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制圖/吳磊

本網(wǎng)訊（記者 夏勝為）《安徽省人民政府關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》近日印發(fā)實施，全省共劃定1002個環(huán)境管控單元，分優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三種類型。我省落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、強化預防體系建設、加強生態(tài)環(huán)境精細化管理邁出堅實步伐。

“三線一單”指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長項磊表示，編制“三線一單”就是“劃框子、定規(guī)則”。基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，識別并劃分環(huán)境管控單元，是“劃框子”。針對每一個“框子”，在梳理現(xiàn)行適用法律法規(guī)、政策文件，銜接相關規(guī)劃計劃、管理要求的基礎上，結(jié)合自然資源稟賦、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有環(huán)境問題、環(huán)境質(zhì)量改善目標等，編制生態(tài)環(huán)境準入清單是“定規(guī)則”。

1002個環(huán)境管控單元中，優(yōu)先保護單元545個，面積42519.24平方公里，占全省國土面積的30.33%；重點管控單元354個，面積25011.43平方公里，占全省國土面積的17.84%；一般管控單元103個，面積72643.72平方公里，占全省國土面積的51.83%。

我省構(gòu)建省級、區(qū)域、市級、管控單元四級生態(tài)環(huán)境準入清單體系。優(yōu)先保護單元主要為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家級公益林等，我省生態(tài)保護紅線全部納入優(yōu)先保護單元，堅持以生態(tài)保護為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設。重點管控單元主要為城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界、工業(yè)發(fā)展集中區(qū)等開發(fā)強度高、污染物排放強度大的區(qū)域，需要優(yōu)化空間發(fā)展布局，強化污染物排放控制和環(huán)境風險防控，不斷提升資源利用效率。一般管控單元為優(yōu)先保護單元和重點管控單元以外的其他區(qū)域，需要落實生態(tài)環(huán)境保護的基本要求。“實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，既為資源環(huán)境保護設紅線、立禁區(qū)，又為經(jīng)濟發(fā)展劃跑道、建通道，將助力統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。”安徽大學資源環(huán)境研究專家張輝告訴記者。

“建設項目環(huán)評要論證是否符合生態(tài)環(huán)境準入清單要求，不符合的依法不予審批。”項磊表示，編制“三線一單”就是落實分區(qū)環(huán)境管理，把該保護的區(qū)域堅決保護好，該發(fā)展的區(qū)域科學發(fā)展好，最終的目標是協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關系、發(fā)展與底線關系，確保發(fā)展不超載、底線不突破。