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● “喜慶堂有效杜絕了攀比浪費(fèi)，破除了陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)。”

——蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)三連村黨支部書記江杰

● “我在村里工作多年，和大家都熟悉。同時(shí)以客觀、公正的立場(chǎng)參與調(diào)解，效果要好很多。”

——黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)西溪南村退休村干部吳鳳江

紅白喜事不鋪張 鄉(xiāng)賢調(diào)解效果好

“原則上，單場(chǎng)宴席人數(shù)控制在10桌以內(nèi)，宴席標(biāo)準(zhǔn)每桌最高600元，人情往來最高100元。”蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)三連村喜慶堂內(nèi)的公告牌上，標(biāo)明了該村紅白喜事的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。村民有宴席需求，可以預(yù)約并由喜慶堂統(tǒng)一打理。

三連村婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)曾長期盛行，到縣城置辦2000元一桌的酒席一度成為“標(biāo)配”，這既加重了村民負(fù)擔(dān)，也滋長了攀比之風(fēng)。為提倡簡辦紅白喜事，厲行文明節(jié)儉，2018年，三連村成立了7人組成的紅白理事會(huì)。今年1月，面積750平方米的喜慶堂運(yùn)營，村民就近即可辦喜事。

“喜慶堂有效杜絕了攀比浪費(fèi)，破除了陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)。”三連村黨支部書記江杰告訴記者。目前，南陵縣已有53個(gè)村自發(fā)建設(shè)紅白喜事集中辦理場(chǎng)所。

黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)在基層治理中，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的帶頭引領(lǐng)作用，維系鄰里和睦。該鎮(zhèn)西溪南村女青年小吳與男友小程訂婚后，因彼此性格不合，于今年6月分手。兩家人圍繞彩禮退還發(fā)生矛盾。

退休村干部吳鳳江得知此事后，多次陪同鎮(zhèn)司法所工作人員向小吳及其父母釋法析理。經(jīng)多次調(diào)解，吳家主動(dòng)退還了大部分彩禮。“我在村里工作多年，和大家都熟悉。同時(shí)以客觀、公正的立場(chǎng)參與調(diào)解，效果要好很多。”吳鳳江說。

● “節(jié)儉辦事只能倡導(dǎo)不能強(qiáng)制，有些事情村干部也不太好對(duì)當(dāng)事人批評(píng)教育。”

——皖北某村干部孫先生

● “現(xiàn)有文化供給不能滿足群眾文化需求，在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也要加緊提升相關(guān)服務(wù)水平。”

——安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院政治學(xué)系講師李鵬飛

鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)莫刮風(fēng) 文明氛圍需強(qiáng)化

在涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、推進(jìn)基層治理過程中，一些地方仍存在不少短板和問題。記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的地方在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中方式單一、陳舊，仍停留在發(fā)資料、開會(huì)布置、張貼標(biāo)語口號(hào)的階段，顯然無法調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。有的地方對(duì)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)重視不夠，不注意發(fā)掘和評(píng)選身邊好榜樣，沒有營造良好的文明氛圍。“有的村人口大量外流，平時(shí)只有老人、留守兒童等人群，所以村干部不太重視文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，往往淪為一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言。

村規(guī)民約缺乏執(zhí)行力，讓移風(fēng)易俗等工作打了折扣。皖北某村干部孫某說，有的村民在操辦紅白喜事時(shí)或多或少還要講究排場(chǎng)和面子，突破了宴請(qǐng)和隨禮標(biāo)準(zhǔn)。“節(jié)儉辦事只能倡導(dǎo)不能強(qiáng)制，有些事情村干部也不太好對(duì)當(dāng)事人批評(píng)教育。”

新鄉(xiāng)賢的作用固然不可忽視，而考察和選拔合適人選，就需要基層政府多留心。“應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注新鄉(xiāng)賢的綜合素質(zhì)，并評(píng)判他們是否有幫助其他村民的意愿，而不是只從年齡和村中地位等方面判斷。”皖南某縣文明辦工作人員劉先生說。

黨的十九屆四中全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。然而，部分地方?jīng)]有充分利用現(xiàn)有資源和載體做好公共文化服務(wù)，難以對(duì)群眾進(jìn)行有效的價(jià)值引領(lǐng)，喪失了基層治理中的一個(gè)重要抓手。“現(xiàn)有文化供給不能滿足群眾文化需求，在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要加緊提升相關(guān)服務(wù)水平。” 安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院政治學(xué)系講師李鵬飛告訴記者。

● “‘正氣銀行’是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的創(chuàng)新舉措，帶動(dòng)了群眾自覺做好事、獻(xiàn)愛心、行善舉，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。”

——黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人

● “相關(guān)部門要加強(qiáng)在文明鄉(xiāng)風(fēng)培育過程中的引導(dǎo)力度，用好技術(shù)手段，讓更多群眾感受到文明新風(fēng)并積極參與其中。”

——安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院政治學(xué)系講師李鵬飛

培育方式多創(chuàng)新 群眾參與更積極

2016年5月，西溪南鎮(zhèn)西溪南村建立了全國首家“正氣銀行”，“正氣銀行”統(tǒng)一印制“正氣存折”，儲(chǔ)蓄內(nèi)容包括志愿服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛等11個(gè)子項(xiàng)。每項(xiàng)正能量行為獲得的正氣幣積分，可用于村民評(píng)先評(píng)優(yōu)、兌換獎(jiǎng)品及服務(wù)等。現(xiàn)在，該村“正氣銀行”儲(chǔ)戶已有150多名，正氣幣積分最高的村民已有200多分。

“存折積分讓我們有了榮譽(yù)感和自豪感，很多人都爭相做好事，看誰的積分多。”村民張小軍告訴記者。西溪南鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“正氣銀行”是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的創(chuàng)新舉措，帶動(dòng)了群眾自覺做好事、獻(xiàn)愛心、行善舉，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，該鎮(zhèn)6個(gè)村均設(shè)有“正氣銀行”。

“相關(guān)部門在文明鄉(xiāng)風(fēng)培育過程中要加強(qiáng)引導(dǎo)力度，用好技術(shù)手段，讓更多群眾感受到文明新風(fēng)并積極參與其中。”李鵬飛告訴記者。

為解決人口外流導(dǎo)致的文明鄉(xiāng)風(fēng)輻射度不足、群眾參與度不高等問題，一些鄉(xiāng)村利用微信群、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，縮短時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開，讓在外務(wù)工群眾及時(shí)知曉家鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)，并對(duì)日常管理工作提出意見、建議。

2018年，黃山市黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)甘棠社區(qū)開通了智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)，設(shè)有“村委日記”“書記信箱”等4大類15個(gè)功能欄目。據(jù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人但潔介紹，該社區(qū)通過發(fā)布報(bào)名活動(dòng)、問卷調(diào)查等，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與社區(qū)治理，動(dòng)員外出經(jīng)商的流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

線上搭建溝通平臺(tái)，線下做好關(guān)系維護(hù)。一些村抓住在外務(wù)工人員節(jié)假日返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，組織開展座談會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)他們?yōu)猷l(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等出謀劃策，鼓勵(lì)有意向的成功人士為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。“參與平臺(tái)更多、參與人群更廣，農(nóng)村基層治理才能更全面、有效。”李鵬飛表示。（本報(bào)記者 殷驍）