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截至2024年底，北京老年人口超500萬，達(dá)到了514萬，占常住人口的23.5%。如何客觀認(rèn)識北京老年人口的規(guī)模及其影響？北京老齡化具有哪些不同特點(diǎn)？面對老年人各不相同的身心狀況，復(fù)雜多元的養(yǎng)老需求，北京又在怎樣構(gòu)建具有首都特色的養(yǎng)老服務(wù)體系？《新聞1+1》連線北京市民政局副局長楊志偉，帶來分析解讀。

怎么看待北京老年人口的規(guī)模和數(shù)量

未來如何更好照顧這些老年人？

楊志偉：2024年北京市的常住老年人口比2023年增長了19.2萬人，首次突破500萬人。從過去五年的數(shù)據(jù)看，北京市的常住老年人口平均以1%的速度在增加，是個(gè)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。按照這樣的一個(gè)增長速度，預(yù)計(jì)到2031年北京市將正式邁入重度老齡化社會。隨著這一趨勢的發(fā)展，老年人口的增多，整個(gè)老年人的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢，應(yīng)該說對全社會的形態(tài)都是很大的改變。面對這樣的形式，不論是我們政府的各個(gè)部門，還是社會的各個(gè)方面，還是我們市場的各類主體，乃至于我們每一個(gè)家庭，都應(yīng)該去積極應(yīng)對老齡化的趨勢。

老齡人口的占比上升

給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來多大的挑戰(zhàn)？

楊志偉：北京市的常住老年人口有幾個(gè)特點(diǎn)，第一就是絕對數(shù)量大，已經(jīng)超過500萬，達(dá)到514萬，這是一個(gè)很大的絕對數(shù)量。第二是城區(qū)的老年人占比高，大部分老年人居住在城區(qū)。第三是呈現(xiàn)出高齡化持續(xù)增長的趨勢，伴隨著高齡化增長的趨勢，失能失智老年人的數(shù)量也在不斷地增加，給我們的整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)工作帶來了很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，既要保證好我們政府兜底的這些對象的養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)也要面對數(shù)量龐大的老年人日趨多元的養(yǎng)老服務(wù)需求，去更加完善養(yǎng)老服務(wù)體系，去更好回應(yīng)更多的老年人多元化的養(yǎng)老需求。

如何更好完善

居家養(yǎng)老服務(wù)體系？

北京市民政局副局長 楊志偉：99%的老年人選擇居家養(yǎng)老，這是北京目前老年人養(yǎng)老的一個(gè)實(shí)際情況。針對這樣一個(gè)實(shí)際，從2022年開始，我們也是重點(diǎn)探索創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。主要通過建設(shè)三級服務(wù)體系來完善整個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給。在區(qū)縣層面，在區(qū)一級建設(shè)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)中心，主要是負(fù)責(zé)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)資源的統(tǒng)籌，養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制定，還有養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理等等。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建設(shè)集居家養(yǎng)老、老年餐廳、老年學(xué)堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，還有就是統(tǒng)籌調(diào)度等多功能為一體的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在社區(qū)層面，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，截止到目前全市一共已經(jīng)建設(shè)了105家街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，1500多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。通過這三級的建設(shè)，能夠更好回應(yīng)居家老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求。

80歲以上的“老老人”群體將近69萬

為他們提供養(yǎng)老服務(wù)需要注重什么？

北京市民政局副局長 楊志偉：80歲以上的高齡老人我們也稱之為“老老人”，是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)的人群，他也是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的剛需群體，我們也經(jīng)常說，如果做好了“老老人”的養(yǎng)老服務(wù)工作，那整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的體系，從某種程度上來說，這個(gè)底就兜住了。針對“老老人”這種需求，基本上主要在三個(gè)方面：

第一方面就是“老老人”的床前照護(hù)的需求，針對床前照護(hù)需求，北京市累計(jì)建設(shè)了3.3萬張家庭養(yǎng)老床位，依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，把專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)送到老人家里面。同時(shí)我們也通過線上線下的方式，組織家庭照護(hù)者的培訓(xùn)，對家庭的家屬保姆等家庭的照護(hù)者，定期給予培訓(xùn)，提升他們照護(hù)老年人的能力。

第二方面需求就是老年人的這種助餐的需求，目前全市已經(jīng)布局建設(shè)了2666個(gè)助餐點(diǎn)，覆蓋了近九成的城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)該說較好地滿足了“老老人”助餐方面的需求。

第三方面針對老年人居家“老老人”在醫(yī)療方面的需求，我們推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家的“老老人”都簽訂了家庭醫(yī)生協(xié)議，針對這部分老年人，專門設(shè)計(jì)了服務(wù)包，包括提供上門的體檢，上門的健康指導(dǎo)，開處方等等一系列的服務(wù)，更好滿足他們在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面的需求。