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重聯動：一體化同治

6月4日，烈日炎炎。在位于肥西縣三河鎮境內的“六安、舒城、三河”連接線治超卡點，由當地交警、運管、城管等多部門組成的執法隊員頂著烈日現場執法。這條連接廬江縣與合肥市區的重要通道曾是超載高發區，而記者現場看到水泥路面干凈整潔，一路暢通。

“以前這條路超載現象屢治不絕，路面上經常散落著黃沙、石子，揚塵飛舞。自從去年開展聯合執法以來，路上很少再見到超載車輛，路面也干凈多了。”三河鎮黨委委員耿新民介紹，“六舒三”連接線是巢湖、廬江通往合肥的重要通道，貨運需求旺盛，以往超載砂石車繞行鄉村公路躲避檢查，屢禁不止。去年肥西縣開展縣鄉聯動治超，鎮里整合交警、運管、城管等多部門，組織了20多人的執法隊伍，對全鎮境內鄉村公路重點路段24小時不間斷巡查，并發動村民舉報，超載超限現象明顯減少。

肥西縣交通運輸局副局長劉舒暢介紹，全縣國省干線和鄉村公路共4000多公里，其中鄉村公路3000多公里，而縣級執法隊伍只有30多人，執法力量難以滿足治超要求。為此，該縣創新治超工作機制，按照“分級負責，屬地管理”原則，探索縣鄉共治模式。把全縣鄉村公路劃分成不同的片區，由各鄉鎮整合執法力量進行屬地管理，探索建立鄉鎮治超網格化綜合執法新模式，全縣嚴重超限超載現象得到有效遏制。

“縣鄉聯合治超，國省干線由縣治超辦牽頭負責，各鄉村公路由鄉鎮管理。”劉舒暢介紹，以往鄉村公路線長面廣，容易成為監管盲區，一些超限超載車輛從鄉村公路避站繞行，給治超工作帶來很大難度。肥西縣將鄉村公路治超納入鄉鎮政府考核，發動鄉鎮參與治超，開展農村公路治超專項行動，鄉村公路超載現象明顯好轉。2018年以來，肥西縣共查處超限超載車輛490臺次，卸載貨物12200噸，其中查處總重超過75噸或超過規定標準100%的貨運車輛88臺次，查處非法改裝車輛84次，全縣國省干線和農村公路安全通行能力明顯提高。

位于肥西縣柿樹鄉的楊桃路與柿樹—防虎路交口是舒城至合肥的必經之地，這里也曾是超載超限高發區。柿樹鄉副鄉長翟應東介紹，以前農村道路監管力量薄弱，成超限超載車輛的避風港。開展縣鄉聯合執法以來，柿樹鄉整合交警、運管等執法力量，在全鄉所有鄉村公路開展流動巡查，讓超載車輛無處遁逃。今年5月份，共查出超載車輛138臺，卸載超載貨物200多噸。

談起治超成效，柿樹鄉合龍社區村民卞真文豎起了大拇指。“前幾年鄉村公路上經常有裝著滿滿沙子、石子的大貨車呼嘯而過，帶來了安全隱患，還把村里的公路給壓壞了好幾處，噪音、揚塵讓村民不堪其擾。”卞真文告訴記者，自從去年縣鄉聯合整治以來，超載大貨車明顯少了，過路群眾的安全感提高了，鄉村公路又恢復了往日的安寧通暢。

重科技：全方位監管

近日，在淮北市交通執法局，一名用被單遮擋車牌的大貨車司機懊喪地前來接受處罰。讓他不解的是，遮擋得嚴嚴實實的車牌，何以被精準識別。這要歸功于淮北市交通運輸局自主開發的“遮牌”車輛自動識別系統。作為該市開展科技治超的一項“黑科技”，自動識別系統通過云計算，能夠精準識別遮牌車輛，讓超載車輛無處遁藏。

近年來，淮北市積極推進科技治超，將“遮牌”車輛自動識別系統、超載自動識別系統等一系列科技手段應用于治超，摸索出一套精準化、常態化的科技治超新模式。全市超載率控制在1%以下，實現了貨運車輛“非現場執法”全覆蓋。

淮北市是國家重點建設的14個億噸級煤炭基地之一，同時又是安徽省新型煤化工合成材料基地，每年有大量的煤炭、建材等大宗商品通過公路貨運進出。目前全市各類在冊登記貨運車輛已達6萬臺，部分路段一度成為超限超載的“重災區”。

“以往治超單純依靠人力，覆蓋面小，難以持續，治超工作稍有放松容易反彈，難免陷入‘超中治，治中超’的怪圈。”淮北市交通執法局副局長李貴方介紹，通過開展以科技手段為支撐的非現場執法，極大地節省了人力、物力，改變了人力治超因執法力量不足、長效管控難維持的局面。超載車輛比科技治超前下降了85%，節省了70%的執法人力，每年節省道路維修建設資金近10億元。

目前，我省淮北、銅陵、合肥、滁州、池州、宿州等市積極開展非現場執法工作，依靠科技手段解決治超難題。為提高治超工作科技含量，我省投入資金4.4億元，已建成1個省級、18個市（含2個省直管縣）級、66個縣級聯網治超信息系統及575個治超站點信息系統，基本具備省、市、縣、站點四級縱向聯網及交通路政、運政、公安交警等相關部門橫向聯網功能。根據《安徽省“十三五”治超站點規劃》，計劃到2020年，全省將建成治超站點688個。

今年以來，我省精檢車輛62.67萬輛，查處超限超載車輛6197輛，卸載貨物9.48萬噸，查處非法改裝367臺，吊銷從業資格證、車輛營運證、道路運輸經營許可證379本，未發生一起因貨運車輛超限超載引發的重大交通事故，普通公路超限超載率長期處于1%以下。

重源頭：斬斷非法利益鏈

在肥西縣交通稽查站站長左驥看來，超載屢禁不止與其暴利分不開。“一些企業為了牟利鋌而走險，想方設法多拉快跑，一輛大貨車限載49噸，我們在執法中查獲一些車輛甚至載重達到120噸到140噸，超載100%到200%以牟取暴利。”

“改變超載屢禁不止的現象，關鍵要加強源頭管控，斬斷違法超載利益鏈。”左驥介紹，由于有些超載車輛屬于過境車輛，源頭并不在肥西縣境內，為此肥西縣與相鄰市縣建立區域聯動機制，雙方信息共享，聯動執法，源頭上防范超載。

肥西縣重點加強貨源單位監管，將轄區內貨運量較大的水泥、礦山、沙石、攪拌站等貨源企業列入重點貨源單位名單，與全縣26家重點監管貨源單位和重點貨運企業簽訂責任書。加強貨運源頭單位周邊路段的流動聯合執法，超限超載嚴重的地區，縣治超工作領導小組將進行掛牌督辦，督促整改，道路運輸企業超限超載情況納入每年質量信譽考核，并向社會公布。

為加強源頭管控，我省把496家重點貨源單位列入重點監管范圍，按照“動態監管、一站多點”的管理模式，建設源頭監管站205個。采取駐站監管和流動巡查、視頻監控相結合的方式進行監管，重點加強對重點貨源單位的監管。針對重點貨源單位、重點路段，有針對性地開展聯合專項整治，從源頭遏制超限超載行為。

同時，加強車輛運輸車治理。我省嚴格按照交通運輸部要求的5個時間節點，做好不合規車輛運輸車退出工作。到目前為止，涉及到我省合肥、蕪湖、阜陽、淮南、亳州、滁州等6市均已完成5個時間節點100%的不合規車輛運輸車退出計劃。

題圖： 6月4日，肥西縣柿樹鄉，執法人員正在檢查涉嫌超載車輛。