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一年來，省人大常委會堅持代表主體地位，強化服務意識，完善保障機制，支持人大代表在本職崗位上和依法履職中更好為民服務、雙崗建功。

逆行奮戰 一線展風采

2020年3月13日，省人大常委會分別給全省堅守在疫情防控和復工復產一線的人大代表和人大工作者發出“三封家書”，感謝他們的逆行奮戰和無私奉獻，并號召廣大人大代表勠力同心、再接再厲，為打贏疫情防控戰爭、推動經濟社會秩序加快恢復貢獻更大力量。

常委會的“家書”，讓省人大代表張文艷備感暖心和鼓舞。張文艷是合肥市疾控中心檢驗科副科長、副主任檢驗技師，當時她已在實驗室里待了快2個月。病毒檢測容不得半點疏忽，張文艷每天穿戴防護設備，不分晝夜地檢測標本。“早一分鐘確診，就能讓疑似病人快一步接受治療和隔離，就能盡最大可能減少疫情的進一步傳播。”

抗擊疫情，科技是重要力量。省人大代表、安徽小馬創意科技股份有限公司總經理趙靜茹，帶領技術團隊，多方協調資源，緊急研發上線了“抗疫防疫公益平臺”。該平臺為23個省份近200個地區的基層人員高效摸排人員健康狀況及疫情線索、加強出行宣傳引導、上報信息等提供幫助。

非常之年，人大代表展現出非凡擔當。過去的一年，從疫情防控到復工復產，從防汛抗洪到脫貧攻堅，每條戰線上都能看見省人大代表的身影。他們牢記“人大代表為人民”的宗旨意識，在困難來臨時堅守崗位，在風險挑戰前向險而行，在人民需求處挺身而出，用實際行動詮釋了初心與使命、彰顯了責任與擔當。

議案建議 督辦促落實

2020年3月和6月，省生態環境廳分兩批次將疫情急需的醫療衛生、物資生產企業和民生保障重點行業企業等8類行業企業納入生態環境監督執法正面清單。對于納入生態環境監督執法正面清單企業，除信訪舉報核實、環境違法問題線索核實等情形外，一般不進行現場執法檢查，主要通過非現場執法的方式開展執法監管。

環保執法“一刀切”做法，不利于經濟社會可持續發展。去年，省人大代表高青向省十三屆人大三次會議提出建議：建立生態環境監管正面清單制度，在滿足環境管理要求基礎上，納入清單企業、項目可在重污染天氣應急減排期間不停產、不限產、不檢查、不打擾。“辦理部門效率高，很快就采納了建議。”高青滿意地說。

提出議案建議、反映人民群眾意愿，是人大代表依法履職的主要方式。統計顯示，省十三屆人大三次會議期間，代表共提出125件議案（并案后為54件）、1263件建議，閉會期間提出20件建議。

為更好落實代表和群眾的意愿，2020年，省人大常委會制訂出臺了《省人大代表建議、批評和意見處理工作規程》，對代表建議的提出、交辦、辦理、督辦等全流程進行規范。同時，建立完善了主任會議成員牽頭重點督辦、省政府負責人領銜督辦、常委會各工作機構對口專項督辦、代表工作機構全面協調督辦的督辦機制，代表議案建議辦理工作更加規范，進一步提升了代表議案建議辦理實效，形成“大督辦”格局。

有力督辦之下，脫貧攻堅、疾病預防控制、鐵路安全管理立法、行政復議體制改革等代表建議辦理取得積極成果，其中，脫貧攻堅有關建議被承辦單位吸納，并出臺《關于防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》等文件政策予以落實，推動脫貧攻堅工作質量成色提升。

服務到位 履職有保障

2020年8月10日至13日，省人大代表朱紅英參加了省人大常委會舉辦的專題學習班。作為街道工作人員，朱紅英經常與群眾打交道，了解到他們對醫保、養老等與民生相關的工作有著更強的需求。在專題學習中，省民政廳和醫保局有關負責同志對相關政策、我省近年來的工作舉措及未來規劃作了詳細介紹。“專題學習讓我對全省的工作有了更全面的了解，在今后的履職中，能夠就具體工作提出更有針對性的建議。”朱紅英說。

加強人大代表履職能力建設，是保障代表高質量履職的前提。2020年，省人大常委會聚焦社會建設、監察司法、民宗僑外等主題，舉辦了2期省十三屆人大代表專題學習班，培訓代表210名。專題班注重宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、民法典，為代表提升政治能力、拓寬知情知政視野、提高履職水平提供了重要學習平臺。

除了做好代表培訓工作，一年來，省人大常委會著眼于建設同人民群眾保持密切聯系的代表機關，先后邀請417名代表參與預決算初審、專題調研、執法檢查等履職活動，67名代表列席省十三屆人大常委會會議并參加座談。同時，拓寬代表聯系群眾平臺，著力推進代表小組及群眾聯系點、代表之家和代表活動室、工作室、調解室規范化建設。

在制度建設方面，制訂《安徽省人民代表大會代表履職管理辦法》，按照省委深改委要求，從支持和保證代表依法履職、充分發揮代表作用出發，著重抓住代表履職保障、代表素質提高等方面，促進代表依法履職行權。