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合肥董鋪水庫(kù)邊設(shè)立的水源地保護(hù)標(biāo)識(shí)牌。本報(bào)記者 李博 攝

提升水源水質(zhì) 保障飲水安全

——到2020年底，地級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級(jí)高于91.9%等

“您已進(jìn)入董鋪水庫(kù)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)”“飲用水水源保護(hù)重地，嚴(yán)禁游泳、洗刷用品、垂釣、傾倒垃圾”……在合肥市植物園大門入口處附近，一道鐵絲隔離網(wǎng)上，掛著醒目的告示牌。隔離網(wǎng)一側(cè)，是通往植物園大門的道路，另一側(cè)則是碧波蕩漾的董鋪水庫(kù)。董鋪水庫(kù)是合肥居民的“大水缸”，作為合肥市的重要飲用水源，保證其水質(zhì)清潔至關(guān)重要。在水庫(kù)上空，環(huán)保部門近日用上查污“神器”——固定翼無(wú)人機(jī)進(jìn)行巡查，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙快速巡查、實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)取證?！盁o(wú)人機(jī)全方位巡查，今后將作為常態(tài)化工作模式?！睆]陽(yáng)區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

保護(hù)水源地的背后，是社會(huì)關(guān)注的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役。我省開打七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)即是其中之一。省政府辦公廳近日公布《安徽省飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)，目的在于加快解決我省飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題，補(bǔ)齊規(guī)范化建設(shè)短板，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障群眾飲用水安全。

攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響，以時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，目標(biāo)清晰。2019年，地級(jí)飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，縣級(jí)地表水型飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地完成信息摸底及問(wèn)題排查，實(shí)施整治工作。

到2020年底，地級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于94.6%，縣級(jí)飲用水水源地完成規(guī)范化建設(shè)，水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于91.9%；供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地完成保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立及環(huán)境違法問(wèn)題整治；供水人口10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

“攻堅(jiān)戰(zhàn)以保障飲用水水源地水質(zhì)安全為核心?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷完善飲用水水源地保護(hù)區(qū)制度，顯著提升規(guī)范化建設(shè)水平，全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題，明顯提高風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急能力，持續(xù)改善水源地環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈水、放心水。

劃定保護(hù)范圍 整治環(huán)境問(wèn)題

——?jiǎng)澏嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志；全面關(guān)閉或拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目等

水源地，怎樣保護(hù)？攻堅(jiān)戰(zhàn)，如何出擊？

系統(tǒng)性的“作戰(zhàn)”任務(wù)已經(jīng)明確，從劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志、整治各類環(huán)境問(wèn)題、提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、推進(jìn)水源地周邊綜合整治五大方面發(fā)力。

劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志是基礎(chǔ)。我省明確，全省縣級(jí)及以上地表水型飲用水水源地及供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他飲用水水源地應(yīng)按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)編制集中式飲用水水源編碼，建檔立冊(cè)，歸集管理。保護(hù)區(qū)劃定后，要設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志，在保護(hù)區(qū)界線頂點(diǎn)、重要拐點(diǎn)、陸域水域交界點(diǎn)設(shè)立明顯界牌、界碑；在穿越保護(hù)區(qū)的公路、航道等交通路線進(jìn)入點(diǎn)和駛出點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)及以上道路和景觀步行道應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。

治污染，攻堅(jiān)戰(zhàn)劍指保護(hù)區(qū)及周邊各類環(huán)境問(wèn)題。根據(jù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，我省劃出多條紅線，鐵腕治污。如全面關(guān)閉或拆除飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，全部拆除或關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)、賓館酒店、餐飲娛樂(lè)等項(xiàng)目；一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止從事施用化肥農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖和水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖，與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目拆除或關(guān)閉，落實(shí)原住居民住宅污染防治措施；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥裝卸作業(yè)的貨運(yùn)碼頭拆除或關(guān)閉，禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)等。

水源地保護(hù)不局限于保護(hù)區(qū)內(nèi)。在保護(hù)區(qū)周邊，我省將開展安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄，強(qiáng)化屬地管理，完善網(wǎng)格化管理體系，對(duì)可能影響水源地水質(zhì)的違法行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即制止、快速查處。加快調(diào)整優(yōu)化保護(hù)范圍周邊及上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)控制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，著力消除水源污染風(fēng)險(xiǎn)。

水質(zhì)信息將更透明。為提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各地須落實(shí)飲用水水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水全過(guò)程管理要求，縣級(jí)及以上城市定期開展飲用水水源、供水單位、用戶水龍頭出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以及飲用水水源全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并定期公布信息?？h級(jí)以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地，2020年年底前建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次，定期公開監(jiān)測(cè)信息。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控 嚴(yán)格監(jiān)督考核

——開展隱患排查及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案；各市攻堅(jiān)任務(wù)完成情況納入全省水污染防治目標(biāo)考核

如何促進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)落地見效？我省從壓實(shí)責(zé)任、監(jiān)督考核、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息公開等方面，保障攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施。

攻堅(jiān)戰(zhàn)方案明確，各市人民政府對(duì)本地飲用水安全負(fù)總責(zé)，對(duì)地級(jí)飲用水水源地水源安全、水質(zhì)保障工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任?？h級(jí)人民政府對(duì)縣級(jí)以下飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定負(fù)審批責(zé)任，對(duì)其水源安全、水質(zhì)保障工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按要求履行好屬地管理責(zé)任。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。

以監(jiān)督考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，各市飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)任務(wù)完成情況納入全省水污染防治目標(biāo)考核和最嚴(yán)格水資源管理考核，由省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳組織評(píng)估，報(bào)省政府審定。省有關(guān)部門定期對(duì)各地攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)飲用水水源安全及全過(guò)程水質(zhì)保障工作。

飲用水水源地保護(hù)，事關(guān)群眾飲水安全，容不得污染，要未雨綢繆防范突發(fā)環(huán)境事件，風(fēng)險(xiǎn)防控格外重要。按照攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，各地要開展隱患排查及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案和突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫惭b視頻監(jiān)控。穿越保護(hù)區(qū)范圍的路橋、輸油、輸氣管道及飲用水水源地周邊高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽、事故應(yīng)急池、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等防護(hù)工程，上游連接水體設(shè)置節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠、調(diào)水溝渠等防護(hù)工程設(shè)施。有毒有害物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)采取限重限類限行等管控措施，并加強(qiáng)定位監(jiān)控。穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的船只，應(yīng)配防止污染物散落、溢流、滲漏設(shè)備。單一水源供水的縣級(jí)及以上城市要規(guī)劃建設(shè)備用水源和取供水應(yīng)急互通管網(wǎng)。

省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將及時(shí)公開攻堅(jiān)戰(zhàn)整治行動(dòng)問(wèn)題清單及相關(guān)進(jìn)展，以公開推動(dòng)監(jiān)督，以監(jiān)督保障落實(shí)?？h級(jí)及以上城市每季度向社會(huì)公開飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水等水質(zhì)飲水安全狀況信息，推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)成為社會(huì)參與、共同監(jiān)督的全民行動(dòng)。