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“以前我每天都靠步行穿梭這片山林，現在借助啄木鳥巡護系統，巡山護林效率更高了！”2月28日，在桐城市龍眠街道黃燕村陶沖路口，黃燕村林長孫文榮打開手機“智慧林長”App，開始了一天的巡護工作，“實行林長制后，我們這里一山一坡、一園一林都有專人管護。”

今年省政府工作報告提出，推進全國林長制改革示范區建設，健全“五綠”協同推進體制機制，加強天然林保護。實施一批重點河湖、濕地生態保護治理項目，推進環巢湖生態示范區建設，探索開展生態產品價值實現機制試點。

改革激發林業活力

——五級林長協力配合，聚力林業發展

春節前夕，記者來到舒城縣萬佛山國有林場，這里山林茂密，溪水潺潺。游客接待中心修葺一新，林區道路四通八達。

“多虧了林長制，解決了困擾林區發展難題，預計4月景區就可以正式對外營業了。”萬佛山風景區管理處副主任陳華榮說。

萬佛山風景區作為重要生態功能區域，分別確定了省、市、縣、鄉、村五級林長，通過各級林長的協調解決，完成了基礎設施建設工作。在市級林長的協調下，景區內部道路升級改造列入縣鄉道路改造項目；在縣級林長的指導下，順利完成了國有林場改革，將景區供電線路改造納入農村供電線路改造項目。

“基礎設施得到了極大改善，景區面貌煥然一新。”舒城縣林業局林長辦包育志介紹，舒城縣投資4億多元，對景區基礎設施進行提升改造。升級改造了105國道至景區的19.6公里入園道路，新建了6公里旅游登山步道和4.3公里景區內部道路等。

我省2017年3月提出探索實施林長制，建立了以黨政領導責任制為核心的省、市、縣、鄉、村五級林長體系，各級共設立林長52122名。目前全省森林面積達到6262萬余畝，森林覆蓋率超過30%。林長制改革取得了顯著成效，成為新時代安徽改革的知名品牌。

“林長制啃下了不少‘硬骨頭’，調動了各方面力量聚力林業發展。”省林業局局長牛向陽介紹，林長制改革初步解決了林業發展中長期存在的“理念淡化、職責虛化、權能碎化、舉措泛化、功能弱化”問題，形成省級總林長負總責、市縣總林長抓指揮協調、區域性林長抓督促調度、功能區林長抓特色、鄉村林長抓落地的工作格局。

盤活資源釋放紅利

——做好“用綠”“活綠”文章，把生態優勢轉為經濟優勢

“去年油茶長勢好，產油茶籽達305噸，年銷售收入超過3000萬元。”桐城市大關鎮大成油茶種植合作社負責人王大存臉上掛滿了喜悅的笑容。

據大關鎮黨委書記、林長汪杰賢介紹，大關鎮是典型的山區鎮，如何通過林長制改革實現脫貧增收、助力鄉村振興，是當地黨委、政府一直思考的問題。該鎮瞄準當地的油茶產業，通過扶持種植大戶來帶動村民脫貧增收。

“通過林長制‘活綠’項目，該合作社貸到發展資金，并在年初解決了廠房不足等難題。”汪杰賢說，目前該油茶基地面積3100畝，帶動就業300人，幫助貧困戶20余戶。

近日，在來安縣施官鎮賈龍村的四季百花園里，數萬株紅梅迎春怒放，燦若云霞。沿著寬闊平坦的桂花大道，游客盡情享受大好春光。

“賈龍村是個民族風情村，花卉更是讓賈龍披上‘彩妝’，但過去因為交通不便，這些美景一直‘養在深閨人未識’。”施官鎮副林長錢德軍介紹。為了盤活賈龍村生態資源，在各級林長的協調下，來安縣整合特色村寨項目、農業綜合開發項目以及美麗鄉村建設項目資金，打造特色民居和特色建筑，全面提升基礎設施。引進綠泉生態農業有限公司，打造以紅葉石楠與北美海棠為特色，集民族風情村、盆景奇石園、特色養殖園等七大板塊于一體的“海棠小鎮”。

“目前四季百花園已經基本成型，每年旅游收入在300萬元左右。”綠泉農業生態有限公司苗木生產基地經理徐建林說，今年，賈龍村還將繼續依托苗木基地，不斷挖掘特色，做長產業鏈，建成一個集種植、養殖、旅游休閑度假于一體的現代特色農業生態園與科教基地。

為了把生態優勢轉為經濟優勢，我省全面實施“五綠興林·勸耕貸”和“皖林郵貸通”林權融資業務，加快推進林權收儲擔保、公益林補償收益權質押貸款，共落實融資擔保貸款3.65億元。特色經濟林、木本油料、苗木花卉、林下經濟、生態旅游、森林康養等產業迅猛發展，各類林業新型經營主體達3萬余個。

完善“五綠”協同推進體制

——深化新一輪林長制改革，推進國土綠化高質量發展

“我省以中央出臺的《關于全面推行林長制的意見》為契機，深化新一輪林長制改革，完善‘五綠’協同推進體制，高質量抓好全國首個林長制改革示范區建設。”1月31日，牛向陽在安徽省林業工作會議上介紹。

我省根據實際，把護綠、增綠、管綠、用綠、活綠的“五綠”確定為林長制五大任務。圍繞“護綠”加強林業生態保護修復；圍繞“增綠”推進城鄉造林綠化；圍繞“管綠”預防治理森林災害；圍繞“用綠”強化資源多效利用；圍繞“活綠”激發林業發展動力。

今年大力推進國土綠化高質量發展，全面實施長江、淮河、江淮運河、新安江4條生態廊道建設，探索實施林業碳匯項目，增強森林固碳增匯能力。全面加強林業資源保護管理，優化提升森林資源管理“一張圖”，完成公益林和天然林區劃成果核實。實施一批濕地生態保護修復和鄉村小微濕地治理項目，高水平建設環巢湖濕地。加強自然保護地統一管理，推進自然保護地整合優化，組織申報黃山國家公園。進一步完善森林防滅火一體化管理體系，組織開展松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動和環黃山風景區靶向防控行動，打好國有林場和自然保護地松材線蟲病除治“百日突擊戰”。加快發展綠色富民產業，不斷提升林業要素保障水平，創新綠色金融服務機制，加快探索生態產品價值實現路徑。

“林長制改革為我省林業發展贏得了先機，我們要繼續用足用好這個‘關鍵一招’，保持領跑地位，當好改革先鋒。在推深做實上下功夫，在推陳出新上求突破，在推廣輻射上顯成效，努力把林長制改革打造成安徽的生態名片、全國的一流標桿。”牛向陽說。

（本網記者 湯超）