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今年全國兩會期間，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調：“加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點?！?/p>

加快構建新發展格局，是統籌發展和安全、實現第二個百年奮斗目標的戰略部署。舉一綱而萬目張。黨的十八大以來，黨中央圍繞構建新發展格局制定一系列具有全局性意義的重大戰略，推進了一系列變革性實踐，實現了一系列突破性進展，取得了一系列標志性成果，為進一步推動高質量發展奠定了扎實基礎。

回望2022年，我國經濟總量突破120萬億元，持續鞏固回升態勢；工業對經濟增長貢獻率達到36%，產業發展提質增效；網上商品零售額達到12萬億元，消費動能繼續增強；外貿規模首破40萬億元，高水平開放蹄疾步穩……我國經濟之所以能擺脫下行壓力實現企穩回升，靠的正是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，不斷夯實高質量發展的地基。

觀大勢，謀全局，闖新路。把加快構建新發展格局作為推動高質量發展的戰略基點，明確了我國經濟現代化的路徑選擇，體現“堅持辦好自己的事”的戰略思維。應當看到，我國推進構建新發展格局尚處在開局起步階段，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，比如科技創新能力還不強、供給體系質量還不高、國內統一大市場還沒有真正形成、政府管理職能尚未全面理順，等等。加快構建新發展格局，才能夯實經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，提升生存力、競爭力、發展力、持續力。

構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃，既要“操其要于上”，加強戰略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點。堅持問題導向和系統觀念，著力破除制約構建新發展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進實踐創新、制度創新。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，做到全局和局部相配套、漸進和突破相結合。在關鍵處落子、彼此連接成勢，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

通堵點、暢循環，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。構建新發展格局關鍵在于經濟循環的暢通無阻。國內經濟循環暢通，才能形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。一方面要堅持擴大內需，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。另一方面堅持供給側結構性改革，持續推動科技創新、制度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，提升供給體系質量和效率，提高供給和需求適配性，實現國民經濟良性循環。

抓實體、增優勢，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。新發展格局以現代化產業體系為基礎，沒有產業體系的現代化，就沒有經濟的現代化。把發展的著力點放在實體經濟上，扎實推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。積極推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，優化生產力布局，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。不斷抓實體、增優勢，用全球視野統籌戰略布局，將能不斷提升產業體系整體水平，夯實新發展格局的基礎，讓高質量發展的動能更豐沛。

補短板、強弱項，穩步擴大制度型開放。構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，努力消除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益羈絆。統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，注重揚優勢、補短板、強弱項，穩步擴大制度型開放。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，推進高水平對外開放，增強國內外大循環的動力和活力。順勢而為、精準施策，加快構建新發展格局、重塑新競爭優勢，為高質量發展不斷開拓新空間、積蓄新動能。

■ 劉 振