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10月30日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的婦女權(quán)益保障法，自2023年1月1日起施行。

此次修訂進(jìn)一步厘清了消除就業(yè)性別歧視、婦女人身和人格權(quán)益保護(hù)的制度邊界等，有利于更好保障婦女權(quán)益。

巾幗不讓須眉，柔肩亦擔(dān)重任。長(zhǎng)久以來(lái)，女性以智慧擔(dān)當(dāng)與努力，撐起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“半邊天”，展現(xiàn)了“她”風(fēng)采，彰顯著“她”力量。隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，男女平等、尊重婦女觀念越來(lái)越深入人心，但不容忽視的是，現(xiàn)實(shí)中一些侵害婦女權(quán)益的痛點(diǎn)難點(diǎn)尚未消除，又暴露出一些令人困擾的新情況新問(wèn)題。究其原因，主要是法律界定不清晰、主體責(zé)任沒(méi)落實(shí)。與時(shí)俱進(jìn)提升婦女權(quán)益保障水平，要求適時(shí)調(diào)整法律法規(guī)，將法律之網(wǎng)延伸到以往未盡之處。

聚焦生育服務(wù)保障、消除就業(yè)性別歧視、擴(kuò)大人身安全保護(hù)令適用范圍、明確困難婦女的權(quán)益保障……此次修法回應(yīng)女性普遍關(guān)切，修訂草案兩次在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到40余萬(wàn)條、30余萬(wàn)條意見(jiàn)。公眾主動(dòng)發(fā)聲、積極參與，使修法過(guò)程更公開(kāi)透明、有針對(duì)性，更進(jìn)一步拓展了婦女權(quán)益保障內(nèi)容、增強(qiáng)了保障力度。無(wú)論是為長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題“打補(bǔ)丁”，還是在新問(wèn)題上尋求新突破；無(wú)論是完善頂層設(shè)計(jì)、落實(shí)全面保障，還是細(xì)化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、織密織牢保障網(wǎng)，新修訂的法律都將婦女權(quán)益保障推向新高度。

回應(yīng)關(guān)切、與時(shí)俱進(jìn)。法律與時(shí)俱進(jìn)，才有持久生命力。全職主婦離婚不能獲得家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償，農(nóng)村“出嫁女”不能分到征地補(bǔ)償款……女性面臨的這些不公平對(duì)待，看似是性別天然分工所致，實(shí)則是傳統(tǒng)性別歧視的表現(xiàn)，在男女平等成為基本國(guó)策的今天顯然不合時(shí)宜。此次修法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立足國(guó)情實(shí)際，以新眼光看待老問(wèn)題，從公平角度出發(fā)，開(kāi)辟合理解決途徑。例如對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值作出肯定和保護(hù)，增加?jì)D女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益等。與時(shí)俱進(jìn)完善法律，破解性別平等“老大難”、掃除女性發(fā)展“絆腳石”，更好確保女性平等參與社會(huì)生活、平等獲得發(fā)展機(jī)遇、平等享有發(fā)展成果。

細(xì)化規(guī)則、精準(zhǔn)著力。法律規(guī)定具體化、明細(xì)化，才能克服模糊性、隨意性，增強(qiáng)確定性、可操作性。此次修法亮點(diǎn)之一，就是消除了婦女權(quán)益保護(hù)的一些模糊地帶，大大提高了法律的精細(xì)度。例如，以往在對(duì)女性實(shí)施性騷擾問(wèn)題上，違法行為界限不清，取證難、定性難。修訂后的法律完善了預(yù)防、處置性騷擾的制度機(jī)制，而且針對(duì)職場(chǎng)性騷擾、校園性騷擾等不同場(chǎng)景，提出不同應(yīng)對(duì)措施。再如，明確了就業(yè)性別歧視的具體情形，將招聘、錄取、晉職、辭退等過(guò)程中的性別歧視行為納入其中，“對(duì)號(hào)入座”有了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化規(guī)則、精準(zhǔn)著力，既有指導(dǎo)性原則又有操作性規(guī)范，才能保證有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，也才能鼓勵(lì)更多女性拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

齊抓共管、共治共建。婦女權(quán)益保護(hù)涉及方方面面，不能靠女性自身“單打獨(dú)斗”，也不能靠一部法律“包治天下”，而要調(diào)動(dòng)各方積極性，集眾智、匯眾力，齊抓共管、共治共建。此次修法完善頂層設(shè)計(jì)，明確要求建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出各項(xiàng)具體舉措：針對(duì)拐賣(mài)、綁架婦女的行為，規(guī)定了各級(jí)政府和公安、民政、人社、衛(wèi)生健康等部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)。針對(duì)家庭暴力，規(guī)定政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止。針對(duì)困難婦女的權(quán)益保障，要求政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)力量提供生活幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等。人人有責(zé)、人人盡責(zé)，匯聚力量、推動(dòng)改變，將為維護(hù)廣大婦女權(quán)益織牢更堅(jiān)實(shí)的保障網(wǎng)。

法治是權(quán)益最有力的保障。讓女性撐起“半邊天”，就要為她們撐起“半邊天”創(chuàng)造最基礎(chǔ)的條件。實(shí)行更完善的婦女權(quán)益保障制度，形成關(guān)愛(ài)和支持婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍，就能讓女性獲得更多發(fā)展機(jī)遇，在寬廣的時(shí)代舞臺(tái)書(shū)寫(xiě)精彩人生。

■ 劉 振