国产天美传媒性色av_亚洲国产精品高清久久久_一二三区视频在线观看_三级久久久久久久久高潮_亚洲另类自拍丝袜第五页_专干老熟妇女视频_你懂的成人在线_涩涩屋导航_人人妻人人澡人人爽欧美二区_影音先锋无码a∨男人资源站_夜夜高潮夜夜爽高清完整版1_国产伦理一区二区_国产中出视频_日韩精品亚洲精品第一页_成人香蕉_野外少妇愉情中文字幕_国产精品特级影片_免费网站看av_欧美日韩亚洲激情_成人做爰100部片免费看网站

清單+上網 群眾明白干部清白

“打開手機，村里的情況全知道，還可以對開支去向發出疑問，甚至舉報。”9月15日，無為市開城鎮羊山村村民黃金華坐在家中，用手機查看村里最新的事務信息。大到上萬元的上級補貼，小到幾元的筆記本采購，筆筆收支一目了然。“市里用網絡技術，把村里大小事務‘曬’得公開透明，交給了咱老百姓一本‘明白賬’，村里人都能隨時隨地查看。”一番操作后，黃金華連連點贊。

2016年，無為市圍繞重大事項決策、村級工程管理、集體“三資”管理、涉農資金管理使用等群眾密切關注的熱點，編制了《村級“小微權力”清單》。如今，該市基本實現村級“小微權力”清單全覆蓋，基本做到“小微權力進清單，清單之外無權力”，使村干部手中的權力有了明確“邊界”，村民和上級監督有了依據。在此基礎上，無為市建立“小微權力”網絡監督平臺，方便群眾參與和監督。

無為市在政府網頁設置專門公開欄目，并開啟微信鏈接，將村民密切關注的各類村級“小微權力”運行過程和辦理結果在網上公示，每位村民都可以查看本村情況，監督和參與管理村級事務。2019年，開城鎮某村村民在網絡監督平臺上，發現該村有兩次報銷同一年份的秸稈禁燒獎金報銷票據，便向開城鎮紀委反映。經開城鎮紀委核查，證實該村利用同樣的會議記錄和證明材料重復報銷，且該筆資金沒有及時入賬。最終立案調查，開城鎮紀委給予該村黨總支書記、副書記和會計黨紀處分。

“‘小微權力’監督清單，既給了群眾明白，也還了干部清白。”蕪湖市灣沚區紀委常務副書記、區監委副主任盛學金告訴記者，灣沚區編制“小微權力”清單后，對每條事項都繪制流程圖，明確責任人和辦理時限，對辦事群眾“一次性告知、限時答復”，按時辦結事項。

灣沚區紅楊鎮六橋村徐沖自然村低保戶柴榮，去年孩子參加工作，用工資買了一輛二手汽車。村里根據柴榮的家庭變化，結合“小微權力”的相關辦理流程，將柴榮家庭整戶低保退出。同時，考慮到柴榮患有慢性腎功能不全（尿毒癥期），需要負擔巨額醫藥費，為柴榮個人申請了因病支出型低保。“村里的事都按‘小微權力’清單來辦，辦事透明，我完全服從。”柴榮事后說。

清單+監督 壓實責任保障運行

“昆山鎮某村村級公開欄中財務公開表不規范，沒有注明公開時間，小微權力平臺財務公開部分未上傳收入相關票據。牛埠鎮某村財務公開不及時，僅公開到今年3月，資產公開附件不全，老村部、新村部未上傳圖片……”日前，無為市農業農村局對該市村級“小微權力”公開情況進行抽查，對存在問題督促整改。

無為市農業農村局副局長、農經辦主任蘇俊告訴記者，該局自2018年11月開始，每月隨機抽查5個鎮每鎮2個村的“三資”管理情況與“小微權力”平臺中“三資”公示情況，對存在問題下發通報要求整改，并報送無為市紀委監委。

“徒法不足以自行，小微權力規范運行離不開監督。”無為市紀委監委黨風政風監督室主任蔣磊說，無為市突出監督重點，圍繞“規范運行、全程公開、群眾監督”等三個關鍵環節，加強專責監督。按照“誰授權、誰監督”的原則，圍繞“民生資金、三資管理、土地征收”等重點領域，要求主管職能部門每月集中開展監督，市紀委監委對監督成效進行定期調度。督促派駐市直單位有關紀檢監察組開展再監督、再檢查，落實鎮村基層監督責任，鎮包村干部和村務監督委員會對村干部違規違紀問題不制止、不報告的，承擔相應連帶責任，全面構建市、鎮、村三級立體監督網絡。

巡察是“政治體檢”，也是壓實責任的重要抓手。灣沚區將基層“小微權力”規范運行情況納入區委專項巡察內容。重點針對城鄉低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農村危房改造等基層“小微權力”事項，監督檢查是否存在優親厚友、虛報冒領、權錢交易、以權謀私、貪污侵占等侵害群眾利益的突出問題。從2016年底起，已連續四年開展了“小微權力”專項巡察，實現全縣86個村(居)巡察全覆蓋的目標。自開展巡察以來，共發現問題1059個，移交線索118件，提出意見建議199條；組織處理59人，給予警告處分23人，留黨察看1人，開除黨籍1人。

清單+積分 管住權力激發動力

9月17日，記者來到天長市新街鎮興隆社區一座農用水庫，只見水面上波光粼粼，一排排網箱整齊排列。 “這座水庫通過公開招標重新發包，中標價是每年4.2萬元，是過去的28倍，大大增加了社區的集體收入。”興隆社區黨總支書記、居委會主任陸兆平站在水庫邊高興地說。

“興隆社區以前被當地群眾稱為‘三混村’，即‘干部混日、財務混亂、人心混散’，是個典型的后進村。”新街鎮紀委書記李振龍告訴記者，過去干部干事積極性不高，水庫發包不太規范，指定包給誰就給誰，現在根據“清單+積分”監督制約機制，干部干事的勁頭足了，村里的事務也規范了。

2015年，新街鎮開始實施農村“小微權力”清單制度，將村級權力細分為6大類26項，對每項“小微權力”運行都開列了清單，畫出了流程圖，給出了說明書。村級“小微權力”的規范運行，打破了長期以來村干部的“一言堂”。“對于權力責任清單制度，一部分干部一開始有抵觸情緒，認為這是給他們戴上了‘緊箍’。”李振龍說，個別村干部出現對工作被動應付，互相推諉的現象。

2016年，新街鎮對村“兩委”干部配套建立“小微權力”責任清單，明確了村黨組織書記10項、村委會主任8項、村“兩委”副職干部3項責任清單。同時，制定村干部權力行使10項負面清單，強化廉潔意識。

“既要遏制干部亂作為，也要激勵干部善作為，在實施‘小微權力’責任清單基礎上，推行村干部積分制管理，促進村干部更好履職盡責。”天長市監委委員趙偉告訴記者，該市建立了村干部積分制管理辦法，對村干部個人履行權力清單和責任清單情況進行量化評分，最終所得積分與村干部薪酬待遇和績效掛鉤。

“把‘小微權力’行使與村干部績效考核掛鉤捆綁，讓干多干少不一樣、干好干壞不一樣，解決了‘吃大鍋飯’的問題，營造了擼起袖子加油干的工作氛圍。”趙偉表示。（本報記者 李浩）