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日前，合肥市廬陽區四里河街道社區衛生服務中心迎來一群訪客，他們來自省司法廳、省衛生健康委等部門，此番前來是為了開展《安徽省預防接種管理條例修正案（草案）》《安徽省愛國衛生條例（修訂草案）》立法調研。

法不察民之情而立之，則不成。立法調研采取實地考察、召開座談會的形式，邀請了市區疾控機構、醫療機構、社區（居民）委員會，從事預防接種管理和愛國衛生管理工作的一線工作人員，廣泛了解情況。“預防接種相關管理部門應當承擔哪些職責，對免疫規劃疫苗種類、范圍的意見和建議……”“愛衛會、愛衛辦的設置情況，對監督管理和法律責任章節的意見和建議……”圍繞這些問題，大家暢所欲言，凝聚立法共識。

這次基層立法調研，是我省積極推進開門立法、科學立法的一個縮影。

近日，省委依法治省辦在全省組織實施了法治政府建設全面督察活動。督察發現，如開門立法、減證便民等政府法治建設有效措施正在得到深入貫徹落實，我省在深入推進依法行政，加快推進法治政府建設方面，取得積極成效。

行政審批制度改革深入推進，形成了“權力與責任相互對應，權力清單與責任清單深度融合”的權責清單“安徽模式”，并在全國率先實現省市縣鄉四級政府權責清單全覆蓋，每年對清單進行動態調整，2019年省政府權責清單目錄項目數由1406項精簡至1343項，行政審批事項由197項減少至192項，省級權力事項、省級審批事項繼續保持全國最少。

政務服務持續優化，我省在全國較早制定了《安徽省互聯網政務服務辦法》，從制度層面保障互聯網與政務服務深度融合，政務服務網在全國率先實現省市縣鄉村五級“一網覆蓋”，建成統一移動應用品牌“皖事通”，政務服務事項辦理“只進一扇門”“最多跑一次”基本實現。省級網上可辦事項達96.83%、市縣達99.98%，全省最多跑一次事項達97%，82%的個人事項實現全程網辦，企業開辦“一日辦結”、注銷“一網通辦”基本實現。“減證便民”力度持續加大，2019年度又精簡省直單位申請材料1815項，精簡比例達到67.29%。在2019年7月國務院辦公廳電子政務辦委托第三方評估報告中，我省總體指數為92.13，水平為“非常高”。

去年8月，省政府辦公廳出臺《關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》，旨在從源頭防止“奇葩紅頭文件”出臺，促進行政機關嚴格規范公正文明執法，保障群眾合法權益。

督察發現，在推進法治政府建設進程中，我省行政決策機制不斷健全，重大決策事項合法性審查實現全覆蓋，省、市、縣（市、區）政府法律顧問實現全覆蓋。省政府常務會議審議事項、省政府重大決策事項合法性審核率均達到100%。公眾參與重大決策廣度深度不斷拓展，在全國創新建立利益相關方、公眾代表列席政府常務會議制度。重大決策風險評估制度和專家咨詢論證制度得到較好堅持，在鄉村振興戰略規劃、增加城鎮居民收入、機關事業單位人員工資調整等重大決策過程中，廣泛深入調查研究，組織專家評審，開展重大決策風險評估，有效保障重大事項決策的質量。

政務公開工作全面深化，相繼出臺《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》，聚焦重點領域政府信息公開，提升政府信息公開標準化水平，全面完成國家基層政務公開標準化規范化試點任務。在國務院辦公廳政務公開工作第三方評估中，我省連續位居省級政府前列。

（本網記者 李曉群）