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為更好推進(jìn)立法工作，阜陽市人大常委會(huì)在該市潁泉區(qū)中市街道新建社區(qū)設(shè)立“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。（資料圖片） 特約攝影 王彪 攝

安慶市懷寧縣三橋鎮(zhèn)住鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)召集人在農(nóng)家庭院舉行“板凳會(huì)”，與村民共商村莊人居環(huán)境整治。（資料圖片） 通訊員 檀志揚(yáng) 劉亮 攝

在蚌埠市蚌山區(qū)天橋街道喻義巷社區(qū)居民議事廳，居民舉手表決小區(qū)問題的解決辦法。（資料圖片） 記者 徐旻昊 孫言梅 攝

黨的十八大以來，我省堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主理念，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入開展協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得新成就，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)匯聚起更加廣泛、更加強(qiáng)大的力量。

人大工作高質(zhì)高效

制度化保障更加完善

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

黨的十八大以來，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要思想作為履職必修課，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話和會(huì)議精神，高站位引領(lǐng)和推動(dòng)人大立法、監(jiān)督和代表等工作高質(zhì)量開展，用依法履職的創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展，護(hù)航人民美好生活。

今年5月1日，《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》正式施行，條例的最大亮點(diǎn)是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，同時(shí)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供充分的制度支持，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

良法是善治的前提。圍繞黨委確定的大事、群眾關(guān)心的要事、改革發(fā)展的難事，省人大常委會(huì)及各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、守護(hù)群眾高品質(zhì)生活、助力社會(huì)高效能治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“如何進(jìn)一步科學(xué)謀劃主要農(nóng)作物的生產(chǎn)布局，解決好飼用糧供需矛盾？”“如何進(jìn)一步推進(jìn)城中村等集中連片自建房區(qū)域的管理與改造？”今年7月27日和29日，省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議連續(xù)舉行兩場聯(lián)組會(huì)議，分別就糧食安全和自建房安全管理工作向政府及其有關(guān)部門開展專題詢問。

審議“一府一委兩院”報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題詢問，是人大行使監(jiān)督權(quán)的重要方式。黨的十八大以來，我省各級(jí)人大緊扣“三地一區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會(huì)公平正義等，依法開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，有力促進(jìn)各國家機(jī)關(guān)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力解決好制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。

人大代表是人民代表大會(huì)制度的主體。打造代表履職服務(wù)“四站”，不斷完善代表建議辦理督辦機(jī)制，在全省五級(jí)人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動(dòng)，推動(dòng)解決好人民群眾“急難愁盼”問題……我省各級(jí)人大努力加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，保障和支持全省各級(jí)人大代表更好依法履職，用高質(zhì)量代表工作更好踐行全過程人民民主。

協(xié)商議政出新出彩

資政建言聚合力

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。

黨的十八大以來，省政協(xié)及其常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，心懷“國之大者”，心系“皖之要事”，緊緊圍繞中央及省委決策部署，踐行全過程人民民主，履行專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能，在助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中積極展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

黨委有聲音、政協(xié)有響應(yīng)，黨委有部署、政協(xié)有跟進(jìn)。黨的十八大以來，我省不斷完善省委和省政府、省政協(xié)協(xié)商活動(dòng)共同實(shí)施工作機(jī)制，政協(xié)協(xié)商與黨政工作做到同頻共振、同向發(fā)力。省政協(xié)連續(xù)四年圍繞科技創(chuàng)新、長三角一體化發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興等重大主題，堅(jiān)持不懈深入?yún)f(xié)商，一以貫之精準(zhǔn)助力。為推動(dòng)省委“一改兩為”要求落實(shí)落地，省政協(xié)印發(fā)《“一改兩為”專題民主監(jiān)督行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用，幫助省委、省政府優(yōu)化決策實(shí)施、推進(jìn)工作落實(shí)。

“要抓好科技創(chuàng)新‘栽樹工程’，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究。”“要加快完善‘沿途下蛋’機(jī)制，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)‘墻內(nèi)開花墻內(nèi)香’。”……5月24日至25日，省政協(xié)舉行常委會(huì)會(huì)議暨“加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)”資政會(huì)，省委書記鄭柵潔出席會(huì)議與委員們共商創(chuàng)新發(fā)展。

省政協(xié)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷豐富協(xié)商形式，形成“省委書記來督辦”“書記省長來協(xié)商”“廣大網(wǎng)民來參與”三大協(xié)商履職品牌。省政協(xié)還深入推進(jìn)政協(xié)工作“大督查”、專委會(huì)“一委一品”、機(jī)關(guān)黨建“八步法”、市縣政協(xié)特色聯(lián)系點(diǎn)等創(chuàng)新工作。一系列體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)新之舉，讓政協(xié)協(xié)商的互動(dòng)交流氛圍越來越濃，協(xié)商討論的成效越來越實(shí)。

著力破解“兩個(gè)薄弱”問題，全面夯實(shí)基層政協(xié)發(fā)展基礎(chǔ)。我省全面建立住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員活動(dòng)召集人制度，推動(dòng)設(shè)立各類委員工作室1100余家，以百姓“家門口”的便民協(xié)商，把凝聚共識(shí)工作做到了群眾心坎上。改進(jìn)方式方法，完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作鏈條，拓展網(wǎng)民參與政協(xié)協(xié)商的途徑。

大統(tǒng)戰(zhàn)格局加快構(gòu)建

畫出最大同心圓

大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。

黨的十八大以來，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，緊扣中央及省委部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，形成海內(nèi)外江淮兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的強(qiáng)大力量。

圍繞打造科技創(chuàng)新策源地，與九三學(xué)社中央合作實(shí)施“同心科創(chuàng)工程”，促成13個(gè)專家團(tuán)隊(duì)與我省企業(yè)簽訂合作協(xié)議；組織黨外知識(shí)分子開展“美好安徽智匯行”活動(dòng)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶、皖北振興和合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)53個(gè)重大項(xiàng)目對(duì)接落地；助力疫情防控，引導(dǎo)各界人士獻(xiàn)計(jì)出力、踴躍捐贈(zèng)，捐贈(zèng)的各類防護(hù)物資和善款累計(jì)超過8.5億元……

圍繞中心、服務(wù)大局歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值所在。我省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)聚力工程”，打造“同心”系列品牌，搭平臺(tái)、上項(xiàng)目，筑同心、聚合力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯智聚力。

10年來，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，各領(lǐng)域工作不斷深化拓展、更具實(shí)效。積極支持各民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)、長江（安徽段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)民主監(jiān)督，多黨合作制度效能進(jìn)一步提升；圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各民族之間交往交流交融；堅(jiān)持我國宗教中國化方向，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、與民營企業(yè)家季度座談會(huì)制度等制度機(jī)制；黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)全覆蓋，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中施展才華和抱負(fù)。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。黨的十八大以來，省委召開省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、省委民族工作會(huì)議、全省宗教工作會(huì)議等重要會(huì)議，出臺(tái)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的具體舉措和關(guān)于多黨合作、民族、宗教、黨外知識(shí)分子、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、新的社會(huì)階層人士、僑務(wù)工作、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)等方面規(guī)范性文件，推動(dòng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局在安徽得到不斷鞏固和發(fā)展。

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，提升凝聚力、增強(qiáng)向心力，團(tuán)結(jié)一致把安徽的事辦得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（記者 范孝東）