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3月15日，合肥市蜀山區井崗鎮開展“你送我檢 你點我檢”開放日活動，“流動檢測室”深入餐飲單位、農家樂和超市開展食品安全快速檢測。 本報通訊員 葛宜年 攝

2018年，我國最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，消費成為經濟發展最強勁的推動力，基礎性作用日漸突出。但同時，消費領域損害消費者權益的情況仍時有發生，經營者信用缺失的現狀依然不容樂觀，在很大程度上影響著消費者滿意度和消費信心，進而制約消費潛力的進一步釋放。

今年消費維權年度主題為“信用讓消費更放心”，是對消費領域信用體系的呼喚，也是對放心消費環境的期盼。

規則清晰、可追溯 消費者看重商家誠信度

什么樣的購物讓你覺得舒心？我花出去的每一分錢都明明白白，換來應得的商品和服務，這樣的購物讓人舒心。

六安市民許娟說起了自己一次不太愉快的購物經歷。“去年底，我在商場買了一臺榨汁機，3天后商場里搞促銷活動，同樣的榨汁機降價100多元。即將有促銷，我買的時候工作人員卻不提醒我。”許娟坦言，買賣講究的是誠信，商場這樣的行為讓她很失望。

有人追求貼心的服務，有人希望買到的商品品質過硬。無論消費者的訴求如何，商家的誠信卻一直是交易的基礎，亦是消費訴求得到滿足的基礎。當消費者越來越看重商家的誠信度，商家是如何展現自己“誠意”的呢？

在巢湖三瓜公社，大米、花生等所有的農產品包裝上都印著二維碼，消費者只要通過手機掃碼，就可以查看農特產品的生產、加工、品控質檢等信息。“要讓消費者買得更放心。”三瓜公社執行社長張建斌介紹說，他們與浙江一家公司合作建立溯源平臺，為三瓜公社農特產品賦予專屬的身份證碼，提供全面的產品防偽溯源安全監管技術解決方案，打造完整的產品質量安全溯源監管體系。

“要讓顧客們對我們信任，就要最大程度地保障消費者權益。”合肥銀泰中心副總經理顏鋒告訴記者，銀泰推出“九項承諾”，用清清楚楚的規則讓消費者放心買。像消費者最關注的價格問題，“九項規定”就給出了明確規定，若商品售價高于線上，賠差價：合肥銀泰中心每日對各樓層貨品價格進行比對，確保線下商品價格低于或等于線上商品價格；如果消費者在銀泰買的價格比當日天貓品牌旗艦店貴，商場將賠付差價。“還有經常會出現的，消費者買了東西沒多久、沒穿過沒用過沒洗過，但是突然覺得不喜歡了，那么在我們銀泰，只要票據齊全不影響二次銷售，那就任性退，甚至是可以跨門店退換貨。”顏鋒說。

當前，消費已經成為經濟增長的主導力量，日益改善的物質條件讓越來越多的消費者“愿消費”；而“經商誠為本”，塑造一個安全、放心的消費環境，則是要讓大家“敢消費”。“促進形成強大市場，就必須要加強市場監管，改善消費環境，確保買得安心、用得舒心，讓老百姓敢消費。”省市場監督管理局局長韓永生說。

打“擦邊球”、虛假宣傳“失信”問題依然存在

銷售商品時，作出各種誘人的廣告宣傳，當消費者滿足條件后又遲遲不愿意兌現承諾。消費者希望得實惠、希望明明白白的消費，然而一些商家卻用模棱兩可的措辭、不明確標注的優惠使用條件打著“擦邊球”。

去年7月，宣城市民劉先生遇到一件糟心事兒。劉先生前年在宣城一家汽車4S店購買了一輛汽車，經商家推薦注冊成為該品牌汽車會員后，獲贈2張電子服務券，電子券上顯示為“1年2次保養套餐、購車有禮養車無憂保養券”等字樣。2018年3月劉先生拿券在店里免費做了一次基礎保養，等到7月份再過來進行保養時卻遭到拒絕。商家稱，這是廠商做的營銷活動，該券可以享受優惠但不免費，第一次保養時沒有收費已是工作失誤。最后，在宣城市消保委的調解下，4S店同意給消費者車輛免費做基礎性保養一次。

2018年11月上旬，一名消費者向蕪湖市消保委反映，其10月19日在天貓商城某店鋪購買空調，店鋪網頁宣傳“保價雙11”，“雙11”時消費者查詢該款商品價格，發現比自己購買時優惠了100元，要求商家退還差價，商家拒絕，雙方產生糾紛。蕪湖市消保委接到消費者投訴后，立即組織雙方了解情況，經核實消費者所反映問題基本屬實。后經調解，商家退還100元差價。

據統計，2018年，全省各級消保委受理消費者投訴共12074件。根據投訴性質分析，其中質量問題4749件，占39.33%；合同問題1803件，占14.93%；售后服務問題177件，占14.72%；虛假宣傳933件，占7.73%，投訴量靠前。

打“擦邊球”、虛假宣傳，這些問題背后，實際上是商家的“失信”。有關專家指出，長期以來，我國消費市場部分經營者片面追求經濟利益和擴張速度，誘發了一些信用缺失和信任危機，侵害了消費者權益，損傷了消費信心，成為制約消費市場高質量發展的重要原因。“消費領域假冒偽劣、虛假宣傳、支付風險、信息泄露、霸王條款等損害消費者權益的情況仍時有發生，消費者的安全權、知情權、公平交易權、監督權等還得不到充分實現。”省消費者權益保護委員會副秘書長吳瑞卿說。

2019年消費維權年度主題是“信用讓消費更放心”。“國務院出臺的《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》中，明確將改善消費信用環境放在首位，凸顯出建設消費領域信用體系對營造安全放心消費環境的重要性和緊迫性，建設信用體系是高質量發展的必然要求。”吳瑞卿表示。

分類監管、信用懲戒 構建更放心的消費環境

從無到有，從有到好，人們的消費需求在變化，對美好生活的需求日益廣泛，對商品及服務的質量、安全、效能等方面的要求不斷提升。如果“失信”問題不解決，將在很大程度上影響消費信心，制約著消費潛力的進一步擴大。

強化監督，先從科學管理入手。據了解，我省建設涉企信息歸集應用“一張網”，即國家企業信用信息公示系統（安徽），對省級39個部門產生的244類涉企信息進行了梳理，初步實現了對全省涉企信息的全量歸集。據統計，截至去年底，共歸集行政許可、行政處罰、榮譽表彰等各類涉企信息2600萬多條，系統累計查詢量達15.9億次，日均查詢124萬次。

依據政府部門歸集的各類涉企行政處罰信息、“黑名單”信息、法院失信被執行人等信息……近年來，我省積極探索企業信用分類監管方法，制定出臺了《企業信用分類監管暫行辦法》，將企業根據信用狀況劃分為“守信”“警示”“失信”“嚴重失信”四類，對不同信用類別的企業，由各級行政機關采取差異化監管和激勵措施。

如果企業發生“失信”行為，將面臨“一處失信、處處受限”。

“圍繞構建的信用懲戒大格局，明確嚴重失信的評判標準、監管懲戒措施以及實施條件、實施機構、法律依據等，依托省事中事后綜合監管平臺開展聯合懲戒。”省市場監管局信用監管處處長邢云峰說，截至去年底，在市場準入環節累計攔截失信被執行人任職資格申請7055次，繼累計依法將未及時年報、住所失聯、虛假公示等情形的21.4萬戶次企業列入經營異常名錄，又將13.1萬戶次完成整改的企業移出經營異常名錄。對列異滿3年情形的26204戶企業列入嚴重違法失信企業名單。

“構建安全放心的消費環境，離不開有效的監督管理。”邢云峰說，我省將逐步構建起信息歸集共享為基礎、信息公開為手段、信用監管為核心的信用監管機制，為營造一個誠信、放心的消費環境提供監管保障。

除了監管，社會參與、行業自律也是營造高質量的消費環境不可或缺的一環。“進入中國25年來，我們始終堅持誠實守信依法經營，堅持高標準的商業道德，為消費者帶來值得信賴的體驗和安心的售后服務。”惠而浦（中國）股份有限公司總裁艾小明表示，惠而浦始終重視聆聽消費者的心聲，保障和重視消費者權益，以此建立消費者對惠而浦品牌長久的信賴和喜愛。“我們會和中國消費者的需求緊密相連，打造出讓消費者能夠悅享健康的高品質產品，贏得更多信任。”( 本報記者 鮑亮亮　彭園園)