相信大家還會把志愿精神、鄰里守望傳承發揚下去。”七里塘社區黨委副書記方孝飛告訴記者。

共建共治共享幸福家園

老舊小區改造不能局限于改造本身，改造完成后的管理和維護，是影響小區改造質量“可持續發展”的關鍵。由于老舊小區規模小、收費難等原因，物業公司往往“招不來，難留住”，改造成果容易反彈。通過老舊小區改造，硬件得到修復提升，軟環境如何跟上，考驗基層治理能力。

作為老舊小區改造最直接的受益者，小區居民應當成為小區管理的參與者。化解老舊小區管護難題，需要充分激發居民主動參與的積極性，通過黨建引領，街道、社區、轄區共建單位等方面積極行動，發動黨員、熱心居民率先“動起來”，以網格化管理、開展睦鄰活動等為抓手，匯聚更多資源，動員更多居民參與小區管理。現實中，我們欣喜地看到，無論是否引進專業物業管理企業，很多改造后的老舊小區的居民，都以配合物業工作、自治管理以及推動志愿服務等方式投身小區日常管理，保證了小區改造成果持續得到鞏固。

改造后的老舊小區承載著居民的美好生活愿望，期待有關部門能夠不斷創新完善基層治理機制，推進形成共建共治共享的社會治理格局，讓改造后的老舊小區“好看”又“好住”，讓小區居民住得“寬心”又“舒心”。

（記者 殷驍）