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農為邦本，本固邦寧！

全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。我省全面推進鄉村振興重點工作，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，實施“兩強一增”行動，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村，加快推動安徽從農業大省到農業強省跨越。

守住底線，堅決防止規模性返貧

去年，望江縣賽口鎮南畈村曹送一家遭遇困難。妻子曹美霞患上了白血病，兩個孩子還在上學，讓這個原本幸福的家庭陷入困頓。

了解到其困難后，村里及時為他家申報了監測戶，曹美霞被納入低保，還可享受醫保救助政策，兩個孩子安排了校車接送，母親安排了公益性崗位。一系列幫扶措施精準落實，讓這個家庭“轉危為安”。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，是全面推進鄉村振興的底線任務。

兩年來，我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅決守住不發生規模性返貧的底線，加強動態監測和常態化救助幫扶，做到返貧致貧風險動態清零，有效防范化解各類風險。

數據顯示，2022年全省返貧致貧風險消除率為72.1%，沒有發現因疫因災導致“三保障”和飲水安全出現問題。

“客觀上講，返貧致貧風險依然存在，特別是抗風險能力弱的困難群眾，受新冠疫情、自然災害、因病因殘、失業、突發重大變故等影響，可能出現新的脫貧戶返貧或普通農戶致貧的情況。”省鄉村振興局黨組副書記、副局長許光友說。

聚焦重點群體和各類風險隱患，要堅持動態監測，分類施策，精準幫扶。對家庭有勞動能力的監測戶，至少落實一項開發式幫扶措施，引導勤勞致富；對沒有勞動能力的監測戶，做好兜底保障；對弱勞力半勞力，要創造條件探索落實開發式幫扶措施。

“增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必然要求。”許光友表示，當前和今后一個時期，要把增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓，著力激發脫貧地區和脫貧群眾自身動力。

發展是解決問題的基礎和關鍵。我省始終堅持用發展的辦法鞏固脫貧攻堅成果，聚力群眾穩定增收，全面培育發展動能。去年我省提高財政銜接資金用于產業發展的比重，達到60.34%，超過國家不低于55%的要求；截至去年11月底，全省脫貧人口和監測對象實現務工就業196.26萬人，累計開發26.12萬個鄉村公益性崗位，安置25.59萬名脫貧人口、監測對象實現就地就近就業。

抓住重點，推動鄉村產業全鏈條升級

一只白鵝，產蛋、產肉，羽絨羽毛還可以深加工。六安市裕安區是皖西白鵝中心產區，近年來積極打造白鵝全產業鏈，目前全區養殖皖西白鵝300多萬只，羽絨制品加工企業超60家，已經形成白鵝養殖、屠宰、羽絨及羽絨制品加工等完整的產業鏈。

鄉村振興，產業為先。近年來，我省鄉村產業快速發展，已成為推動農民增收的主引擎。2022年，全省農產品加工業總產值1.55萬億元，年銷售額超100億元的農業產業化龍頭企業10家，十大千億級綠色食品產業全產業鏈總產值跨越萬億臺階、達1.1萬億元，同比增長8%。

體量不斷放大的同時，發展不平衡、不充分問題依然存在。“企業雖然數量多，但規模和質量不高，農產品深加工能力弱，大生產小加工格局尚未完全扭轉。”省農業農村廳鄉村產業發展處處長楊亞明表示，以糧食加工為例，我省糧食產量居全國第4位，但加工量僅占我省糧食總產量的30%，加工轉化率僅為60%。

加工業是衡量鄉村產業發展水平的主要標尺。“要按照‘糧頭食尾’‘農頭工尾’的理念，堅持初（粗）加工、深加工、農業廢棄物加工遞進的思路，補齊農產品加工業短板。”楊亞明說，通過初（粗）加工，主要解決倉儲物流、減損保鮮、分級分選的問題，可以實現產品增值20%以上。解決農產品精深加工、提質增效的問題，可以實現產品增值60%以上。農業廢棄物加工，解決變廢為寶、節能減排、環境污染的問題，可以實現產品增值3倍以上。

“農業效益更多集中在二產三產，不能僅僅停留在一產層面上，要延伸產業鏈、拉長產業鏈、拓寬產業鏈，讓產業發揮最大效益，發揮加工業引領和帶動作用。”舒城縣農業農村局產業發展中心負責人潘升才表示，舒城縣在農產品加工業上下功夫，加快建設綠色食品加工產業園，發展蔬菜等農產品深加工，聚集食品加工企業20多家。

綠色食品產業是提升農業質量效益競爭力，實現農業高質量發展的有效途徑。去年我省出臺關于推動綠色食品產業高質量發展的實施意見，打造稻米、小麥等十大千億級綠色食品產業，培育一批百億級農產品加工領軍企業，打造一批百億級鄉村特色產業集群，壯大一批百億級綠色食品加工產業園。

“十大綠色食品產業中，生豬、家禽、水產品、蔬菜、稻米、小麥、林特7個產業全產業鏈產值已超1000億元，而玉米、中藥材全產業鏈產值僅600多億元，產業面臨較大的發展壓力。”楊亞明認為，要加快推動綠色食品產業“雙招雙引”，爭取更多好項目、大項目落地，加快綠色食品產業高質量發展。

錨定目標，建設宜居宜業和美鄉村

“豬圈、旱廁不見了，水泥路換成了柏油路，村里還建設了污水處理廠，垃圾入桶，污水入網，保潔員一天來三趟，村里的環境大變樣。”近日記者在來安縣舜山鎮舜山村采訪時，村民張忠山激動地說。借助美麗鄉村建設的東風，這個普通的小村莊綻放新村容。

近年來，我省全面推進美麗鄉村建設，持續開展農村人居環境整治提升，加快實施農村人居環境整治提升五年行動，建設宜居宜業和美鄉村，鄉村面貌煥然一新，人居環境持續改善。

現在農村生活條件雖有很大改善，但離基本具備現代生活條件的要求還有不小的差距，農村道路、供水、能源、通訊等公共基礎設施還不健全，廁所、垃圾污水處理、村容村貌等人居環境條件還需持續改善，教育、醫療衛生、養老托幼等基本公共服務水平有待提高。

農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。黨的二十大報告提出“建設宜居宜業和美鄉村”，為新時代新征程全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化指明前進方向。

建設和美鄉村，要緊緊圍繞逐步使農村基本具備現代生活條件這一目標，進一步提升農村基礎設施和公共服務水平，持續改善農村人居環境，努力把農村打造成農民就地過上現代生活的幸福家園。

去年我省制定出臺鄉村建設行動實施方案，提出加快推進鄉村建設“183”行動，加強鄉村基礎設施建設，持續改善農村人居環境，提升公共服務水平，大力發展鄉村社會福利和社會服務。

據介紹，今年我省將繼續提高農村基礎設施完備度和公共服務便利度，提高農村人居環境舒適度。完成農村公路提質建設3000公里以上。繼續推進皖北地區喝上引調水工程，農村自來水普及率達89.6%。推動村級衛生室全部達標，縣域內就診率85%左右。新增1500個村級養老服務站，覆蓋率要不低于40%。全省將新增農村改廁24萬戶，農村生活垃圾無害化處理率達81%，農村生活污水治理率提高到27%以上。建設700個以上美麗鄉村省級中心村。（記者 范克龍）