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中安在線、中安新聞客戶端訊 12月4日晚，中央依法治國辦、司法部、全國普法辦和中央廣播電視總臺共同主辦的“憲法的精神法治的力量——2024年度法治人物”宣傳活動專題節目在央視播出，揭曉了10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”人物。安徽省六安市霍邱縣夏店鎮磚佛寺村黨支部書記、村委會主任、村“法律明白人”金其華獲評為2024年度法治人物。

這已經不是金其華第一次獲得國家級“點贊”。他曾先后被司法部授予“新時代調解為民好榜樣”“全國模范人民調解員”；2024年，被中央精神文明建設辦公室評為第二季度敬業奉獻類“中國好人”。2021年12月，金其華當選“平安中國建設先進個人”，在人民大會堂接受表彰，受到習近平總書記親切接見。

這位六安市霍邱縣夏店鎮磚佛寺村黨支部書記、村委會主任、村“法律明白人”，緣何屢獲國家級表彰？

“心中裝著群眾，時刻為群眾分憂解難。”便是金其華用行動給出的答案。

今年是金其華在磚佛寺村擔任村支書的第19個年頭，也是他成為“法律明白人”的第4個年頭。

8平方公里土地上的村情民憂、1224戶村民的家長里短。多年來，金其華騎著他的“老伙計”——一輛黑色摩托車不厭其煩奔忙在為民解憂的路上，將法治陽光播撒在這片他深愛的土地上。

“土專家”爭做明白人

“我自己先把法律學明白，才能給群眾講明白！”

“最初我學習法律，也是被逼得沒辦法。”說起“法律明白人”這個身份，金其華不由感嘆。

一個平常的下午，金其華接到一通電話，那頭的人急吼吼地喊：“金書記你快來！老陳家跟他隔壁的吵起來了！”

吵架的兩家是鄰居，因為土地經營權的糾紛，雙方爭了數十年，誰都不肯讓步。金其華趕到時，兩家已經吵急了眼，眼看著矛盾愈演愈烈，金其華只能先把人安撫住。

當晚，想著這一樁“陳年舊案”，金其華徹夜難眠。最后他找來一本《農村土地管理法》，悶頭研究了起來，他又不停歇地跑去鎮上的司法所、土管所“求學”。經過多次努力，金其華終于將兩家人約到了一起。他從農村土地經營現狀，講到土地權屬政策，從法理講到人情。最終，結怨多年的兩家人握手言和。

從那以后，金其華開始做學法的有心人，一有空便鉆研法律知識。他的辦公桌上也慢慢堆起了一摞厚厚的法律書籍：《民法典》《鄉村基層組織建設政策法律》《農民常見法律問題一點通》《農村土地房屋法律實用手冊》《“法律明白人”普法讀本》……每一本都被他翻得卷了邊兒。

看到熟悉的案例，他就拉著其他村干部一塊兒學：“你看書上講這個案例，跟咱們村的情況像不像……”

司法部實施鄉村“法律明白人”培養工程以來，有著三十多年基層實踐經驗的金其華，在群眾的大力推薦下，順理成章地成了一名鄉村“法律明白人”，持證上崗。

如今，不管哪家哪戶有糾紛找到金其華，他都能從“法律是怎么規定的”“以往的案例是怎么分析的”“于情于理我建議怎么辦”給前來求助的群眾分析得頭頭是道。

村民們笑稱他是村里的“土專家”。

金其華也笑：“我這叫‘法律明白人’，我自己要先把法律學明白了，才能跟你們講明白啊！”

“代言人”肩扛大責任

“我是群眾選出來的代表，一定要為群眾說話辦事。”

金其華不僅是“法律明白人”，還是省人大代表。他常年騎著摩托車奔走于周邊5個鄉鎮，走村串戶，圍繞農村依法治理和人居環境整治的焦點和難點，訪民情、問民計，收集社情民意，每天堅持寫“民情日志”已經成為他的習慣。

2020年，磚佛寺村進行了高標農田建設。建設過程中，每天“巡航”在田間地頭的金其華，通過和村民們的交流以及現場觀察，敏銳地發現了問題。“由于工程質量要求和驗收標準不統一，有些地方耕地層被破壞，田塊落差設計也不合理。”

2021年到2022年，金其華用了兩年時間調研高標準農田建設，把從群眾那里收集來的意愿、征集到的想法，寫進了他的代表議案。2023年1月，金其華在安徽省十四屆人大一次會議上提出的《關于建立高標準農田建設考核系統相關參照文書的議案》被列入大會議案。近年來，金其華提出了包括《關于全面推進農村依法治理的議案》《關于要求政府加大對農村新型經營主體支持和保障的建議》《關于推進農村生活污水處理的建議》《關于提高淮河行蓄洪區移民搬遷標準的建議》等多項議案建議共72件。

“不管是人大代表，還是法律明白人，都是群眾選出來的‘代言人’，一定要為群眾說話辦事。”想到自己提出的議案建議，件件得到有針對性的答復、事事有實質性的落實，金其華的目光更加堅定。

“和事佬”兼顧法與情

“群眾的事就是最重要的事。”

多年來，金其華秉持著“群眾的事就是最重要的事”的原則，無論村民之間發生了大矛盾還是小糾紛，他都第一時間趕到。“群眾打官司很難，能通過調解化解矛盾糾紛，就是對群眾最大的負責。”

2023年8月，在長集現代農業產業園務工的村民張某工作時受傷。張某和公司因養病期間的誤工補償產生了糾紛，一來二去，雙方僵持不下。

金其華從情理角度出發勸說當事公司，“他在你們公司上班這么久，即使沒有這次受傷，只是條件貧困或者遇到難事，公司也應該給予關懷慰問，何況這是因為工作呢？”

好不容易做通了公司的工作，張某卻不同意，堅持要雙倍補償。至此，公司負責人也不愿再出面，調解再次陷入僵局。

金其華卻不愿放棄，又從法律角度為張某分析，“你打官司也并不一定能拿到這些誤工賠償，還耗時耗力，不容易。”

在金其華的多次調解下，雙方考慮再三，最終達成一致意見，從互不退讓到握手言和，壓在金其華心里多天的大石頭也終于放下了。

“不調解成功決不罷休！”是金其華對群眾的承諾。以法育人、以理服人、以情感人，這些年來，金其華調解的矛盾糾紛連他自己也數不清楚，全村1224戶人家，他調解過各類糾紛的家庭就有800多戶。

金其華從長期調解中總結出“快、敢、穩、細”工作法，“快”字當先，受理糾紛不過夜；“敢”字為要，化解矛盾不和稀泥；“穩”字壓底，冷靜處置不冒進；“細”字貫穿，情理并進不冷漠。該工作法自2022年在霍邱縣進行全縣推廣，2024年在全省“法律明白人”示范培訓班上進行介紹，越來越多的人將其運用在實踐中。

“沒有解不開的‘疙瘩’，只有解不開的‘心結’，群眾感情最樸素，我們真情實意，用心用情用力，群眾可以感受到的。”金其華說得格外誠懇。

“組織員”實踐新路徑

“群眾的事，就該讓群眾自己議一議。”

“我們組當家塘重新進行了發包，上次10年租金才3000元，這次每年租金3000元，翻了10倍。有事還得大家議，不能讓個別人講了算！”這是磚佛寺村王廟組群眾從“板凳會”中得出的結論。

當了“法律明白人”后，金其華學會了用法律的智慧去解決老百姓身邊的事兒。近些年，在金其華的組織下，磚佛寺村20個村民組每個季度至少召開一次“板凳會”。讓群眾自己“說事、議事、主事”，引導群眾圍繞基層治理、民生服務、鄉村建設等方面建言獻策，充分調動群眾參與基層治理的積極性、主動性，全面了解村級事務“干什么、為啥干、怎么干”，強化群眾的主人翁意識，凸顯群眾在鄉村治理中的主體地位。

“我們用召開‘板凳會’的方式，引導群眾參與村級事務決策、管理、監督等工作，讓群眾從村級事務的‘觀望者’轉變為‘參與者’，就是要讓群眾學會行使法律賦予自己的權利。”說起村里“板凳會”的由來，金其華頗有一番心得。

每隔一段時間，在村、組干部主持下，磚佛寺村的群眾或在村口或在一家一戶院內，大家自帶小板凳，圍坐在一起，喝喝茶、談談心、議議事，宣講聲、討論聲和鼓掌聲聲聲入耳。

“領頭雁”帶出硬隊伍

“光靠我一個人吆喝不夠，要培養更多的法律明白人。”

干了十幾年村書記，金其華清楚地知道村委會工作、村民日常生活都與法律息息相關。于是，只要得了空閑，金其華便騎著“轟隆隆”的摩托車，走村串戶，家庭婚姻、遺產繼承、土地承包、經濟合同、征兵入伍、掃黑除惡、防范電詐……只要是老百姓沾得上、用得到的法律、政策，他就不遺余力地跟鄉親們吆喝。

“光靠我一個人吆喝，是不夠的，要培養更多村干部或者村民成為法律明白人。”金其華決定，要帶出一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。

鄭樂是磚佛寺村委會的一名工作人員，平時主要負責辦公室工作。“剛進村工作時，他整天幾乎坐在辦公室做表格、寫材料，我必須引導他走出辦公室，走到群眾身邊去。”金其華回憶。

機會很快便來了。幾天后，村里發生了一起糾紛，村民組的50畝用水塘被一戶村民長期占用，收不到租金，群眾意見大。金其華便特意帶著鄭樂一起處理這起糾紛。

“通過這件事，我認識到群眾的法律意識比較淡薄，需要有人引導他們學法用法。”鄭樂說：“普法宣傳、調解工作不能只依靠金書記一人，大家應該一起行動，多學習法律，爭做法律明白人，才能更好地服務群眾。”

在金其華的帶領和影響下，目前磚佛寺村已培養了六名“法律明白人”。六人組成普法志愿服務隊，帶群眾學法、給群眾講法、用法律化解矛盾糾紛。他們常掛在嘴邊的一句話便是：“咱老百姓多學點法律常識，不會吃虧哩。”

村民們聽得多了，也懂得多了，學法、用法的風氣在磚佛寺村悄然盛行。

對于本次當選2024年度法治人物，金其華內心無比激動：“今后我將不忘初心、牢記使命，繼續扎根基層，勇毅前行，用實干擔當讓法治的陽光溫暖更多的人。”（記者 汪喬 通訊員 程鋼）