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風雨兼程闖新路 砥礪奮進新時代

中共安徽省委常委、合肥市委書記 宋國權  合肥市人民政府市長 凌云

70年來，伴隨著新中國鏗鏘前進的步伐，合肥在黨的堅強領導下，從曾經的江淮小邑，迅速成長為一座現代化新興城市。從毛主席評價“合肥不錯，為皖之中”，到習近平總書記稱贊“合肥這個地方是‘養人’的，培養出了這么多優秀人才，是創新的天地”，這是領袖眼中的合肥；從1952年被確定為安徽省省會，到近年來成為綜合性國家科學中心、長三角世界級城市群副中心城市，這是國家和全省發展大局中的合肥；從城區面積5平方公里、人口不足6萬、經濟總量不足億元的“小縣城”，到建成區面積超過400平方公里、常住人口超過800萬、經濟總量接近8000億元的“大都市”，這是城市能級不斷躍升中的合肥；從榮膺全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市，到多次入圍中國最具幸福感城市，這是人民群眾心中不斷變美變好的合肥。

黨的十八大以來，是合肥踐行新發展理念，邁向高質量發展的重要時期。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，不折不扣落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，按照在全省“當標桿、當示范、當排頭、當榜樣”的要求，堅定信心，咬定目標，苦干實干，走出了一條科技、產業、人才深度融合的創新之路，經濟社會發展和黨的建設不斷邁上新臺階。

堅持把創新作為引領發展的第一動力，傾力打造“創新之都”“制造強市”。從上世紀中國科大南遷，到加快建設合肥綜合性國家科學中心，從合肥濱湖科學城實質性運轉，到安徽創新館開館，等等，創新已經成為合肥最鮮明的氣質。今天的合肥，是國內大科學裝置最集中的城市之一，擁有高等院校60所，是外籍人才眼中最具吸引力中國城市的前三甲，涌現出熱核聚變、量子、鐵基超導等一批國際領先水平的科研成果，正努力成為我國基礎研究和原始創新的重要承載者和策源地。全社會研發投入強度達3.28%，高新技術企業達2110戶。堅持創新鏈與產業鏈“雙向發力”，建設支撐高質量發展的現代產業體系，構建起以戰略性新興產業為先導、高新技術產業和傳統優勢產業為主導的先進制造業體系，全力打造全國性產業創新中心。新型顯示、智能語音及人工智能、集成電路、光伏太陽能、新能源汽車等產業居國際或國內領先水平，家電、裝備制造、平板顯示及電子信息、汽車及零部件等4個產業產值突破千億元。近十年間，合肥京東方6代線填補中國大陸空白、10.5代線實現全球領先，為中國顯示產業跨越趕超作出了重要貢獻。集成電路產業進入全國第一方陣，近五年復合增長率居全國前列。躋身全國人工智能“五強”城市。戰略性新興產業加速崛起，近五年增加值年均增速超過20%，連續三次受到國務院表揚激勵。世界制造業大會永久落戶合肥。

堅持把改革開放作為推動發展的強大動力，積極打造內陸開放新高地。扎實推進重點領域和關鍵環節改革，不斷深化“放管服”改革，大力實施“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”改革，行政體制、商事制度、農業農村、國資國企、財稅金融、科技體制等改革成效不斷顯現。五年多來，全市部署的900多項改革任務取得積極進展，承擔的110多項省級以上重要改革試點任務落地生根、發揮示范作用。堅持以改革促開放，主動融入長三角一體化發展國家戰略，加入長三角G60科創走廊，積極參與“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等重大部署，“大通關、大通道、大平臺”開放體系加快構建，與215個國家和地區建立經貿往來，2018年實現進出口總額突破300億美元。切實扛起省會城市責任，引領合肥都市圈建設，帶動省域“一圈五區”一體化發展。

堅持把創造優良人居環境作為中心目標，推動城市建設管理提質提速提品提效。歷經2次行政區劃調整，合肥逐漸拉開了城市發展框架，東部新中心、駱崗中央公園、空港國際小鎮、西部運河新城等片區建設正提速推進。持續推進基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動力全面提升，城鎮化率提高到74.97%。合肥從交通較為閉塞的城市，到區域性交通樞紐，再躍升為全國性綜合交通樞紐，形成了集高速鐵路、高速公路、國際機場、內河航運等立體銜接聯動的對外交通體系。市內交通構建起地面與地下并行、主干道與微循環貫通、立交橋與下穿隧道串聯的立體交通網絡，城市交通進入地鐵時代，已實現“十”字換乘。5G網絡等新型基礎設施不斷完善。大力實施鄉村振興戰略，“三農”形勢持續向好，美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”“三大行動”統籌推進。

堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續保障改善民生，增進人民福祉。深入踐行以人民為中心的發展思想，著力解決群眾最關心最直接最現實的問題，城鄉居民收入增長常年跑贏GDP。堅決打好脫貧攻堅戰，全市112個省級重點貧困村全部出列，貧困人口僅下剩73戶250人。堅持教育優先發展戰略不動搖，黨的十八大以來，新建改擴建幼兒園455所、新建中小學243所，優質教育供給大幅增加。構建房地產市場長效機制，保持房地產市場健康發展，城鄉居民人均住房建筑面積分別達到35.2、42.8平方米。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，率先建立“河長制”“湖長制”“林長制”，創新實施“排長制”，扎實建設巢湖流域國家級生態文明先行示范區，實施巢湖流域生態保護與修復，環湖十大濕地建設有序推進，積極創建國際濕地城市；PM10、PM2.5平均濃度連續5年“雙下降”。平安合肥、法治合肥建設扎實推進，掃黑除惡專項行動成效明顯。

堅持把抓好黨建作為最大的政績，推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，努力做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準選人用人，激勵干部新時代新擔當新作為。樹立大抓基層的鮮明導向，推進社區黨建“三有一化”、基層黨組織標準化建設，創新開展“四聯四定”“一線為民工作法”，出臺“1+8”文件，形成城市基層黨建和基層治理創新的“合肥經驗”。發揚斗爭精神，增強斗爭本領，堅定不移正風肅紀反腐，扎實開展“講重作”“講嚴立”“三個以案”警示教育，嚴格落實中央八項規定精神，采取“九減一加強”舉措為基層減負，大力整治形式主義、官僚主義，零容忍懲治腐敗，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

新時代開啟新征程，新時代續寫新篇章。全市上下正緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮力走好趕考路，努力交出新答卷，加快打造創新高地、產業高地、開放高地、人才高地，努力在現代化五大發展美好安徽建設中做好表率、走在前列，奮力譜寫社會主義現代化建設合肥篇章！