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“多虧了企業帶動，我們掙錢的門路越來越多”

——培育各類帶貧新型經營主體，發揮帶貧減貧作用

“咕咕咕咕”……隨著劉澤平一聲喚雞聲，雞舍里100多只麻黃雞蜂擁而出，爭相啄食。

劉澤平是霍邱縣石店鎮寬店村的脫貧戶，前幾年丈夫癱瘓，她一個人苦撐一個家。這幾年，她在當地養雞場的帶動下，養起了麻黃雞。

“去年從養雞場訂購了300只雞苗，今年賣了100多只，扣去本錢凈賺3000多元，加上特色種養補貼，每年養雞收入近1萬塊錢。”劉澤平告訴記者，除了養雞，她還在村里養雞場打工，每天干半天，能掙60元。“多虧了企業帶動，我們掙錢的門路越來越多。現在養雞場就在家門口，打工顧家兩不誤。”

離劉澤平家不到兩里路，便是她務工的牧翔禽業養殖場。近日，記者走進恒溫的養雞車間看到，上下4層的雞舍，自動化設備自動上飼料，傳輸帶將新鮮的雞蛋源源不斷地輸送出來，幾名工人正在傳送帶末端撿蛋裝箱。

養雞場負責人馬國勇告訴記者，一個車間共有5萬只麻黃雞，企業共有4個這樣的標準化車間，日產蛋14萬枚，年出欄800萬只雞苗。這里也是六安市政協包保幫扶的韓老樓村和寬店村兩個貧困村的產業扶貧基地，共吸納16名貧困戶就業。

六安市政協選派干部湯斌2017年來到寬店村掛職第一書記。為了帶領這個貧困村脫貧致富，扶貧工作隊充分發揮政協資源優勢，加大招商引資，先后引進了一家大型養雞場和一家蛋雞家庭農場，建起了村級溫室蔬菜種植基地，吸納了一大批貧困戶家門口就業。昔日的產業空心村變成了產業興旺村，村集體經濟收入由2016年的不足5000元增加到2019年的60多萬元，實現“企業發展、村資壯大、群眾受益”。

發展產業是實現脫貧的根本之策。脫貧攻堅以來，我省把產業扶貧作為促進脫貧增收的根本舉措，探索出各類園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困群眾自我調整種養結構發展產業的“四帶一自”產業扶貧模式，加快解決產業扶貧誰來帶、怎么帶、帶什么等問題，從而夯實貧困戶持續增收和穩定脫貧的基礎。

為充分發揮企業帶貧減貧作用，我省共支持15個國家級貧困縣創辦扶貧產業園67個，入駐新型農業經營主體3193個，帶動2.6萬貧困人口脫貧致富。為每個具備條件的貧困村建設1個農業特色產業扶貧園區，支持建設產業扶貧園區2765個，每個園區每年可帶動村集體增收2萬元以上。建設就業扶貧車間957個，吸納貧困勞動者就業1萬余人。

“我將小牛犢賒給貧困戶養殖，出欄后包回收，一頭牛可以為貧困戶增收六七千元”

——完善利益聯結機制，讓貧困戶共享產業發展紅利

山路蜿蜒，群山蒼翠。從太湖縣城出發，沿山間公路行駛2個小時，記者來到太湖縣劉畈鄉栗樹村，這是一個深度貧困的高山村。

“2017年，我們剛來時，村集體經濟一片空白，產業基礎薄弱。”省交控集團駐村第一書記高代兵回憶。為帶領村民搭上產業發展快車，高代兵和村“兩委”多次走訪調研，決定圍繞近4萬畝山場資源做文章，因地制宜發展特色種養業。整合山場資源，發展高標準茶園，建茶葉和油茶加工廠。利用山區良好的生態環境，發展番鴨、蘆花雞、高山小黃牛等生態養殖。如今，在幫扶單位和扶貧工作隊的持續幫扶下，栗樹村產業發展欣欣向榮。

在海拔600多米的山腰上，是栗樹村的小黃牛養殖場，一大群黃牛在山間悠閑地吃著青草。“去年出欄50頭小黃牛，賣了1萬多斤牛肉，供不應求。”養殖合作社負責人詹仁和告訴記者，村里以入股的形式為養牛場投入了50萬元扶貧資金，現在養牛場蒸蒸日上，養殖規模達到120頭。“我將小牛犢賒給貧困戶養殖，出欄后包回收，一頭牛可以為貧困戶增收六七千元。”

在山腳下栗樹村村口，胡治純拄著拐杖放牛歸來。老胡前些年在外務工受傷致殘，回鄉之后一直琢磨怎么脫貧致富。在養殖大戶的帶動下，前年他賒了5頭小牛犢，當年黃牛出欄他便凈賺了1萬多元。嘗到甜頭的老胡干勁更足，利用村里的5萬元小額扶貧貸款擴大了養殖規模，現在共有20多頭小黃牛。“去年賣了六七頭牛，穩賺了3萬多元。現在國家政策好，村里有幫扶，又有大戶帶動，我更要自立自強，爭取早日奔小康。”老胡脫貧致富底氣十足。

在高代兵看來，產業扶貧是最有效的扶貧手段，但普通農戶自身發展能力不足，抗風險能力弱，還需要龍頭企業或大戶帶動。“打造帶不走的扶貧工作隊，一方面要夯實農村產業基礎，形成長效機制；另一方面要完善農業訂單、農業務工、農業入股分紅等利益聯結機制，帶動貧困戶增加收入。”

“產業扶貧關鍵在‘帶’，要進一步完善利益聯結機制，把貧困戶聚集在產業鏈上，讓他們共享產業發展紅利。”省扶貧辦有關負責人表示，我省把帶動貧困村、貧困戶作為新型農業經營主體示范評定、資金安排等政策支持的必要條件，實施獎補政策，對帶動貧困村、貧困戶的新型農業經營主體給予一定的資金獎勵或補助。利用財政專項資金、統籌整合資金，大力實施到村到戶“四帶一自”產業扶貧項目。目前，全省已有15122個帶貧主體與貧困戶建立緊密型利益聯結機制，帶動貧困戶21.3萬戶。

“政策支持，企業幫忙，咱自己也得努力，勤勞致富”

——以內生動力和要素保障，增強脫貧致富“造血”功能

今年油菜籽喜獲豐收，在桐城市龍眠山腳下，孫開華的老油坊又熱鬧起來。

74歲的孫開華是龍眠街道雙溪村的貧困戶，前幾年兒子在工地摔斷了腿，失去勞動能力。為了撐起家，要強的老孫在駐村干部的鼓勵下，利用3萬元無息貸款購買了一臺榨油機，在村里開了個油坊。村里還幫他協調農家樂購買菜籽油，解決了銷售問題。現在老孫干勁十足，油坊生意也很紅火。

“政策支持，企業幫忙，咱也得自己努力，勤勞致富。”老孫告訴記者，去年油坊榨了1萬多斤菜籽油，毛收入2萬多元，加上低保等收入，他現在生活非常安穩。

在宿松縣趾鳳鄉，茶葉這個傳統產業正在煥發新生機。當地通過引進茶葉龍頭公司，建設高標準茶園和茶葉加工廠，帶動村民穩定增收。不少茶農表示，有了茶廠和大戶的帶動，加工、銷售一條龍，再也不擔心茶葉滯銷。

云天嶺家庭農場負責人劉攀峰曾是一窮二白的貧困戶，通過發展茶產業，他的茶園面積從小到大，發展到200余畝，年產值40多萬元，不僅自己脫了貧，還帶動10余名貧困戶務工就業。

產業扶貧要發揮新型經營主體的帶動作用，更要激發貧困戶參與產業發展的內生動力，鼓勵支持貧困戶參與發展特色種植養殖，增強其“造血”功能，助力邁上自我發展脫貧路。

為鼓勵貧困戶積極開展自種自養，我省利用財政專項扶貧資金、統籌整合財政涉農資金等，設立財政獎補項目，對自我發展特色種養業的貧困戶進行獎補。各級幫扶干部、技術人員依據產業“菜單”指導貧困村、貧困戶因地制宜精準選擇茶葉、中藥材、蔬菜、水果、林特、水產等高效特色種養業。

同時，加強技術、資金等要素保障，減少貧困戶種植養殖風險，我省實行農技人員包村聯戶制度，動員1.38萬名農技人員每人聯系服務2戶自種自養貧困戶，對自種自養貧困戶進行特色種養實用技術培訓，指導發展特色產業。大力推進特色農業保險，指導70個縣（市、區）建立產業扶貧專家組，在全省貧困村和貧困發生率較高的非貧困村聘用9464名產業發展指導員，指導產業發展，防范產業風險。(本報記者 范克龍)