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本報訊（記者 王愷）日前，省林業局、省地方金融監督管理局、中國銀保監會安徽監管局出臺《關于加快推進林權收儲擔保的指導意見》，部署推進全省林權收儲工作，拓寬林業融資渠道。

林權收儲是對森林、林木的所有權和林地的使用權，非競爭性地進行收購，并依法處置的森林資源流轉行為。建立林權收儲機制主要是在林權抵押貸款人到期不能償還貸款時，由林權收儲機構按相關程序，對抵押林權進行非競爭性收購，解決金融機構不良林權抵押貸款抵押物處置難的問題。同時，林權收儲機構還可以為農戶、林業企業的林權抵押貸款提供擔保。這對于防控林業金融風險，消除銀行業金融機構的后顧之憂，推進林權抵押貸款“增戶擴面”、有效解決融資難具有重要意義。

《意見》要求加快林權收儲擔保機構建設。有條件的市、縣（市、區）要建立政策性林權收儲擔保機構，可依托國有林場、國有林業企業組建國有的林權收儲擔保機構，或者與民營企業合作組建混合所有制的林權收儲擔保機構，也可以支持、引導有實力的民營林業企業、擔保機構、個人依法成立民營性質的林權收儲擔保機構。縣（市、區）之間也可聯合組建林權收儲擔保機構，更好地為農戶林業企業的林權抵押貸款提供服務。

在規范林權收儲擔保業務方面，《意見》要求建立健全林權收儲擔保風險防控機制。明確可抵押林權范圍，用材林、經濟林、薪炭林的林木所有權和使用權及相應林地使用權等均可作為林權抵押貸款的抵押物，鼓勵將依法可以抵押的其他森林、林木所有權、使用權和林地使用權納入抵押物范圍。加強抵押林權價值評估，對于貸款金額在30萬元以上（含30萬元）的林權抵押貸款項目，具備專業評估能力的銀行業金融機構可自行評估，也可依照相關規定、通過森林資源調查和價格咨詢等方式進行評估。貸款金額在30萬元以下的林權抵押貸款項目，參照當地市場價格自行評估，不得向借款人收取評估費。支持林權收儲擔保機構發揮專業優勢，與金融機構開展抵押林權的協議評估，降低借款人融資成本。同時，強化抵押林權管理；妥善處置出險的抵押林權。

《意見》要求加大協調服務力度，各級林業、地方金融監管、銀保監和商業銀行要積極溝通協調，大力推進“皖林郵貸通”和“五綠興林·勸耕貸”等林業金融產品，探索建立生態公益林補償收益權及森林保險保單質押貸款等金融產品，加大林業貸款投放，破解林農及林業企業貸款難題。商業銀行要加大對林業發展的有效信貸投入，優化審貸程序，滿足農戶林業企業的融資需求，促進森林資源資本化。