安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第四十三號(hào)）
《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》已經(jīng)2021年3月26日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年3月29日
為了維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)與民法典精神、原則和規(guī)定不一致的《安徽省淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)作出如下修改，廢止《安徽省合同監(jiān)督條例》等3件地方性法規(guī)。
一、對(duì)《安徽省淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第四十四條第二款修改為：“用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)支付水費(fèi)。用水戶逾期不支付水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用水戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費(fèi)和違約金的，供水單位可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供水。”
（二）增加一款作為第三款：“供水單位依據(jù)前款規(guī)定中止供水的，應(yīng)當(dāng)事先通知用水戶。”
二、對(duì)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第一條中的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。
（二）在第三條“業(yè)主自治”前增加“黨建引領(lǐng)、”。
（三）將第五條第五項(xiàng)中的“專項(xiàng)維修資金”修改為“建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金）”。
（四）將第十八條第十一項(xiàng)修改為：“改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
（五）將第十九條第一款修改為：“業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。業(yè)主大會(huì)決定籌集專項(xiàng)維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定本條例第十八條的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”
（六）刪去第三十九條第一款、第二款和第五十九條第一款中的“具有相應(yīng)資質(zhì)的”；刪去第五十六條第一款。
（七）將第四十七條第二款修改為：“業(yè)主大會(huì)成立前，建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備獲得的收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。”
將第八十五條第一款修改為：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將第八十三條、第八十四條規(guī)定的車輛停放費(fèi)、公共經(jīng)營(yíng)收益單獨(dú)列賬，前述收益扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。”
（八）在第五十七條第四項(xiàng)后增加：“或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人”。
（九）將第六十條第一款修改為：“業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。” 刪去第二款；刪去第三款中的“備案”。
（十）刪去第八十六條第一款中“出租的，租賃期限不得超過三年”。
（十一）將第九十一條修改為：“住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)由本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。”
（十二）刪去第九十三條第一款第一項(xiàng)中“具有相應(yīng)資質(zhì)的”；刪去第一款第四項(xiàng)；將第二款中的“第七項(xiàng)”修改為“第六項(xiàng)”；其他序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
（十三）在第九十八條中的“提起訴訟”后增加“、申請(qǐng)仲裁”。
三、對(duì)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第十七條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”；刪去第二款。
（二）刪去第二十四條第一項(xiàng)中“垃圾和”；刪去第二項(xiàng)中“垃圾、”；增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)：“不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾，不得在指定的地點(diǎn)外分類投放生活垃圾。”
（三）將第二十九條第一款修改為：“城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。”
（四）將第四十二條第五項(xiàng)修改為：“違反第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，影響市容的，處以100元以上500元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款。”
（五）刪去第四十四條第一款第一項(xiàng)中的“垃圾和”；刪去第一款第二項(xiàng)中的“垃圾、”；增加一項(xiàng)作為第一款第三項(xiàng)：“隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾或者未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。
（六）刪去第四十五條。
（七）將第四十六條第一款修改為：“違反第二十九條第一款規(guī)定，在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款。”
四、對(duì)《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第二條第二款修改為：“本條例所稱林權(quán)，是指森林、林木、林地的所有權(quán)、使用權(quán)以及林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)”。
（二）將第四條第二款修改為：“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、檔案等部門按照各自職責(zé)，做好林權(quán)管理的相關(guān)工作”。
（三）將第六條修改為：“林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)以及林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)證書。”
（四）將第八條、第十條至十四條中的“林業(yè)行政主管部門”修改為“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)”。
（五）刪去第十三條第二款中的“林權(quán)登記的式樣，由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定”。
（六）刪去第四十二條。
五、對(duì)《安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第二條修改為：“本條例所稱林地，是指縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。”
（二）將第五條第一款、第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地保護(hù)、利用和管理工作，其主要職責(zé)：
“（一）編制林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；
“（二）負(fù)責(zé)占用、臨時(shí)使用林地的審核審批；
“（三）負(fù)責(zé)林地變化的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；
“（四）查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的林業(yè)行政案件；
“（五）協(xié)同調(diào)處林地權(quán)屬爭(zhēng)議。
“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。”
（三）刪去“第二章 林地權(quán)屬管理”章名；刪去第七條至十七條、第二十五條、第三十九條至四十二條、第四十六條。
（四）將“第四章 林地的征用和占用”修改為“第三章 林地的占用和臨時(shí)使用”。
（五）增加一條作為第十四條：“改變國(guó)有林地使用權(quán)的，由省人民政府審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
（六）將第十八條中的“生態(tài)公益林”修改為“公益林”；將第十八條、第三十條中“薪炭林”修改為“能源林”；刪去第三十條、第三十四條中的“征用”；將第三十七條中的“占用”修改為“使用”。
（七）將第三十一條改為第二十條，修改為: “勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
“用地單位提出使用林地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
“（一）使用林地申請(qǐng)表；
“（二）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；
“（三）國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門以及省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。”
（八）將第三十三條改為第二十二條，修改為:“為了生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
“（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。
“（二）地上附著物及青苗按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
“1.用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，按實(shí)有材積價(jià)值的10%至20%補(bǔ)償；主干平均胸徑5至20厘米的，按實(shí)有材積價(jià)值的60%至80%補(bǔ)償；
“2.苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按前三年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償；尚無產(chǎn)值的，按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償；
“3.幼齡林、新造林按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。
“設(shè)區(qū)的市、縣（市）制定的林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于前款第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，按其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
（九）增加一條作為第三十一條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”刪去第四十三條至四十五條中“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
六、對(duì)《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第四條中“土地登記”修改為“不動(dòng)產(chǎn)登記”。
（二）將第五條、第六條、第十條、第十二條、第二十八條、第二十九條、第四十條中的“土地管理”修改為“自然資源”。
（三）將第十七條第二項(xiàng)中“土地劃撥”修改為“用地”。
（四）刪去第二十條第二款、第二十一條中的“第二十七條”。
（五）將第二十二條修改為：“城鎮(zhèn)居民住宅用地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按下列規(guī)定處理：
“（一）一九八二年五月十四日以前建房（包括買房、繼承房產(chǎn)，下同）的，參照《辦法》規(guī)定的農(nóng)村居民宅基地標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)住宅用地使用權(quán)；超標(biāo)準(zhǔn)部分，可臨時(shí)使用，在房屋改建、分戶時(shí)核減、調(diào)整；
“（二）一九八二年五月十四日至一九八六年十二月三十一日期間建房，經(jīng)依法批準(zhǔn)的，按前項(xiàng)規(guī)定確定住宅用地使用權(quán)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，補(bǔ)辦用地審批手續(xù)后，確定使用權(quán)；
“（三）一九八二年五月十四日至一九八六年十二月三十一日期間，城鎮(zhèn)居民私自購買農(nóng)村集體土地建房的，依法處理后確定住宅用地使用權(quán)。”
（六）刪去第二十五條第二款、第三十四條第二款、第三十七條、第四十二條。
（七）將第二十六條中的“征用”修改為“征收”。
七、廢止《安徽省合同監(jiān)督條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）
八、廢止《安徽省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》（2000年7月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
九、廢止《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1991年12月23日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修訂《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的決定修正）
本決定自公布之日起施行。
《安徽省淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》《安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》將根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新予以公布。
