各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，經濟社會發展要求高、挑戰多、任務艱巨。為貫徹落實好中央及省委的部署要求，抓好今年的政府重點工作，根據省十三屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，省政府第84次常務會議研究確定了2020年12個方面51項重點工作，由李國英同志負總責，同時明確各項工作的牽頭負責領導、牽頭責任單位和協同責任單位。省政府將把重點工作納入年度目標管理績效考核，跟蹤督查調度，強化推進落實。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向，做到知重負重、知責盡責，扎扎實實做好各項工作，保持經濟社會持續健康發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
一、確保完成全年主要預期目標
1.全省生產總值增長7.5%。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
2.固定資產投資增長10%左右。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。
3.社會消費品零售總額增長9.5%左右。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省稅務局等。
4.進出口總額增長高于全國平均水平。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、合肥海關、省稅務局、省外匯管理局等。
5.財政收入增長保持上年水平。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省稅務局、人行合肥中心支行等。
6.城鎮新增就業63萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省退役軍人廳、省國資委、省市場監管局、省扶貧辦等。
7.居民消費價格漲幅3.5%左右。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省市場價格調控工作聯席會議成員單位。
8.城鎮常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省城鎮居民增收工作聯席會議成員單位。
9.農村常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平0.5個百分點以上。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省農民增收工作聯席會議成員單位。
10.現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。
11.單位生產總值能耗降低完成國家下達目標任務。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省管局、省能源局等。
12.主要污染物排放量降低完成國家下達目標任務。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省生態環境保護委員會成員單位。
13.主要預期目標月度、季度、年度完成情況協調督導。
牽頭負責領導：李國英、鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各相關部門。
二、堅決打好三大攻堅戰
14.堅決打贏精準脫貧攻堅戰。
(1)聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，深入實施脫貧攻堅“十大工程”。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。
(2)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家考核反饋問題整改。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：中央脫貧攻堅專項巡視安徽省整改工作領導小組成員單位。
(3)按照逐村逐戶逐人逐項要求，動態清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：省教育廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳、省衛生健康委、省醫保局等。
(4)加大深度貧困地區基礎設施、基本公共服務補短板項目的投入。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省醫保局、省扶貧辦等。
(5)加快淮河行蓄洪區安全建設，基本完成2.26萬戶直接建房外遷安置任務，開工建設2.77萬戶直接建房外遷安置項目。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省淮河流域行蓄洪區建設發展領導小組成員單位。
(6)實行“一戶一方案、一人一措施”，落實特殊貧困人口保障政策。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。
(7)嚴格執行貧困退出標準和程序，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。
(8)開展脫貧攻堅普查。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：國家統計局安徽調查總隊。
協同責任單位：省扶貧辦等。
(9)探索解決相對貧困的長效機制，推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省扶貧辦。
協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位等。
15.堅決打好污染防治攻堅戰。
(1)加快重點行業超低排放改造和揮發性有機物綜合治理。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省市場監管局等。
(2)實施重點行業大氣污染物特別排放限值，完善應對重污染天氣差異化管控措施。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省大氣污染防治聯席會議成員單位。
(3)推廣城鎮污水治理“三峽模式”，推進市政排水管網修復及雨污分流改造，基本消除設區市建成區黑臭水體。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省水利廳等。
(4)加快農村黑臭水體治理。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省科技廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳等。
(5)深入開展長江生態環境突出問題整治，鞏固擴大巢湖綜合治理成效，深化入河入湖排污口排查整治。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等。
(6)推進長江流域水環境質量監測系統建設。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省財政廳、省水利廳等。
(7)強化土壤污染風險管控和治理修復，完善危險廢物管理制度。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省應急廳、省市場監管局等。
(8)推進城市生活垃圾分類，生活污水、垃圾日處理能力分別新增40萬噸和3000噸。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省商務廳、省管局等。
(9)完善能源消費總量和強度雙控制度，嚴格實施煤炭消費減量替代，探索市場化能源要素配置機制建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省管局、省能源局、省電力公司等。
(10)積極推進可再生能源發電項目建設，新增可再生能源發電裝機100萬千瓦以上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省能源局。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局、省電力公司等。
(11)推進油氣管網和儲氣調峰設施建設，建成亳州—太和、六安—金寨、巢湖—無為等天然氣干線管道項目，天然氣消費量達62億方。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省能源局。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省市場監管局等。
(12)推深做實河(湖)長制，持續開展河湖問題專項整治行動，實施水岸同治，推進示范河湖建設。建成河(湖)長制決策支持系統，運用信息化技術提升監管水平。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省水利廳。
協同責任單位：省級河長會議成員單位。
(13)深入推進新安江流域生態補償機制“十大工程”。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省自然資源廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業局，黃山市政府等。
(14)建立健全沱湖流域生態補償機制，制訂具體實施細則，改善流域水環境質量，做好資金保障和規范使用。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省水利廳，淮北、宿州、蚌埠市政府等。
(15)加快建設全國林長制改革示范區。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省林業局。
協同責任單位：省級林長會議成員單位。
(16)推動林業增綠增效，強化林業生態安全保護及松材線蟲病防治，完成造林120萬畝。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省林業局。
協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。
(17)爭創國家生態文明試驗區。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業局、省能源局等。
(18)推進環巢湖十大濕地保護與修復工程。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省林業局。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳，合肥市政府等。
(19)規劃建設合肥駱崗中央公園。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：合肥市政府。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省林業局等。
(20)完成自然保護地勘界立標。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省林業局。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳等。
(21)繼續抓好生態環境突出問題整改。開展省級生態環境保護督察“回頭看”和專項督察。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：中央生態環境保護督察安徽省整改工作領導小組成員單位。
(22)完成違建別墅問題清查整治，完善長效監管機制。
牽頭負責領導：鄧向陽、周喜安。
牽頭責任單位：省自然資源廳。
協同責任單位：省違建別墅問題清查整治專項行動領導小組成員單位。
(23)健全污染源監測管理長效機制，推進重點污染源自動監控設備“安裝、聯網、運維監管”全覆蓋，探索開展污染源自動監測設備量值溯源，加強執法監測管理。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省公安廳、省財政廳、省市場監管局等。
16.堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。
(1)穩妥有序化解地方法人金融機構風險，妥善處置重點企業信用違約風險。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省防范化解重大風險工作領導小組(省防范化解政府隱性債務風險工作領導小組)成員單位。
(2)有效防范、嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省防范和處置非法集資工作領導小組成員單位。
(3)基本化解互聯網金融存量風險。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省互聯網金融風險專項整治工作領導小組成員單位、省P2P網絡借貸風險應對領導小組成員單位。
(4)促進存續交易場所合法合規經營。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省清理整頓各類交易場所聯席會議成員單位。
(5)深化政府債務風險防控，健全規范的舉債融資機制。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省防范化解重大風險工作領導小組(省防范化解政府隱性債務風險工作領導小組)成員單位。
三、扎實做好強實體穩增長工作
17.實施穩企強企增企行動。
(1)2月底前出臺促進經濟持續健康發展意見。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
(2)持續落實大規模減稅降費政策，堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省稅務局。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(3)健全“敢貸、愿貸、能貸”引導激勵機制，深化聯合授信機制，推動銀行保險機構積極對接金融服務需求，引導加大制造業中長期貸款投放，商業銀行普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：安徽銀保監局。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省稅務局、人行合肥中心支行等。
(4)新型政銀擔業務新增放款1000億元以上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省財政廳、安徽銀保監局、省信用擔保集團等。
(5)加快省級股權投資基金募投運營，完善激勵約束機制，發揮省級股權投資基金體系功能。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省審計廳、省國資委、國元金控集團、省投資集團、華安證券公司等。
(6)推進更多優質企業對接多層次資本市場，提升省區域性股權市場服務能力，新增掛牌科創企業1000家。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、安徽證監局等。
(7)提升“四送一服”精準度，持續加大對企業的支持和幫扶。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省“四送一服”雙千工程領導小組成員單位。
(8)大力實施“專精特新”冠軍企業培育行動，加快省中小企業(專精特新)發展基金募資進度，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”“小巨人”企業。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省財政廳等。
(9)培育壯大高等級資質建筑企業。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省發展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、省稅務局、省通信管理局等。
(10)進一步加力新生市場主體培育，推進“個轉企”“小升規”。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省發展民營經濟領導小組辦公室。
協同責任單位：省市場監管局、省稅務局等。
18.穩定擴大有效投資。
(1)加強先進制造、民生建設、基礎設施等領域項目建設，新開工億元以上重點項目1800個以上、竣工700個以上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省重點建設項目領導小組成員單位。
(2)全線貫通商合杭高鐵，開工建設阜陽—淮北、六安—安慶鐵路，新增鐵路運營里程255公里。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省鐵路建設協調領導小組成員單位。
(3)開展“縣縣通高速”攻堅行動，加快實現從“縣縣通”到“縣城通”。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省電力公司、省交控集團等。
(4)開工建設合肥—周口高速壽縣潁上段、阜陽—淮濱高速安徽段，新增一級公路300公里。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省交控集團等。
(5)基本完成合肥新橋國際機場改擴建工程前期工作，加快實施E類貨機坪項目，完成合肥機場二期貨站建設。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省國資委。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省民航機場集團，合肥市政府等。
(6)積極推進阜陽機場、池州機場改擴建。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：阜陽、池州市政府。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、省林業局、省民航機場集團等。
(7)建成蕪湖宣州機場。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：蕪湖、宣城市政府。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業局等。
(8)開工建設15座重點易澇區排澇泵站、30條中小河流治理、107座小型水庫除險加固項目。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省水利廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳等。
(9)引江濟淮主體工程完成投資160億元以上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省引江濟淮工程領導小組辦公室。
協同責任單位：省引江濟淮工程領導小組成員單位。
(10)推進城市更新，改造城鎮老舊小區700個以上，新增城市公共停車泊位7.5萬個、城市綠道600公里。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省人防辦等。
(11)推進5G網絡建設，新建5G基站1萬個以上。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省通信管理局。
協同責任單位：省加快5G發展專項協調小組成員單位。
19.促進消費擴容提質。
(1)加快服務消費升級，鼓勵引導汽車、家電、消費電子產品更新消費。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省完善促進消費體制機制廳際聯席會議成員單位。
(2)培育智能消費、定制消費等新模式，認定信息消費創新產品100件以上、創建信息產品體驗消費中心20個。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省通信管理局等。
(3)建立完善嬰幼兒照護服務體系，發展多種形式的就近便捷托育服務。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委。
協同責任單位：省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局等。
(4)改造提升特色商業街區，培育50條省級商業步行街。鼓勵社區菜市場標準化改造，加快推進農貿市場升級改造。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省市場監管局等。
(5)繁榮活躍夜間經濟，引導各地推出特色夜間消費項目，打造具有影響力的夜市品牌。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省稅務局等。
(6)新增限額以上商貿流通企業1000家。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省市場監管局等。
(7)擴大旅游精品供給，加快培育鄉村旅游、紅色旅游、康養旅游、研學旅游等消費熱點。實施全域旅游四級聯建工程，推進國家全域旅游示范區創建。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省促進旅游業改革發展領導小組成員單位。
四、加快提升創新能力
20.加強科技創新策源地建設。
(1)建成量子信息與量子科技創新研究院一期工程。大力推進國家實驗室爭創。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：量子信息科學國家實驗室創建領導小組成員單位。
(2)加快建設聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、合肥先進計算中心，推進合肥先進光源、大氣環境立體探測實驗研究設施等預研。建設未來技術綜合研究基地。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省財政廳、省自然資源廳，合肥市政府等。
(3)加快能源研究院、人工智能研究院建設，組建大健康研究院、環境科學研發平臺。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省衛生健康委，合肥市政府等。
(4)穩定運行和發展“一室一中心”。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：安徽省實驗室、安徽省技術創新中心建設工作領導小組成員單位。
(5)組織實施500項科技重大專項和重點研發計劃項目，突破一批核心技術。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省財政廳等。
21.加快科技成果落地轉化。
(1)聚焦信息、能源、健康、環境等領域，統籌推進基礎研究、應用基礎研究和成果轉化，促進更多前沿科技研發“沿途下蛋”。實施科技企業孵化器質量提升行動，培育引進一批市場化、專業化科技中介服務機構，推動省科技成果轉化引導基金運營。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局等。
(2)圍繞人工智能、集成電路、硅基新材料、機器人等領域，在有條件的市高標準組建5—8家省級產業創新中心，爭創國家級產業創新中心。發展產業共性技術研發平臺。加快構建科技研發、技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的完整機制。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監管局等。
(3)支持大中小企業和各類主體融通創新，組建一批產學研用金緊密結合的新型研發機構。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局等。
(4)提升安徽創新館運營水平。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：合肥市政府。
協同責任單位：省科技廳等。
(5)整合現有技術產權市場功能。全省企業吸納技術合同成交額增長10%以上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：合肥、蕪湖市政府等。
(6)建立健全“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策，推廣新產品首次示范應用。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省委軍民融合辦、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省市場監管局、省稅務局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。
22.打造創新愉快的人才發展生態。
(1)健全以人才為核心的創新激勵機制，完善首席科學家、崗位管理、科研人員股權激勵、柔性引才等制度政策。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省人才辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委等。
(2)健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省教育廳、省科技廳等。
(3)扶持一批高層次科技人才團隊在皖創新創業，組織實施高層次外國專家引進計劃。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省投資集團等。
(4)健全知識產權創造、保護、運用、服務體系。繼續推進中國(合肥)知識產權保護中心建設，大力開展知識產權質押融資，每萬人口發明專利擁有量達12.6件。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省知識產權強省建設聯席會議成員單位，合肥市政府。
(5)加強聯系服務專家和優秀人才工作。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省人才辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳等。
(6)實行外國人才簽證全流程在線辦理。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省公安廳、省人力資源社會保障廳等。
五、大力推動制造業高質量發展
23.推進戰略性新興產業集聚發展。
(1)動態優化新興產業重大基地布局，完善“三重一創”考核機制，實施基地競賽計劃，開展2019年度24個重大新興產業基地考核和2020年重大新興產業基地認定工作。培育若干個重大新興產業基地進入國家后續批次戰略性新興產業集群。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。
(2)啟動新一批重大工程、重大專項。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。
(3)實施優勢產業強鏈補鏈工程，出臺提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平實施意見，編制實施產業鏈重點工程施工圖。支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，制定并發布《2020年產業共性技術攻關目錄》。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省商務廳等。
(4)加快建設合肥國家新一代人工智能創新發展試驗區。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：合肥市政府。
協同責任單位：省新一代人工智能發展工作領導小組成員單位。
(5)開展智能語音先進制造業集群培育試點，“中國聲谷”入園企業超千家、產值超千億元。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：部省共同推進安徽智能語音產業發展領導小組成員單位。
(6)實施未來產業培育計劃，超前布局量子計算與量子通信、生物制造、先進核能等產業，加快類腦芯片、第三代半導體、聚乳酸、靶向治療、再生醫療、非晶材料等產業化步伐。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省衛生健康委等。
24.推動傳統產業優化升級。
(1)化解煤炭過剩產能210萬噸。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省化解過剩產能領導小組成員單位。
(2)實施億元以上技改項目1000項以上，實現技改投資增長10%以上。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
(3)加快工業互聯網建設應用，創建智能工廠、數字化車間200個，推廣應用工業機器人6000臺。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省通信管理局等。
(4)創建綠色工廠50家以上。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
(5)持續推動工業增品種、提品質、創品牌，培育工業精品100項、創新產品500項。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
25.推動先進制造業和現代服務業深度融合。
(1)加快發展工業設計、現代供應鏈管理等生產性服務業，培育認定20家以上省級工業設計中心。辦好安徽省工業設計大賽。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳等。
(2)支持發展共享生產、柔性定制、網絡協同、服務外包等新業態，創建服務型制造示范企業30家。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳等。
(3)開展質量提升行動，設立標準化研發專項，爭創國家級技術標準創新基地，加快建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省質量工作領導小組成員單位，合肥、蕪湖、蚌埠市政府。
26.大力發展數字經濟。
(1)加快建設江淮大數據中心，健全省市一體化數據共享交換體系，推進政府部門、重點行業、重點領域及互聯網第三方平臺數據資源歸集和共享。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省數據資源局。
協同責任單位：省財政廳，合肥市政府等。
(2)實施5G產業規劃和支持政策，打造5G產業研發試驗基地、生產制造基地和應用示范基地，組建5G產業發展聯盟，促進5G移動互聯建設和5G+產業發展。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省加快5G發展專項協調小組成員單位。
(3)推動物聯網、下一代互聯網、區塊鏈等技術和產業創新發展。
牽頭負責領導：鄧向陽、何樹山。
牽頭責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省通信管理局等。
(4)推進建設“城市大腦”。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省數據資源局。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳等。
(5)大力發展工業APP，新增“皖企登云”企業5000家。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省通信管理局等。
六、扎實推進長三角一體化發展和區域協調發展
27.全面實施長三角一體化發展規劃綱要和安徽行動計劃。
(1)參與編制實施長三角科技創新共同體發展規劃。高水平推動長三角G60科創走廊建設，推動長三角科技資源共享服務平臺、長三角專家庫建設。實施長三角科技創新聯合攻關專項。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(2)推動合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心”共創。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳等。
(3)規劃建設“一嶺六縣”產業合作發展試驗區。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳等。
(4)促進宿州徐州現代產業園區共建，推進頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區全方位合作。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組成員單位，宿州、滁州、馬鞍山市政府。
(5)提升基礎設施互聯互通水平，再打通2條省際“斷頭路”。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省林業局，滁州市政府等。
(6)推進滁州、馬鞍山與南京城際軌道對接建設，加快合肥都市圈軌道交通建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：合肥、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市政府等。
(7)深化沿江港口與上海、寧波舟山等港口合作，積極推動長三角港口一體化運營，推動“江海聯運+集裝箱直達運輸”班輪化發展。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省發展改革委、省商務廳、省國資委、合肥海關、省港航集團等。
(8)強化與上海機場戰略合作，積極承接上海航空貨物調撥聯運，持續開通合肥至上海定期卡班業務。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省國資委、合肥海關、省民航機場集團，合肥市政府等。
(9)推進公共服務一體化，推動更多事項跨區域“一網通辦”。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省醫保局、省數據資源局等。
(10)擴大異地就醫門診費用直接結算覆蓋范圍。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省醫保局。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省衛生健康委等。
28.統籌推進“一圈五區”建設。
(1)實施合肥都市圈一體化發展行動計劃。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委，合肥市政府。
協同責任單位：合肥都市圈建設領導小組成員單位。
(2)推進合六經濟走廊、合淮產業走廊建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：合肥、淮南、六安市政府。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等。
(3)高水平打造合肥空港經濟示范區。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：合肥市政府。
協同責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳，淮南、六安市政府等。
(4)深化合蕪蚌國家自主創新示范區建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳，合肥、蕪湖、蚌埠市政府等。
(5)推動皖江城市帶承接產業轉移示范區優化升級，支持江北、江南產業集中區改革創新和高質量發展。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設領導小組成員單位。
(6)持續推進淮河生態經濟帶建設，著力促進生態共保、產業聯動、通道對接、城鄉統籌、服務共享等深度合作，打造流域生態文明建設示范帶。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省林業局等。
(7)出臺皖北承接產業轉移集聚區建設支持政策，啟動建設“6+2+N”產業承接平臺。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省加快皖北地區發展領導小組成員單位。
(8)建設100個以上長三角綠色農產品生產加工供應基地。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省商務廳等。
(9)深入落實對大別山革命老區傾斜政策，重點支持特色產業發展。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省林業局、省扶貧辦等。
(10)支持大別山革命老區對外聯通通道建設，推動實施合六葉高速公路合肥至大顧店改擴建工程。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省交控集團，合肥、六安市政府等。
(11)深化皖南國際文化旅游示范區建設，合作打造長三角健康養老基地。
牽頭負責領導：鄧向陽、王翠鳳。
牽頭責任單位：省發展改革委、省文化和旅游廳、省衛生健康委。
協同責任單位：省教育廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省體育局、省林業局等。
(12)基本完成省級國土空間規劃編制。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省自然資源廳。
協同責任單位：省國土空間規劃委員會成員單位。
(13)健全城鄉基礎設施、基本公共服務統一規劃建設和管護機制。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省廣電局、省體育局、省林業局、省醫保局等。
(14)實現100萬農業轉移人口落戶城鎮。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省公安廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等。
29.加快資源型城市轉型發展。
(1)完善支持資源型城市轉型發展政策。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省財政廳、省經濟和信息化廳、省自然資源廳等。
(2)促進科技資源向資源型城市流動，布局一批創新平臺。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳等。
(3)支持發展新型煤化工、陶鋁新材料、銅基新材料等產業。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省國資委等。
(4)支持發展高端裝備制造產業。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國資委等。
(5)深化城區老工業區、獨立工礦區改造和采煤沉陷區綜合治理國家級試點。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省自然資源廳、省財政廳等。
(6)支持尾礦和工業廢棄物資源化利用。
牽頭負責領導：鄧向陽、何樹山。
牽頭責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局等。
(7)推進存量園區實施循環化改造，持續推動國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省能源局等。
30.持續增強縣域經濟發展活力。
(1)培育壯大縣域特色產業集群(基地)。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省縣域經濟振興工程推進領導小組成員單位。
(2)提升縣域產業創新能力，推廣“縣院合作”模式，依托龍頭企業、開發園區組建協同創新平臺。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳等。
(3)接軌中心城市布局，打造一批衛星城鎮，培育一批省級特色小鎮。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省特色小鎮建設領導小組成員單位。
七、深入實施鄉村振興戰略
31.加快補上農村基礎設施和公共服務短板。
(1)深化“四好農村路”示范創建，建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公里，基本實現較大村民組通硬化路。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省扶貧辦等。
(2)編制實施新一輪農村供水規劃，推動有條件的地區城市供水管網向農村延伸，自來水普及率達85%。推進農村飲水安全工程長效管理機制建設，提高防災減災能力。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省水利廳。
協同責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省應急廳等。
(3)持續推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”。完成32萬戶以上衛生廁所改造，整治農村改廁工程突出問題。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等。
(4)鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施實現全覆蓋。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳、安徽銀保監局等。
(5)農村生活垃圾無害化處理率達70%以上，基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省財政廳、省生態環境廳、省農業農村廳等。
(6)有序推進村莊規劃。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省自然資源廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳等。
(7)建成省級美麗鄉村中心村700個以上。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省美麗鄉村建設領導小組成員單位。
32.保障重要農產品有效供給，促進農民增收。
(1)落實農業補貼政策，加大對產糧大縣的獎勵支持。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
(2)確保糧食播種面積穩定在1億畝，總產量穩定在3900萬噸。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省財政廳、省糧食和物資儲備局等。
(3)加強地方儲備糧安全管理，打造一批“皖”字號“中國好糧油”品牌，實現糧油加工業年產值2800億元以上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省糧食和物資儲備局。
協同責任單位：省糧食安全領導小組成員單位。
(4)加強生豬穩產保供和疫病防控，確保生豬生產接近常年水平。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省商務廳等。
(5)取消不合理的生豬禁養限養規定。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省農業農村廳等。
(6)加強現代農業基礎設施建設，新建高標準農田380萬畝。實施農田水利“最后一公里”建設，治理農田370萬畝。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳等。
(7)啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省郵政管理局等。
(8)推進光纖網絡和4G網絡向自然村延伸，新增覆蓋自然村超2000個。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省通信管理局。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省生態環境廳等。
(9)深入實施農產品加工業“五個一批”工程，建設一批現代農業特色種養項目，新培育“三品一標”農產品1000個以上，新增產值超50億元農產品加工園區3個、產值超10億元龍頭企業10家。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省市場監管局等。
(10)推進農村電商提質增效，培育農村產品上行超千萬元的電商經營主體100家以上。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省供銷社等。
(11)拓展農村快遞服務網絡。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省郵政管理局。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳等。
(12)完成大規模畜禽養殖場糞污處理設施建設，秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別超過90%和80%。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組成員單位。
(13)新建省級農民工返鄉創業示范園50個。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳等。
(14)新建農村勞動力轉移就業實訓基地10個。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳等。
(15)加強欠薪源頭治理，保障農民工工資支付。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位。
33.深化農村改革創新。
(1)深化“三權分置”改革，完成農村集體產權制度改革整省試點任務。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監管局、人行合肥中心支行等。
(2)開展“三變”改革的村達60%以上，培育更多集體經濟強村。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等。
(3)開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳等。
(4)健全面向小農戶的社會化服務體系。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳等。
(5)深化供銷社綜合改革。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省供銷社。
協同責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局等。
(6)推進農業保險提標擴面增品。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省農業農村廳、省林業局、省地方金融監管局、安徽銀保監局等。
(7)推進省現代農業產業技術體系、農業科技創新聯盟建設，培育新型職業農民。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳、省農科院等。
八、深化重點改革優化營商環境
34.更大力度推進“放管服”改革。
(1)持續開展創優營商環境提升行動。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省創優“四最”營商環境工作領導小組成員單位。
(2)持續壓減市場準入負面清單。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委、省商務廳。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省數據資源局、省藥監局等。
(3)持續壓減行政審批事項。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省創優“四最”營商環境工作領導小組成員單位。
(4)持續壓減工商登記后置審批事項。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省商事制度改革聯席會議成員單位。
(5)深化“證照分離”改革，深入推進“照后減證”和簡化審批，下大力氣解決“準入不準營”問題。
牽頭負責領導：鄧向陽、王翠鳳、周喜安。
牽頭責任單位：省政府辦公廳、省市場監管局、省司法廳。
協同責任單位：省商事制度改革聯席會議成員單位。
(6)深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管，完善“一單兩庫、一細則一計劃”，加強重點監管和信用監管。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省商事制度改革聯席會議成員單位。
(7)深化“互聯網+監管”平臺建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省數據資源局。
協同責任單位：省市場監管局等。
(8)持續深化“一網、一門、一次”改革，建設新型全省政務“皖事通辦”平臺，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，讓更多事項就近能辦、全省通辦，企業開辦“一日辦結”。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省數據資源局。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構，各市政府。
(9)在各級政務服務中心全面開展7×24小時不打烊“隨時辦”服務。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省數據資源局。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構，各市政府。
(10)在各級政務服務中心全面開設用水、用氣服務窗口。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省數據資源局，各市政府等。
(11)在各級政務服務中心全面開設用電服務窗口。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省電力公司。
協同責任單位：省數據資源局、省能源局，各市政府等。
(12)全面推行為新開辦企業提供免費刻制公章服務。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省公安廳。
協同責任單位：省財政廳、省市場監管局、省數據資源局等。
(13)啟動開發區“標準地”改革，設區的市級以上地方政府對所轄開發區內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統一評估，不再對市場主體單獨提出評估要求，進一步壓縮企業投資項目開工前審批時間。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省數據資源局、省氣象局、省地震局，各市政府等。
(14)基本建成全省統一的工程建設項目審批和管理體系。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位。
35.深化國資國企、財政、金融等重點領域改革。
(1)完善以管資本為主的國有資產監管體制，制定實施《改革省級國有資本授權經營體制的重點工作舉措》，研究推進將部分省屬企業重組后省屬存量股權劃轉至省國有資本投資、運營公司。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省國資委。
協同責任單位：省紀委監委、省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳等。
(2)完成10戶省屬企業規范董事會建設。深化國有企業職業經理人和委派省屬企業總會計師制度建設，支持省屬企業子公司開展職業經理人制度試點，開展2戶省屬企業總會計師委派工作。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省國資委。
協同責任單位：省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳等。
(3)推進省以下相關領域財政事權和支出責任劃分改革，完善省對下轉移支付制度。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
(4)推進預算和績效管理一體化。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省直各預算單位。
(5)完善金融供給體系，深化省農村信用社聯合社改革。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省地方金融監管局。
協同責任單位：省財政廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監局、安徽證監局、省農信社等。
36.優化民營經濟發展環境。
(1)出臺支持民營企業改革發展舉措，幫助解決企業發展中的困難和問題。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省發展民營經濟領導小組辦公室。
協同責任單位：省發展民營經濟領導小組成員單位。
(2)清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法，開展供電、供水、供氣、供熱、消防等領域指定交易和歧視性限制問題專項整治。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省電力公司等。
(3)繼續清理拖欠民營企業中小企業賬款。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組成員單位。
(4)健全執法司法對民營企業的平等保護機制。及時清理不利于民營企業發展的地方性規章和規范性文件，加大對涉民營企業方面的規章和規范性文件的備案審查力度。開展行政執法案件評查，將平等保護民營企業執法案卷納入評查范圍。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省司法廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省數據資源局等。
(5)完善民營企業家參與涉企政策制定和執行機制。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省政府辦公廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省地方金融監管局、省能源局、省工商聯、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。
(6)選樹一批優秀民營企業和民營企業家。
牽頭負責領導：何樹山、王翠鳳。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳、省工商聯。
協同責任單位：省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省稅務局等。
九、推進更高水平開放
37.推動外貿穩中提質。
(1)加強多元化市場開拓，推動產業集群“組團出海”，促進出口型產業項目增資擴產。促進制造業產品和優勢農產品出口。加大對外貿企業監測服務力度，建立全省進出口監測服務系統。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省農業農村廳、省外辦、省貿促會、合肥海關、省稅務局、省外匯管理局等。
(2)加強先進技術設備、關鍵零部件、資源型產品進口。支持建設進口大宗商品集散中心。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、合肥海關等。
(3)深化外貿轉型升級基地建設，推動合肥服務外包示范城市創新發展，爭創國家數字服務出口基地。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳，合肥市政府等。
(4)支持有條件的市申建國家級跨境電商產業園。完善跨境電商公共服務平臺功能，支持電商、物流龍頭企業建設境外倉儲物流配送中心，力爭跨境電商交易額增長50%以上。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、合肥海關、省稅務局等。
38.推進大通道大平臺大通關建設。
(1)深化與“一帶一路”沿線國家和地區開放合作，積極參與境外經貿合作區建設。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省外辦、省國資委、省貿促會、省外匯管理局等。
(2)推動我省與德國重點項目合作，加快皖德合作園區建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：中(安徽)德項目合作推進工作領導小組成員單位。
(3)加強國際產能和裝備制造合作，進一步引導和規范企業境外投資方向，支持建材、汽車、農業、礦產資源等領域有能力、有條件的企業積極穩妥走出去。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省外辦、省國資委、省工商聯、省貿促會、合肥海關等。
(4)擴大合肥中歐班列覆蓋面。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、合肥海關，合肥市政府等。
(5)推進海關特殊監管區域提質升級、做大做強。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省市場監管局、合肥海關、省稅務局等。
(6)精心辦好2020世界制造業大會。
牽頭負責領導：鄧向陽、何樹山、周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：世界制造業大會執委會成員單位。
(7)精心辦好中國(安徽)科技創新成果轉化交易會。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科技廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局，合肥市政府等。
(8)積極申辦2020世界顯示產業大會。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省商務廳、省外辦，合肥市政府等。
(9)加強對臺工作。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省臺辦。
協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省文化和旅游廳等。
(10)加強僑務工作。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省僑辦。
協同責任單位：省公安廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省僑聯等。
(11)深入發展國際友城關系，加強與“一帶一路”沿線相關國家友城交流合作。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省外辦。
協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委等。
(12)推進開放型經濟體制機制創新，積極申創中國(安徽)自由貿易試驗區。
牽頭負責領導：李國英、鄧向陽、周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省開放型經濟工作領導小組成員單位，省復制推廣自貿試驗區改革試點經驗工作領導小組成員單位。
(13)中國(安徽)國際貿易單一窗口主要業務(貨物、艙單、運輸工具申報)應用率達100%。到2020年底，全省集裝箱進出口環節合規成本低于中西部地區，整體通關時間比2017年壓縮一半。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省交通運輸廳、省市場監管局、合肥海關、安徽出入境邊檢總站等。
39.推動招商引資提效提質。
(1)認真貫徹外商投資法及配套法規，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，清理取消未納入外商投資準入負面清單的限制措施。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省司法廳、省市場監管局等。
(2)發布外商投資指引，擴大制造業、服務業、農業等領域對外開放，完善外商投資企業投訴工作機制，實施千家外商投資企業聯系服務制度，提升外商投資便利。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省商務廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省司法廳、省農業農村廳、省市場監管局等。
(3)鼓勵各地因地制宜、依法依規出臺招商引資優惠政策，推行專業招商、委托招商、“基金+產業”招商等新模式，實行更加靈活更加有效的招商激勵辦法。
牽頭負責領導：鄧向陽、周喜安。
牽頭責任單位：省發展改革委、省商務廳。
協同責任單位：省開放型經濟工作領導小組成員單位。
(4)擴大開發區法定機構改革試點范圍。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(5)建立省級開發區賦權清單制度。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省委編辦、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省稅務局等。
(6)突出抓好主導產業補鏈強鏈延鏈環節的招商，提升開發區承接產業轉移水平。鼓勵以“飛地經濟”等方式合作共建園區，加強南北結對合作和園區共建。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省科技廳、省商務廳、合肥海關等。
十、更好保障和改善民生
40.辦好人民滿意的教育。
(1)推進學前教育普及普惠發展，新建、改擴建公辦幼兒園463所，完成991所城鎮小區配套幼兒園治理，普惠性幼兒園達80%，公辦幼兒園在園幼兒占比達50%，學前三年毛入園率達90%。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等。
(2)鞏固提升義務教育縣域基本均衡成果，啟動第一批義務教育優質均衡發展縣督導評估工作。實施義務教育標準化建設，基本消除義務教育階段學校56人及以上大班額。推動義務教育薄弱環節改善和能力提升，辦好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校，改善設施條件。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳等。
(3)精準做好控輟保學工作，完善精準資助體系。保障進城務工人員子女入學待遇同城化，督促各地落實好“一樣就讀、一樣升學、一樣免費”政策。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省公安廳、省民政廳、省財政廳、省扶貧辦等。
(4)建成鄉村中小學智慧學校1700所，貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校實現全覆蓋。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省扶貧辦等。
(5)推動普通高中多樣化、有特色發展，實施高中階段教育普及攻堅計劃，全省高中階段教育毛入學率達92%以上。實施消除普通高中大班額專項規劃。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(6)穩步推進考試招生評價制度和課程改革，研制我省高考綜合改革方案。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省司法廳等。
(7)深化職業教育改革，穩步推進“1+X”證書制度試點、實施職業學校分類達標建設、深化人才培養模式改革、完善現代職業教育體系建設。職業院校輸送畢業生40萬人，開展各類職業培訓80萬人次。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省國資委、省扶貧辦、省稅務局等。
(8)打造一批產教融合型城市、行業、企業。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省稅務局等。
(9)大力支持中國科學技術大學世界一流大學和合肥工業大學世界一流學科建設。
牽頭負責領導：鄧向陽、王翠鳳。
牽頭責任單位：省發展改革委、省教育廳。
協同責任單位：省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(10)大力支持安徽大學世界一流學科建設。加大高峰學科重點支持力度，力爭在全國第五輪學科評估取得A類等級突破。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(11)加快打造一批特色優勢明顯、具有較強競爭力的地方高校，推動一批獨立學院轉設為普通本科高校。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(12)辦好特殊教育、繼續教育、老年教育。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省退役軍人廳、省扶貧辦、省數據資源局、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯等。
(13)依法支持和規范民辦教育。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省民辦教育工作聯席會議成員單位。
(14)深化中小學教師“縣管校聘”改革，穩步擴大“三權”統一改革試點。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(15)鞏固和完善中小學教師待遇優先保障機制。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省教育廳、省財政廳等。
(16)完善教師進出機制。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省委編辦、省人力資源社會保障廳等。
(17)推進“三全育人”綜合改革試點省建設，抓好一批試點高校和院系，加強智慧思政建設。推動2113名專職思政課教師和輔導員編制落實到人，提升思想政治工作骨干隊伍能力水平。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省委宣傳部、省委編辦、省人力資源社會保障廳等。
(18)加強師德師風建設，加強中小學幼兒園教師職業道德考核，選樹和宣傳優秀師德典范，健全教師師德失范行為處理辦法。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省人力資源社會保障廳等。
41.強化就業和社會保障。
(1)常態化推進“2+N”招聘活動，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業，動態消除零就業家庭。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省教育廳、省農業農村廳、省退役軍人廳、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯等。
(2)推進技工大省建設，深入實施“創業江淮”行動和職業技能提升行動，開展補貼性職業技能培訓60萬人次以上，新增技能人才30萬人。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省農業農村廳、省退役軍人廳、省國資委、省市場監管局、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯等。
(3)實行企業職工基本養老保險省級統籌。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。
協同責任單位：省財政廳、省審計廳、省統計局、省稅務局、人行合肥中心支行等。
(4)開展醫養結合示范創建，推進醫養資源整合和統一信息平臺建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委。
協同責任單位：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省醫保局、省數據資源局等。
(5)大力發展智慧養老，打造50家省級示范智慧養老機構、50個省級示范智慧社區居家養老服務項目。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳等。
(6)推進城市養老服務“三級中心”全覆蓋。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省財政廳等。
(7)完善房地產市場差別化調控措施，大力發展住房租賃市場。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省市場監管局、省稅務局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。
(8)繼續實施城鎮棚戶區改造和公租房建設，棚戶區改造基本建成15.3萬套。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等。
(9)提高社會救助標準，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省扶貧辦等。
(10)加大農村留守兒童和困境兒童關愛服務力度。建立健全事實無人撫養兒童基本生活保障制度，做到應保盡保。夯實強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“四位一體”救助保護機制，堅決杜絕無人監護現象。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省財政廳、省衛生健康委、團省委、省婦聯等。
(11)推進特困供養機構養護能力建設，生活不能自理特困人員集中供養率達50%。落實生活不能自理特困人員護理補貼。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委等。
42.大力推進健康安徽建設。
(1)培植優質醫療資源，發展高水平醫院，加快建設國家區域醫療中心及臨床重點專科。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省衛生健康委等。
(2)加強常見病、罕見病防治。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委。
協同責任單位：省農業農村廳、省水利廳等。
(3)推進“互聯網+醫療健康”示范省建設，“智醫助理”覆蓋所有基層醫療機構。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省醫保局、省數據資源局、省藥監局等。
(4)健全現代醫院管理制度，開展改革試點。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委。
協同責任單位：省深化醫藥衛生體制改革領導小組成員單位。
(5)創新村醫使用、管理機制和政策，多措施、多渠道招聘引進村醫，探索以縣(區)為主體村醫定向委托培養三年行動，穩定發展村醫隊伍，動態消除村醫“空白點”，提升基層醫療衛生服務能力。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委。
協同責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局等。
(6)完善分級診療、雙向轉診機制，健全縣域醫共體醫保基金按人頭總額預付機制，緊密型縣域醫共體實現全覆蓋，緊密型城市醫聯體擴大到10個市。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委、省醫保局。
協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(7)擴大按病種收付費實施范圍。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省醫保局。
協同責任單位：省財政廳、省衛生健康委等。
(8)支持建立中醫藥傳承創新平臺，推進中醫藥服務基層全覆蓋，支持亳州“世界中醫藥之都”建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省衛生健康委(省中醫藥局)。
協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省醫保局、省藥監局，亳州市政府等。
(9)開展市級政府兒童青少年近視防控工作評議考核。全省兒童青少年總體近視率在2019年的基礎上降低1個百分點以上。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省教育廳。
協同責任單位：省衛生健康委、省體育局等。
(10)加快體育發展，加強全民健身場地設施建設。辦好省第五屆全民健身運動會。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省體育局。
協同責任單位：省全民健身工作委員會成員單位，滁州市政府。
43.繁榮發展文化事業。
(1)加快大運河國家文化公園、國家考古遺址公園建設。繼續實施大別山等革命老區革命文物集中維修行動計劃，提升景區旅游功能和革命傳統教育功能。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。
(2)推進非遺保護傳承和文旅融合發展，加快徽州文化生態保護區建設。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等。
(3)深入推進文化惠民，開展“送戲進萬村”、2020年鄉村春晚等群眾文化活動，辦好第十三屆國際文化旅游節。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省財政廳、省文聯等。
(4)加快省科技館新館建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省科協。
協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳，合肥市政府等。
(5)加快省文化館新館建設。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳，合肥市政府等。
(6)村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95%。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省財政廳、省體育局等。
(7)推動哲學社會科學創新發展。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省社科院。
協同責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省文聯、省社科聯等。
(8)加強廣播電視事業。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省廣電局。
協同責任單位：省委宣傳部等。
(9)加強參事文史事業。
牽頭負責領導：白金明。
牽頭責任單位：省參事室。
協同責任單位：省政府辦公廳、省文化和旅游廳等。
(10)推進戲劇創作孵化計劃，扶持30個左右重點創作劇目。積極申報國家藝術基金項目。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省委宣傳部等。
44.精準高效實施民生工程。
(1)用項目化管理方式推進民生工程建設，嚴格實施標準，加強過程管控和建后管養。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省水利廳等。
(2)繼續壓減“三公”經費和一般性支出，提高省級國有資本經營預算調入一般公共預算比例，積極盤活政府存量資金資產，把更多資金用在基本民生上。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省財政廳。
協同責任單位：省國資委、省管局等。
十一、建設更高水平的平安安徽
45.完善社會治安防控體系。
(1)深化“守護平安”系列行動，推進立體化信息化智能化社會治安防控體系建設。創新完善平安建設協調聯動機制。依法懲治黃賭毒、盜搶騙特別是電信網絡詐騙等違法犯罪行為，整治侵犯公民個人信息等突出問題。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省公安廳。
協同責任單位：省委網信辦、省教育廳、省司法廳、省應急廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省通信管理局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。
(2)維護校園周邊治安環境，切實保障學校、幼兒園安全。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省公安廳、省教育廳。
協同責任單位：省司法廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省市場監管局等。
(3)縱深推進掃黑除惡專項斗爭，健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省公安廳。
協同責任單位：省掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位。
46.強化公共安全和應急管理。
(1)推進“鑄安”行動常態化實效化，落實風險管控“六項機制”，深入開展重點行業、重點領域安全隱患排查整治。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省應急廳。
協同責任單位：省安全生產委員會成員單位。
(2)維護好高速公路事故監測預警系統的有效運行。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省氣象局。
協同責任單位：省財政廳、省應急廳、省國資委等。
(3)維護好危險化學品事故監測預警系統的有效運行。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省應急廳。
協同責任單位：省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省交通運輸廳等。
(4)維護好地質災害監測預警系統的有效運行。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省自然資源廳。
協同責任單位：省財政廳、省水利廳、省應急廳、省林業局、省氣象局、省地震局等。
(5)加強和改進食品安全監管。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省食品安全委員會成員單位。
(6)實施藥品質量安全強基工程。開展疫苗流通質量安全專項檢查和中藥飲片集中整治。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省藥監局。
協同責任單位：省藥品安全委員會成員單位。
(7)優化應急管理能力體系，加快應急管理信息化建設與應用。加強應急專業隊伍、綜合性消防救援隊伍建設，提高監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省應急廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業局、省數據資源局、省能源局、安徽煤監局、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊等。
(8)完成省級應急廣播調度控制平臺三期建設。基本完成全省貧困縣區應急廣播體系建設任務，實現年度20%縣區應急廣播體系建設目標。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省廣電局。
協同責任單位：省財政廳、省應急廳、省氣象局、安徽廣播電視臺等。
47.構建基層社會治理新格局。
(1)推動社會治理和服務重心向基層下移，開展全省“三治融合”鄉村治理示范創建活動。在全省范圍內選擇100個優秀村規民約和居民公約進行宣傳推廣。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省司法廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳等。
(2)推進“三社聯動”工程建設試點工作。加快建設全國社區治理和服務創新實驗區、農村社區治理實驗區。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省司法廳等。
(3)推進鄉村治理三級建設試點，每個市開展1個鄉村治理示范縣創建試點，每個縣(市區)開展1個示范鄉鎮創建試點，每個鄉鎮開展1個示范村創建試點。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省民政廳、省司法廳等。
(4)完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，健全完善人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動工作機制。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省司法廳。
協同責任單位：省公安廳、省政府信訪局等。
(5)深入開展信訪突出問題專項整治，探索開展“最多訪一次”試點。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省政府信訪局。
協同責任單位：省信訪工作聯席會議成員單位。
(6)完善社區管理和服務，推進智慧社區建設，發揮群團組織、社會組織、行業協會作用，夯實基層社會治理基礎。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：團省委、省婦聯等。
(7)加強婦女、兒童權益保護。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省婦聯。
協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省扶貧辦、省總工會、團省委、省紅十字會等。
(8)加強老年人權益保護。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省民政廳。
協同責任單位：省公安廳、省司法廳、省衛生健康委、省扶貧辦、省紅十字會等。
(9)發展殘疾人事業，深化殘疾人康復服務。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省殘聯。
協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省市場監管局、省扶貧辦等。
(10)發展紅十字事業。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省紅十字會。
協同責任單位：省民政廳、省衛生健康委等。
(11)深化民族團結、宗教和睦。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省民委。
協同責任單位：省民族宗教工作領導小組成員單位、省民委委員單位。
(12)做好第七次人口普查。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省統計局。
協同責任單位：省第七次全國人口普查領導小組成員單位。
(13)加強援藏援疆工作。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省對口支援西藏、新疆工作領導小組成員單位。
(14)做好雙擁優撫工作，完成新一屆全國雙擁模范城(縣)創建評選推薦工作。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省退役軍人廳。
協同責任單位：省人力資源社會保障廳等。
(15)做好人民防空工作。
牽頭負責領導：李建中。
牽頭責任單位：省人防辦。
協同責任單位：省人民防空指揮部成員單位。
(16)深化退役軍人部門事業單位改革。開展“基層基礎基本建設年”活動，推進退役軍人服務保障體系建設提質增效。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省退役軍人廳。
協同責任單位：省委編辦、省人力資源社會保障廳、省醫保局等。
(17)推動軍民融合產業發展，深化“三重一制”建設。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省委軍民融合辦。
協同責任單位：省委軍民融合發展委員會成員單位。
(18)編制好“十四五”發展規劃。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
十二、全面提升政府治理能力和水平
48.優化職責體系，嚴格依法行政。
(1)構建“全省一單”權責清單制度體系。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省委編辦，省政府各部門、各直屬機構。
(2)全面完成《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》目標任務，建立完善法治政府建設任務清單、責任清單、督察清單，實行法治政府建設目標任務清單式管理，開展法治政府建設示范創建活動。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省推進依法行政工作領導小組辦公室。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(3)完善公共法律服務體系，推進公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發展。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省司法廳。
協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省市場監管局、省數據資源局等。
(4)健全科學、民主、依法決策機制，使各項政策制定更接地氣、更有質量、更加有效。
牽頭負責領導：李國英。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(5)開展公共資源交易等領域相對集中行政處罰權工作。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省司法廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(6)加快推進市場監管綜合行政執法改革。
牽頭負責領導：周喜安。
牽頭責任單位：省市場監管局。
協同責任單位：省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省藥監局等。
(7)加快推進生態環境保護綜合行政執法改革。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省生態環境廳。
協同責任單位：省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省水利廳等。
(8)加快推進文化市場綜合行政執法改革。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省文化和旅游廳。
協同責任單位：省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省廣電局等。
(9)加快推進交通運輸綜合行政執法改革。
牽頭負責領導：何樹山。
牽頭責任單位：省交通運輸廳。
協同責任單位：省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(10)加快推進農業綜合行政執法改革。
牽頭負責領導：張曙光。
牽頭責任單位：省農業農村廳。
協同責任單位：省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。
(11)推進行政復議體制改革，加強行政復議、行政應訴工作規范化建設。
牽頭負責領導：王翠鳳。
牽頭責任單位：省司法廳。
協同責任單位：省委編辦、省財政廳等。
(12)推進基層政務公開標準化規范化，全面落實試點領域標準指引，規范基層公開行為，提升公開質量。
牽頭負責領導：白金明。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構，各市政府。
49.健全協同機制，提高行政效能。
(1)嚴格執行工作責任制，健全權威高效的制度執行機制，完善績效考核評價體系。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構，各市政府。
(2)全面實施政務服務“好差評”。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省數據資源局。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(3)提升工作調度、政務督查實時化精確化智慧化水平。
牽頭負責領導：白金明。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
50.強化制約監督，恪守清正廉潔。
(1)認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深化廉政風險防控。
牽頭負責領導：李國英。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(2)健全行政審批監管機制。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省委編辦、省審計廳、省數據資源局等。
(3)健全工程建設監管機制。
牽頭負責領導：鄧向陽、何樹山、張曙光、周喜安。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省審計廳等。
(4)健全公共資源交易監管機制。積極穩妥推進公共資源市場化配置，印發省級公共資源交易目錄。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省發展改革委。
協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省審計廳、省國資委等。
(5)深入推進審計全覆蓋。
牽頭負責領導：鄧向陽。
牽頭責任單位：省審計廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
51.堅持實干興皖，勇于擔當作為。
(1)堅持“三嚴三實”，持續深化“三個以案”警示教育，堅決整治“四風”，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，進一步為基層減負松綁。
牽頭負責領導：李國英。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(2)把抓落實作為開展工作的主要方式，深入基層群眾加強調查研究，用真招實招抓發展、惠民生，切實把中央及省委的決策部署一項一項落在實處、抓出實效。
牽頭負責領導：李國英。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
(3)進一步樹立擔當作為、務實肯干的鮮明導向，用好容錯糾錯、盡職免責機制，充分激發廣大干部群眾干事創業的積極性。
牽頭負責領導：李國英。
牽頭責任單位：省政府辦公廳。
協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。
安徽省人民政府
2020年1月20日
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