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一碼通行 健康監(jiān)測精準(zhǔn)高效

招考季來臨，如何做好考試招生期間疫情防控，確保考生和招考工作人員健康安全？近日，有關(guān)方面出臺政策，要求考生須在考試前1個月通過“皖事通”App實(shí)名申領(lǐng)安康碼。教育部門會同數(shù)據(jù)資源管理部門，加快推進(jìn)安康碼在教育招生考試中的應(yīng)用，建立安康碼統(tǒng)一核驗(yàn)平臺，加強(qiáng)對考生健康信息的監(jiān)測和管理。

數(shù)月來，安康碼已成為日常生活的一部分。在景區(qū)、商場、車站、銀行網(wǎng)點(diǎn)等公共場所入口處，掃碼通行極大提升了檢測效率，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的同時方便了群眾。

疫情發(fā)生后，我省依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)接口，第一時間推出安康碼。根據(jù)人員健康情況、來源地、曾經(jīng)與病例接觸程度等不同情況，分別生成的綠碼、黃碼、紅碼，為綜合判斷個人健康風(fēng)險等級提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了特殊時期動態(tài)健康認(rèn)證。目前，全省已有5600萬人申領(lǐng)安康碼，占常住人口的近九成。

這是移動互聯(lián)網(wǎng)時代技術(shù)為治理賦能的典型案例。景區(qū)管理方面，“安康碼+景區(qū)預(yù)約”功能在全省上百個景區(qū)推廣，“五一”期間黃山景區(qū)預(yù)約旅游逾8萬人，游客憑“碼”進(jìn)入，秩序井然。復(fù)學(xué)管理方面，各市開發(fā)返校打卡、校園出入管理、晨午檢管理等功能，家長憑借安康碼就可完成體溫日常監(jiān)測報告、入校登記等一整套流程。流行病源頭管理方面，安康碼與發(fā)熱門診登記系統(tǒng)對接，為開展發(fā)熱病人數(shù)據(jù)歸集分析、做好流行病學(xué)調(diào)查提供了有力支撐。

服務(wù)便利 辦事不見面無接觸

6月18日下午，合肥市民李女士來到中國科技大學(xué)附屬第一醫(yī)院（省立醫(yī)院）南區(qū)看病。在門診部大廳的無接觸式多功能自助機(jī)上，李女士點(diǎn)擊虛擬屏幕的空中成像，就完成了預(yù)約取號和繳費(fèi)，全程沒有與設(shè)備實(shí)體有任何接觸。

醫(yī)院是可能存在傳染源又有大量易感人群的公共場所。疫情發(fā)生后，中國科大附一院（省立醫(yī)院）聯(lián)合中國科大相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，采用無介質(zhì)空中成像技術(shù)，緊急研制改裝出自助終端，有效避免交叉感染。

疫情發(fā)生以來，無接觸服務(wù)在諸多場景推廣應(yīng)用。最為突出的是政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。在多年持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，省數(shù)據(jù)資源管理局適應(yīng)疫情防控要求，依托“皖事通辦”平臺，全面推行“不見面審批”。辦事人可通過“皖事通”App及小程序、安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自助機(jī)、電視端等多種方式辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

目前，“皖事通”裝載量達(dá)4500萬，最高日活571萬，已接入3400項(xiàng)便民服務(wù)，累計提供服務(wù)訪問23億筆（次）。其中，“皖事通”支付寶小程序主要指標(biāo)在全國同類小程序中綜合排名第二。

電子證照、電子材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)的上傳材料，電子云簽代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)場簽名，讓群眾不出家門就能完成事項(xiàng)辦理。今年，省數(shù)據(jù)資源管理局重點(diǎn)推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案的全面應(yīng)用。目前，全省已制作電子證照351類1.9億條、備案電子印章4.9萬個，歸集電子材料488萬份。對于必須提供紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)部門開通郵遞辦。審批服務(wù)人員對辦事材料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審后，辦事人將紙質(zhì)材料郵遞至辦事窗口，審批結(jié)果郵遞送達(dá)。

智醫(yī)助理快速篩查發(fā)熱人群，空中成像自助掛號，太赫茲安檢儀全程無接觸完成測溫及安檢……一系列新技術(shù)手段的應(yīng)用，讓無接觸服務(wù)便利群眾，降低了疫情傳播風(fēng)險，成為服務(wù)提效、治理升級的一大亮點(diǎn)。

互聯(lián)互通 提升數(shù)字治理能力

無論是通過安康碼進(jìn)行健康監(jiān)測管理，還是通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供不見面審批、無接觸服務(wù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)均在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。做好數(shù)據(jù)的歸集、管理和運(yùn)用，是提升數(shù)字治理能力的重要基礎(chǔ)。

今年，省數(shù)據(jù)資源管理局全面展開數(shù)據(jù)歸集匯聚攻堅(jiān)行動，著力構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合、“政經(jīng)社”一體的數(shù)據(jù)庫，為“皖事通辦”提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。目前，57個省直部門共編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄2665條，16個市數(shù)據(jù)資源編目工作全面啟動。

拆掉“數(shù)據(jù)煙囪”，破除信息壁壘，才能讓數(shù)據(jù)資源發(fā)揮更大價值。安康碼的設(shè)計，遵循全省統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一規(guī)則的原則，有效避免了因各地分散建設(shè)導(dǎo)致的互認(rèn)障礙。在此基礎(chǔ)上，3月18日，以全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺為數(shù)據(jù)樞紐，通過實(shí)時共享數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了安康碼全國互認(rèn)。

拓寬應(yīng)用領(lǐng)域和適用范圍，努力做到全覆蓋、多功能、一碼通。有關(guān)部門以衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保三大應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢七M(jìn)電子健康卡、電子社保卡、醫(yī)保電子憑證與安康碼互聯(lián)互通，群眾可使用安康碼掛號、購藥。安康碼與政務(wù)數(shù)據(jù)共享渠道的打通，使得辦事群眾可通過安康碼進(jìn)行身份認(rèn)證、調(diào)用電子證照、共享辦事材料，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掃碼登錄、掃碼取號、掃碼辦事、掃碼評價，做到“一碼通辦”。

隨著數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的推進(jìn)，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會治理領(lǐng)域愈加廣泛、深入的應(yīng)用，一些領(lǐng)域曾經(jīng)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”得以化解，服務(wù)管理更聰明、更智慧，治理能力現(xiàn)代化的步伐不斷提速。

（本報記者 汪國梁）