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艱難困苦，玉汝于成。

經過8年艱苦卓絕的持續奮斗、5年脫貧攻堅，安徽圓滿完成了向黨中央、國務院簽訂的脫貧責任書目標任務，絕對貧困和區域性整體貧困問題徹底解決，交出了一份中央放心、人民滿意、可載入安徽發展史冊的優異答卷。

484萬貧困人口全部脫貧，3000個貧困村全部出列，20個國家級和11個省級貧困縣全部摘帽，大別山等革命老區、皖北地區和沿淮行蓄洪區區域性整體貧困問題徹底解決，貧困群眾全部實現不愁吃不愁穿，全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障，獲得感幸福感顯著增強……

著力富民增收，鄉親們的腰包越來越鼓

歷史，在腳下書寫。巍巍大別山，湯湯淮河水，記錄著慷慨歷程，見證著偉大時刻。

2016年，脫貧攻堅首戰之年。當年4月24日，習近平總書記親臨大別山革命老區金寨，在大灣村與鄉親們話家常、談發展，共商脫貧攻堅大計。他叮囑我們“咬定青山不放松，苦干巧干加實干，確保到2020年全面實現‘人脫貧、村出列、縣摘帽’”。

2020年，脫貧攻堅收官之年。當年8月，習近平總書記再次親臨安徽考察，來到“千里淮河第一壩”王家壩和蒙洼行蓄洪區，查水情、上莊臺，走進扶貧車間，慰問受災群眾，他強調“脫貧攻堅越到最后越要緊繃這根弦，越要落實精準要求”。

牢記囑托，不辱使命。幾年來，安徽全省上下堅持把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為打贏脫貧攻堅戰的根本遵循，始終牢記習近平總書記考察安徽時的諄諄教誨和殷殷囑托，把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程，擺在全局工作的重中之重，全力以赴促脫貧，盡心盡力謀發展，江淮大地奮力書寫脫貧攻堅的高質量答卷。

坐落在大別山深處的大灣村，是個平均海拔800米的高寒山區村，2014年建檔立卡時貧困發生率高達20.6%，是貧中之貧的“硬骨頭”。幾年來，大灣人牢記習總書記囑托，苦干實干，在各方的全力幫扶下，實現了華麗蛻變——青山綠水正變成金山銀山，村民吃上了旅游飯，實現了“山上種茶、家中迎客”，成為了安徽脫貧攻堅的生動注腳。

“2016年總書記到我家來問我年收入的時候，我告訴他只有3千多元。如今，我養雞養羊、種植中草藥，加上在茶廠務工的收入、村里公益性崗位工資，一年下來，就有4萬多元收入。”甩掉“貧困帽”，大灣村脫貧戶陳澤申精神抖擻。

“治國之道，富民為始。”聚力富民增收，安徽答卷濃墨重彩。黨的十八大以來，安徽千方百計增加貧困群眾收入，貧困群眾發展能力全面增強，整體收入水平大幅提高。貧困地區農村居民人均可支配收入由2013年底的6787.5元增至目前的13485元，增長1倍；建檔立卡貧困人口人均純收入由2013年底的2132元增至目前的11658.53元，增長4.47倍，鄉親們的腰包越來越鼓了。

在貧困群眾的家庭收入結構中，工資性收入和生產經營性收入占比穩步上升，轉移性收入占比逐年下降，這表明通過積極參與產業發展和務工就業，廣大貧困群眾自主脫貧能力穩步提高。數據顯示，全省外出務工貧困勞動力占比由2014年的18.3%上升到目前的41.17%，貧困勞動力務工就業收入由2013年人均每月717.5元、占比33.7%上升至目前的人均每月2004.15元、占比61.65%。

在大別山革命老區，在皖北地區，在沿淮行蓄洪區，昔日的“貧中之貧”發生了翻天覆地的變化，區域性整體貧困問題徹底解決，貧困地區綜合實力全面提升，經濟社會發展明顯加快。貧困地區堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，經濟實力明顯增強，產業結構更加優化，特色產業不斷壯大，經濟實力邁上新臺階。

放眼全省，3000個脫貧村村均集體經濟收入已經由2013年底的1.76萬元增至目前的33.83萬元，增長19.2倍，實現村村發展有特色產業，村村有穩定集體經濟收入，經濟活力和發展后勁明顯增強，脫貧的根基穩固牢靠。

聚焦民生福祉，群眾獲得感幸福感安全感越來越強

亳州市譙城區華佗鎮盛產中藥材，以前農村路網滯后，制約產業發展。現如今，一條條產業路、惠民路四通八達，沿著康莊大道中藥材等各類農副產品源源不斷地出村進城。“以前連個電瓶車都騎不出來，一畝地的藥材光運輸費就要1500多塊。現在路修好了，節省了很多運輸成本。”看著門前新修好的水泥路，中藥材種植大戶王紀俠滿心歡喜。

農村巨變看道路。近年來，我省農村路網顯著提升，群眾出行條件大大改善。一批資源路、旅游路、產業路通村入戶，有效盤活貧困地區資源，帶動群眾走上致富路。“十三五”期間，全省新改建農村公路12.7萬公里，31個貧困縣占比58%，貧困地區率先在全省實現較大自然村通硬化路。縣鄉村三級農村物流網絡體系建設加快推進，“城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶”雙向運輸服務進一步打通，為決戰決勝脫貧攻堅提供了有力的交通基礎支撐。

變化的不僅僅是道路，行走鄉間，感受到滄海桑田的巨變。村村通硬化路通客車，村村通動力電，貧困村全部通寬帶，貧困戶危房全部改造一新，124.3萬農村貧困人口飲水安全問題全部解決，村村都有衛生室和村醫，縣域義務教育基本均衡目標提前3年實現……廣大農村特別是貧困地區基礎設施條件全面改善，基本公共服務水平以及農村環境衛生狀況明顯改善，鄉村面貌煥然一新，長期困擾貧困地區群眾的出行難、用電難、上學難、看病難、飲水難、通信難等老大難問題得到歷史性解決，貧困群眾獲得感、幸福感、安全感大幅增強。

實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。我省始終緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標，全面落實“一戶一方案、一人一措施”，逐村逐戶逐人逐項排查核查，著力提高脫貧質量，確保義務教育“有學上”、群眾患病“有醫靠”、貧困群眾“有安居”、安全飲水“有保證”。

前幾年，剛剛走出校園的全椒姑娘任芬患上了肝硬化、海綿腎、股骨頭壞死等多種疾病，幾年間，輾轉就醫、數十萬元的醫療費，迅速壓垮了這個本不富裕的農村家庭。納入建檔立卡貧困戶后，受惠于“351”和“180”等健康扶貧政策，任芬的醫療支出負擔大幅減輕。“多虧了醫保政策支持和社會各界幫忙，我才能得到良好的治療，現在身體好多了。”任芬露出暖暖的笑容。

為有效遏制因病致貧返貧，讓群眾患病“有醫靠”，安徽把健康扶貧作為精準脫貧的重要抓手，健全完善“三保障一兜底一補充”綜合醫療政策體系，密織醫療保障網。特別是創新實施“351”“180”綜合醫保政策，大大減輕因病致貧家庭醫療負擔，有效防范因病返貧致貧。

岳西縣天堂鎮石橋村村民儲四喜，以前住在大山上的土坯房，那時候一下雨，他就格外緊張，一邊忙著接屋頂的漏水，一邊擔心屋后可能的泥石流。現在他家搬到了靠近縣城的易地扶貧搬遷集中安置點，住進了“花園洋房”，居住條件大大改善，再也不用擔驚受怕。

岳西縣位于大別山腹地，山高嶺大，是大別山區貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的縣份。該縣將易地扶貧搬遷作為決戰決勝脫貧攻堅的“頭號工程”，“十三五”期間，共幫助貧困人口2147戶6840人搬出大山，安置到縣城、開發園區或中心村，實現了“挪窮窩”“換窮業”。

為保障貧困群眾住房安全，我省全面摸排鑒定貧困地區農戶房屋，累計完成34.1萬戶貧困戶危房改造，貧困人口居住條件得到全面改善；全面完成8.5萬貧困人口易地扶貧搬遷任務，持續做好搬遷群眾產業就業、公共服務等后續扶持工作，實現搬得出、穩得住、逐步能致富。

為確保義務教育“有學上”，我省堅持分類制定、全面多元化扶持與資助政策，認真落實建檔立卡貧困家庭學生資助和“雨露計劃”職業教育補助政策，實現貧困家庭經濟困難學生資助全覆蓋。2016年以來，全省累計資助建檔立卡家庭學生512.4萬人次、60.8億元，“雨露計劃”職業教育補助46.3萬人次、9.47億元；重點高校定向招收貧困地區學生3.7萬名，幫助貧困學子圓了重點大學夢。

銳意改革創新，鄉村振興之路越走越寬

當仁不讓，敢為人先。1978年，鳳陽小崗村18位“大包干”帶頭人摁下紅手印，揭開了我國農村改革的序幕。看今朝，安徽繼續扛起改革創新、敢為人先的精神旗幟，在實踐中不斷探索創新，走出了一條具有安徽特色的精準扶貧之路。

5月，界首市陶廟鎮趙莊村的大棚土豆成熟了，村民們忙著挖土豆，分揀、裝箱、裝車，田野里一片繁忙。

通過發展土豆產業，趙莊村成了有名的“土豆村”，從一個產業空心村一躍成為富裕村，目前土豆種植面積超過3000畝，去年集體收益達109萬元，帶動附近村民500多人增收致富。“以前我們村的人均收入是1000多元，現在人均收入過萬元，全靠土豆這個‘金疙瘩’。”村黨總支書記趙子銀說。

產業扶貧是實現高質量脫貧的根本之策。精準脫貧實施以來，安徽始終堅持把產業扶貧作為高質量脫貧關鍵支撐，創新實施各類園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶（家庭農場）帶動和貧困群眾自我發展的“四帶一自”產業扶貧模式，通過“育主體、強聯結、促融合”，解決產業扶貧“誰來帶、怎么帶、帶什么”問題，培育壯大特色主導產業，建立了緊密型利益聯結機制，有力帶動了貧困群眾通過產業實現穩定增收。全省產業扶貧覆蓋率逐年提升，產業規模不斷壯大，有效帶動了貧困群眾脫貧增收。

截至目前，全省累計發展且仍在發揮效益到村產業扶貧項目2.66萬個，實現3000個貧困村全覆蓋，村均項目8.87個；累計發展且仍在發揮效益到戶產業扶貧項目300.15萬個，到戶項目覆蓋率77.8%，戶均項目1.84個；培育發展新型農業經營主體2.47萬余個，帶動41.7萬戶貧困戶增收。

定遠縣西卅店鎮陳莊村的脫貧戶黃殿芳，丈夫患有精神疾病，她在孩子學校里做雜活。兩年前，離家不遠的農業科技園引進了大型菌菇廠，她又換了新工作。“在廠里采菇，每個月收入4000多元，加上就業補貼600多元，每月收入5000元。”目前該企業共帶動周邊群眾700多人就業，其中脫貧戶103人。

一人就業，全家脫貧。增加就業是最有效最直接的脫貧方式之一。我省堅持把就業扶貧作為貧困群眾增收的主要渠道，將促進貧困勞動力務工就業作為重中之重，實施以發展生態友好型產業、勞動密集型產業、組織外出打工就業以及開發公益崗位“三業一崗”為主線的就業扶貧模式，堅持穩崗與拓崗并重，支持扶貧龍頭企業帶動就業，建立扶貧車間吸納就業，開發扶貧公益崗位安置弱勞力半勞力就業，加強就業技能培訓，千方百計幫助貧困群眾“端穩飯碗”。

2016年以來全省累計幫扶貧困勞動力就業69.1萬人；認定就業扶貧車間971個，帶動貧困勞動者1.19萬人；累計開發公益崗位27.64萬個，吸納26.95萬名貧困勞動者就業；組織開展技能脫貧培訓19.08萬人次。全省外出務工貧困勞動力占比由2014年的18.3%上升到目前的41.17%，貧困勞動力務工就業收入由2013年人均每月717.5元、占比33.7%上升至目前的人均每月2004.15元、占比61.65%。穩定就業，讓很多貧困家庭的錢包鼓了起來。

初夏的陽光日漸灼熱，金寨縣梅山鎮小南京村73歲的王合術老人滿心歡喜。守著自家門前一臺3千瓦的光伏發電站，老漢每年可輕松獲得約3000元的“陽光收入”。再加上為村級光伏電站做管護員，養養雞鴨，老漢的晚年生活安穩又充實。

我省作為光伏扶貧的發源地，在全國率先實施光伏扶貧，通過在建設模式、資金籌措、運行維護、收益分配、綜合利用等環節一系列創新，光伏扶貧電站裝機規模、受益人數均位居全國前列，成為貧困群眾穩定增收的重要渠道。目前，全省累計建成并網發電光伏電站裝機容量達242.3萬千瓦，年發電收益24億元左右，在20年國家補助期內可為脫貧地區增收400億元以上，惠及2871個貧困村、47萬戶貧困戶。

精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的科學方法。安徽牢牢抓住這個致勝法寶，勇于創新，學以致用，形成了具有安徽特色的攻堅體系，堅持把產業就業扶貧作為高質量脫貧的關鍵支撐，加大金融扶貧、生態扶貧、光伏扶貧等工作力度，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，取得了脫貧攻堅偉大成就。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。從“脫貧攻堅”到“鄉村振興”，“三農”工作重心迎來歷史性轉移。站在新的歷史起點上，我們有了新目標、新任務，但初心不變，斗志不減。安徽將繼續發揚脫貧攻堅偉大精神，開足馬力，駛向又一個春天。（ 本報記者 范克龍）