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打好高端精品的“特色牌”

一方水土滋潤一方風物。農村不同地區千差萬別，交通區位條件不同，自然資源稟賦各異。“發展鄉村產業，從農業的角度來說，必須因地制宜，集中資源和精力于適合地理條件的種植養殖品種，形成自己的優勢和特色。”來自茶產區的全國人大代表儲小芹表示，特色農業要做大做強，關鍵在于打造品牌。要倡導“一村一品”，強化農產品地理標志，使資源優勢、傳統優勢和區位優勢得到充分發揮，不斷提升品牌知名度和競爭力。

儲小芹認為，要立足鄉村特色產業，創響產品品牌，打造鄉村產業發展新引擎。堅持標準引領，以提質促增效，創響一批品質優良、質量安全、特色鮮明的區域公共品牌，打造一批高端精品企業品牌。培育一批糧棉油豬牛羊奶等大宗農產品知名品牌，創響一批特別特、好中優的“土字號”“鄉字號”品牌。打響特色品牌，要充分挖掘地理標志產品的價值。“地理標志在提升農產品價格、增加產值方面的成效顯著，應不遺余力推動地理標志產品走出去。”儲小芹建議，圍繞“地標”產品推進規模化、標準化經營，打造具有市場競爭力的名優品牌，以名品帶動鄉村產業振興。

“在推動農村產業發展過程中，要堅持創新理念，結合各地的民族和地域特色，大力發展鄉村手工業，挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間。”全國政協委員馬露說，可以利用農村現有的閑置土地、房屋，創辦鄉村車間。在政府相關部門的指導下，引進服裝、電子、農產品加工、手工藝品等產業，促進企業和鄉村有效銜接，吸納農村人口就近就業，并加強技能培訓，最終達到“項目到村、崗位到戶、技能到人、政策到家”的目的，實現群眾和企業共贏，推動農村產業發展。

牽住農產品加工業這個“牛鼻子”

發展現代農產品加工業，是壯大鄉村產業、提升農產品附加值、增加農民收入的重要途徑，也是發展農村產業、推動鄉村振興的“牛鼻子”。全國人大代表王萌萌對此感受深刻。“鄉村發展的活力在于產業。產業發展了，就能帶動人流、物流、信息流。發展產業，不能局限于種植養殖等第一產業，要推動一二三產融合，對農產品就地加工。”王萌萌表示，要改變農村賣原料、城市搞加工的格局，把產業鏈留在農村，讓農產品不出村子就能賣上好價錢，促進農民增收。

“支持發展適合家庭農場和農民合作社經營的農產品初加工，建成一批農產品專業村鎮和加工強縣。”全國政協委員夏濤認為，要立足地方資源優勢，高起點制定規劃，統籌推進，進一步打造優質品牌，提升產品附加值，真正把農產品資源優勢轉化為產業優勢。同時，從資金、政策、人才、技術等方面對相關加工企業提供支持，尊重市場規律引導和扶持企業做大做強。

“今年中央一號文件提出，培育農業產業化龍頭企業和聯合體，推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮建設。”全國人大代表徐淙祥認為，不同于傳統的“公司+農戶”，農業產業化聯合體是一種農業產業化新模式，是龍頭企業、合作社和家庭農場等主體分工協作、利益共享的一體化農業經營組織聯盟。要對標一號文件提出的目標任務，重點支持農業聯合體發展，加快推進現代農業產業園建設。徐淙祥還建議，整合現有的支持龍頭企業、合作社、家庭農場等相關涉農政策，綜合運用以獎代補、融資風險補償、信用擔保等方式，為農業產業化發展提供充足的資金支持，提升現代農業產業競爭力。

拓寬致富增收新渠道

“要加大對信息進村入戶工程的扶持力度，拓寬小農戶生產的增收致富渠道。”全國人大代表李愛青調研發現，近年來，我國政府大力推動農村電商產業發展，電商行業巨頭也積極布局農村，但目前農村電商網點買多賣少，要通過電商帶動鄉村產業，還需付出更多努力。他建議，鼓勵社會資本投資發展農村電商產業，推動偏遠地區小農戶參與傳統特色農產品、手工制品及各種來料加工品的生產，開發休閑農業的網上營銷，讓互聯網經濟的紅利更多地惠及農村。

綠水青山就是金山銀山。全國政協委員馬傳喜認為，休閑農業是我國農業產業升級的重要切入點。“當前，城市居民旅游休閑需求旺盛，發展現代休閑農業具備有利條件和廣闊前景。要充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢，在山區及城市周邊重點發展多功能休閑觀光農業，提供更多的綠色生態產品和服務。”馬傳喜建議，加強規劃和政策引導，堅持以規劃引領發展，將發展休閑農業、鄉村旅游納入現代農業發展規劃中，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。拓寬融資渠道，加大政策扶持力度。打造休閑農業和生態旅游精品，塑造知名品牌。

“完善基礎設施、提升公共服務是提升鄉村旅游品質的重要載體和抓手，也是提升鄉村服務產業轉型升級的必要之舉。”全國人大代表陳先志表示，要著力改善景區、景點周邊鄉村地區基礎設施條件，實行旅游公共服務設施與鄉村基礎設施同步規劃建設，暢通“毛細血管”道路網，逐步完善鄉村旅游的交通基礎設施。此外，要完善鄉村旅游公共服務體系，加強旅游咨詢服務體系、標識系統、安全預警和緊急救援體系建設，推動鄉村旅游業全面協調可持續發展。

(本報記者 李浩 聶揚飛 汪國梁 柳文)