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毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展，“一嶺六縣”共建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

在蘇皖邊界，天目山余脈往東延伸。一汪清泉，從天目山主峰蜿蜒而來，流經(jīng)安徽省宣城市郎溪縣、廣德縣，穿越伍員山，往東匯流于江蘇省溧陽市天目湖。

“深加工基地是我們借力安徽市場的第一步。今后，將進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目，到2020年底，不僅帶動溧、郎、廣三地農(nóng)副產(chǎn)品的推廣、銷售，還將吸收廣德當(dāng)?shù)?0多人就業(yè)?！变嚓柺性贫ι谢蓦娮由虅?wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前對記者說，公司緊抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，在廣德縣邱村鎮(zhèn)投資開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，興建2000平方米的廠房，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深入加工技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

蘇皖（溧陽、郎溪、廣德）合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃自2018年11月獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)以來，以生態(tài)為底色、以縣為單位，打造省際邊界地區(qū)一體化發(fā)展的新格局。山水相連、人緣相親,三地在機(jī)制體制建設(shè)、環(huán)保共育、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施互聯(lián)、民生共享等領(lǐng)域取得了累累碩果，在推動省級毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展方面做了大量有益探索。比如，借助溧陽市社渚鎮(zhèn)“中國青蝦第一鎮(zhèn)”品牌優(yōu)勢，建立三地養(yǎng)殖協(xié)作模式。蘇皖合作示范區(qū)網(wǎng)上人才市場為三地群眾提供更大就業(yè)平臺，郎溪、廣德到溧陽就業(yè)人員超過3000人。

6月初召開的2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深化滬浙洋山區(qū)域開發(fā)合作，在“一嶺六縣”省際毗鄰區(qū)域共建長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

“在疫情防控常態(tài)化下，要聚焦重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)‘一圈五區(qū)’建設(shè)，高水平打造‘一嶺六縣(市)’生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展集中試驗(yàn)區(qū)、毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“一嶺六縣”范圍包括安徽省郎溪縣和廣德縣、江蘇省溧陽市和宜興市、浙江省長興縣和安吉縣、上海市白茅嶺農(nóng)場。從地圖上看,這片區(qū)域位于長三角地理中心,是長三角三省一市無縫對接的天然功能區(qū)塊。隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,“一嶺六縣”加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的腳步,向更高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展加速邁進(jìn)。

“以‘高、新、綠’產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,引導(dǎo)滬蘇浙等地區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地向‘一嶺六縣’試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移,加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、牽動性的重大項(xiàng)目,加快培育布局一批未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)質(zhì)性推動試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)?！毙鞘兄饕?fù)責(zé)同志建議。

依托龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)布局向一體化統(tǒng)籌優(yōu)化

7月2日，蔚來公布了2020年6月交付數(shù)據(jù)。江淮蔚來在6月交付3740臺，繼5月破紀(jì)錄后再創(chuàng)月度新高。自3月以來，江淮蔚來已連續(xù)四個月實(shí)現(xiàn)環(huán)比上漲，6月交付數(shù)同比增長179%。

蔚來汽車與合肥市簽署建設(shè)中國總部項(xiàng)目，是今年2月底在合肥“云簽約”的八個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。蔚來汽車董事長李斌表示，依托安徽汽車工業(yè)的良好基礎(chǔ)，蔚來汽車已順利推出兩款高端電動SUV新產(chǎn)品。蔚來中國總部落戶合肥后，計(jì)劃5年形成千億元產(chǎn)值規(guī)模，引領(lǐng)安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)中高端發(fā)展。

江淮汽車與蔚來汽車聯(lián)合打造的世界級智造工廠，已經(jīng)成為合肥乃至安徽省的一張名片。工廠采用“互聯(lián)網(wǎng)+智造”模式，擁有國內(nèi)自主品牌首條全鋁車身生產(chǎn)線，配備大量智能化設(shè)備，焊裝整體自動化率達(dá)到世界一流水平。

“依托龍頭企業(yè)加快長三角產(chǎn)業(yè)布局，推動人工智能、民用航空、新能源和智能汽車等領(lǐng)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快推進(jìn)上汽集團(tuán)長三角生產(chǎn)基地、江淮蔚來新能源汽車基地、商飛配套零部件、阿里巴巴‘互聯(lián)網(wǎng)+’等示范項(xiàng)目?！遍L三角區(qū)域合作辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在六安的海洋羽毛有限公司過去與當(dāng)?shù)匚锪鞴竞献?，由于物流公司?guī)模小、抗風(fēng)險能力弱，屢次出現(xiàn)貨損貨差，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。2018年起，海洋羽毛與總部在浙江的傳化六安公路港展開合作?！皞骰行д袭?dāng)?shù)剡\(yùn)力，對運(yùn)力質(zhì)量有充分的把控，降低了成本，保證了服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。有效鏈接傳化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)下單、在線可視、一單到底?！眰骰锹?lián)品牌文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，傳化著手打造智能物流服務(wù)平臺，如今已經(jīng)建成了一張覆蓋全國的傳化網(wǎng)。目前傳化智聯(lián)在安徽地區(qū)已經(jīng)落地淮北公路港、六安公路港、合肥公路港等，共計(jì)服務(wù)企業(yè)600余家，在提供高效、智能化、一單到底的物流供應(yīng)鏈服務(wù)的同時，積極推動區(qū)域生產(chǎn)生活資料高速流通，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)長三角一體化建設(shè)。

結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，長三角地區(qū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技和模式創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，聚焦汽車、集成電路、裝備制造、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，大力培育民用航空、智能制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，積極發(fā)展人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、信念模式，推動長三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和統(tǒng)籌發(fā)展，著力培育世界級產(chǎn)業(yè)集群。

聚力搭好合作載體，推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

疫情發(fā)生后，長三角G60科創(chuàng)走廊各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)積極行動，全力支持助力長三角企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“依托長三角G60科創(chuàng)云平臺，深化聯(lián)防聯(lián)控、供需對接、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)?！遍L三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦產(chǎn)業(yè)組負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)席辦將積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和園區(qū)的企業(yè)，研究疫情下的新變化、新模式，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，提高企業(yè)智慧化管理水平和風(fēng)險應(yīng)對能力，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新變革，搶占智慧醫(yī)療、人工智能與工業(yè)互聯(lián)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新高地。

“今天的長三角，面臨的不僅是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局分配調(diào)整，更是如何聚集資源要素，發(fā)揮各自所長、互相搭臺，整體提升區(qū)域能級和核心競爭力的大命題。”省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測處副處長阮華彪認(rèn)為。

順應(yīng)長三角一體化的國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向，長三角開發(fā)區(qū)組建聯(lián)盟，成立長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，首批成員覆蓋一市三省45家開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)協(xié)會。

為促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源整合，推動形成資源共享、集群發(fā)展的格局，長三角地區(qū)積極搭好合作載體。G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在蕪湖成立，新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在合肥成立，建立了長三角地區(qū)機(jī)器人、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車一體化發(fā)展平臺。

“如今，像工業(yè)機(jī)器人這樣的產(chǎn)業(yè)，讓長三角更智能地合作起來，從上游減速器制造、零部件控制系統(tǒng)生產(chǎn)，到中游本體制造，再到下游系統(tǒng)集成服務(wù)，長三角已經(jīng)形成了較為完備的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈?！比钊A彪認(rèn)為，既要科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，合理布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、政策有機(jī)銜接的發(fā)展格局，也要以產(chǎn)業(yè)集群為框架，適度分工，緊密合作，以產(chǎn)業(yè)集群布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。（本網(wǎng)記者 鄭莉）

【評論】

共抓產(chǎn)業(yè)鏈 打造價值鏈

長三角一體化發(fā)展進(jìn)入了全面提升的新階段，在已有合作基礎(chǔ)上，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出實(shí)效，努力把長三角建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)。要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，加強(qiáng)分工協(xié)作，繼續(xù)努力把長三角打造成全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。

產(chǎn)業(yè)分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，是打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要路徑。地緣相近、習(xí)俗相通、市場相連，相似的基因促使長三角區(qū)域一體化發(fā)展走出了一條張弛有度的漸進(jìn)式體制機(jī)制演化路徑。打破行政區(qū)劃限制，加速建立產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)分工的關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在長三角一市三省中已是尋常之舉。但也要看到，區(qū)域內(nèi)發(fā)展還不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性有待提升，統(tǒng)一開放的市場體系尚待構(gòu)建。

長三角一體化是合作與競爭辯證統(tǒng)一的一體化，要充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成區(qū)域整體優(yōu)勢。我省圍繞國家賦予安徽“兩地一區(qū)”的功能定位，把力量向一體化匯聚，把精力資源向高質(zhì)量集中，在上海龍頭帶動下，攜手蘇浙，揚(yáng)皖所長，主動作為，著眼打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，加強(qiáng)跨區(qū)域“雙創(chuàng)”合作，聯(lián)合共建國家級科技成果孵化基地，推動中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)升級，支持蘇北、浙西南、皖北和皖西大別山革命老區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、大健康、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，逐步形成分工合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，為補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈騰出空間。當(dāng)前，疫情倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級，尤其是迫切需要構(gòu)建以5G等為代表的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。加上國內(nèi)戰(zhàn)“疫”取得階段性成果，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈適逢在全球價值鏈中實(shí)現(xiàn)攀升的新契機(jī)。這就要求長三角一市三省以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，化危為機(jī)、危中尋機(jī)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共建，善于推廣上海臨港、蘇州工業(yè)園區(qū)合作開發(fā)模式，提升合作園區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理水平。支持以資金、技術(shù)、品牌、管理等多種形式合作，有序推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素雙向流動，借助全球價值鏈體系重構(gòu)，順勢而為向價值鏈高端邁進(jìn)。加快建設(shè)一批高質(zhì)量合作園區(qū)，積極探索“創(chuàng)新飛地”“園中園”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建新模式。（鄭莉）