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人民網(wǎng)北京5月23日電 5月22日，十三屆全國人大三次會(huì)議在京開幕，國家總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在疫情仍在全球持續(xù)蔓延的特殊背景下，中國如何重振經(jīng)濟(jì)，消弭疫情影響備受世界矚目。

值得關(guān)注的是，政府工作報(bào)告中釋放了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政策紅利”，對此國際輿論積極評(píng)價(jià)。國際社會(huì)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)變，中國作為最先走出疫情陰霾的經(jīng)濟(jì)大國，將為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

取消全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)更具靈活性

與往年政府工作報(bào)告不同，今年未提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。國際媒體對此給予高度關(guān)注。

法國國際廣播電臺(tái)指出：“從危機(jī)開始，中國政府就采取了一系列有針對性、相對謹(jǐn)慎的措施，以減輕疫情的影響，例如降低央行主要利率等。兩會(huì)中關(guān)于如何提振經(jīng)濟(jì)的信息引人注目。”

《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》報(bào)道稱，鑒于今年受到疫情影響的特殊情況，中國政府沒有設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，預(yù)計(jì)今年下半年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)。

澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》報(bào)道稱，澳大利亞聯(lián)邦銀行表示，2020年中國政府工作報(bào)告未提GDP增長目標(biāo)，顯現(xiàn)出這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)的靈活性。“取消這樣的增長目標(biāo)意味著中國的政策制定是靈活的，不受固定的數(shù)字增長目標(biāo)約束。”

《金融評(píng)論報(bào)》的另一篇報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)形勢優(yōu)于許多西方國家。

俄羅斯內(nèi)政、外交和國防領(lǐng)域?qū)＜腋窭锔呃鸴特羅菲姆丘克表示，中國政府近期所面對的復(fù)雜情況是對國家及行政機(jī)構(gòu)的一次突然考驗(yàn)。中國堅(jiān)實(shí)的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，保障了在如此復(fù)雜的條件下保持超過6%的經(jīng)濟(jì)增長。面對外部環(huán)境持續(xù)的不確定性因素，中國政府秉持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，并沒有在本次政府工作報(bào)告中明確近期國民生產(chǎn)總值目標(biāo)，這使得中國政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃可以更貼近現(xiàn)實(shí)情況。

俄羅斯秋明國立大學(xué)現(xiàn)代史與國際政治教研室教授涅日丹諾夫表示，李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告在新冠病毒大流行的背景下向世界釋放出了積極的信號(hào)。

釋放多項(xiàng)“政策紅利”將有力提振經(jīng)濟(jì)

受疫情影響，中國經(jīng)濟(jì)遭遇了難以避免的挫折與挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)保民生成為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。此次報(bào)告基于對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的理性判斷，未設(shè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，提出了包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的措施，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府必須真正過緊日子。一系列“政策紅利”真正體現(xiàn)了“人民利益高于一切”的信念，受到國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

格里高利`特羅菲姆丘克特別關(guān)注到，中國持續(xù)增加的就業(yè)崗位將成為保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要因素。李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中相當(dāng)一部分闡述了國家的財(cái)政體系，相信在采取必要的衛(wèi)生防疫措施的前提下，中國的財(cái)政體系依然可以為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施提供有力的依托。報(bào)告中關(guān)于減稅的內(nèi)容對于企業(yè)來說至關(guān)重要，這意味著企業(yè)將在恢復(fù)期得到來自政府的支持。此外，創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域也都受到了政府的重視并得到了相應(yīng)的支持。他特別指出，中國堅(jiān)持開放的大政方針對于加強(qiáng)后疫情時(shí)期的國際合作有著非常重要的作用。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所首席研究員瓦爾法洛夫斯卡婭表示，十三屆全國人大三次會(huì)議上研究討論的“十四五”期間主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)的落實(shí)將幫助中國全面建成小康社會(huì)甚至“超小康”社會(huì)。他表示，通過發(fā)展新生產(chǎn)力、創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)設(shè)備升級(jí)以及以出口為導(dǎo)向的生產(chǎn)，中國將能夠保證就業(yè)崗位的增加，從而促進(jìn)貧困人口的減少。

澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院中國工商管理學(xué)教授漢斯?杭智科表示，此次中國政府工作報(bào)告中提到加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)、拓展5G應(yīng)用等，這將有助于中國與其貿(mào)易伙伴更好地互通往來。此外，政府工作報(bào)告所提及的推進(jìn)更高水平對外開放也將為中國市場及國際市場帶來積極的影響。

涅日丹諾夫認(rèn)為，李克強(qiáng)總理的工作報(bào)告十分振奮人心。全文貫穿兩大主題，一是中國發(fā)展語境下的新冠疫情，二是如何克服疫情造成的經(jīng)濟(jì)后果。一方面，報(bào)告中談到了刺激需求、投資，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，這表明中國將盡快重啟經(jīng)濟(jì)。另一方面，報(bào)告中也談到了中國共產(chǎn)黨建黨百年以來在脫貧戰(zhàn)中所取得的成績。這對于國際社會(huì)來說有著積極的意義，因?yàn)檫@表明未來中國的經(jīng)濟(jì)需求會(huì)增長，中國對進(jìn)口能源、商品及服務(wù)的需求會(huì)增加。

日本著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前參議院議員、美國喬治華盛頓大學(xué)政治學(xué)博士、清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院客座研究員浜田和幸接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國很早就已融入世界經(jīng)濟(jì)，成為多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。因此，對于日本、亞洲乃至整個(gè)世界而言，中國的發(fā)展和安定都是必不可缺的，中國的未來藍(lán)圖將大大改變今后的國際關(guān)系和貿(mào)易模式，更加吸引全球的目光。

上海合作組織秘書長諾羅夫?qū)χ袊磥淼慕?jīng)濟(jì)形勢保持樂觀。“中國是最新擺脫疫情影響的國家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，擁有強(qiáng)大的購買力。從絕對數(shù)字看，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為世界貢獻(xiàn)三分之一的經(jīng)濟(jì)增長。國家的部分工業(yè)水平居世界前列，不僅能滿足國內(nèi)需求，也對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起關(guān)鍵作用。”他說，為幫助受疫情沖擊最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)活力，中國政府采取了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，如實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等，這不僅對中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響，也將為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

（何蒨 鄧潔 孫璐 鄭瑾 李沐航 李明琪 王泉驕 夏雪 劉葉婷）