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黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出：“健全網絡綜合治理體系”。這是新形勢下深入實施網絡強國戰略、以信息化賦能中國式現代化的重要舉措。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。當前，信息革命深入推進，互聯網領域國際競爭和博弈更加激烈，網絡建設和管理任務更加艱巨繁重。我們要深入把握互聯網發展規律，堅持系統觀念、善用系統思維，凝聚網絡綜合治理強大合力，全面提升網絡綜合治理效能，營造更加清朗有序的網絡環境，讓人民群眾在網絡空間享有更多獲得感、幸福感、安全感。

加強黨對網信工作的全面領導。習近平總書記指出，要加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確方向前進。網絡安全和信息化事關黨的長期執政，事關國家長治久安，事關經濟社會發展和人民群眾福祉。堅決貫徹落實意識形態工作責任制，全面壓實黨委（黨組）的網絡意識形態工作責任，督促各級組織和領導干部強化責任擔當。加強數字黨建平臺建設，促進資源整合與信息共享，策劃系列聯動活動，確保黨建工作與實際業務相輔相成。加大互聯網企業和各類網絡社會組織的黨建工作力度，分層分類推進黨的組織覆蓋和黨建工作指導全覆蓋。加快完善黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與的網絡綜合治理格局，共同推動網絡平臺健康發展。黨員領導干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，提高學網用網、管網治網能力，準確把握網絡輿情生成演化機理，提高數字治理能力、新媒體駕馭能力，練就防范化解風險、應對突發網絡輿情的本領。

提升網絡治理法治化水平。習近平總書記強調，要推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行。網絡立法是夯基壘臺、固本強基的工作，是依法治網的基礎和前提。聚焦人工智能、數字經濟、網絡數據安全等重點領域和技術發展前沿領域，適時將實踐中的有效做法和成功經驗上升為制度規范，完善依法監管措施，化解網絡風險。深入實施網絡法律法規，必須加大網絡執法力度。優化協調聯動機制，加強網信部門與公安、司法等部門的跨部門合作，完善常態化工作對接制度，實現信息共享和資源整合，形成打擊網絡違法犯罪的合力。針對網絡違法犯罪案件證據數字化、跨地域性等特點，相關職能部門應強化執法技術保障支撐，加大對執法隊伍技術培訓的投入，提升執法人員的專業素養和技術運用能力，使其能夠熟練運用新技術新手段開展執法工作。

加大網信人才培養力度。網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。通過產學研模式的深度融合，可打破傳統教育“重理論輕實踐”的弊端，加速技術的產業化應用進程，培養既懂技術原理，又能解決實際問題的網絡創新人才，打造出經得起考驗、耐得住磨練、跟得上形勢的創新人才隊伍。一是構建協同育人模式。企業深度參與課程設計，根據技術發展趨勢提出人才能力模型，高校據此調整專業方向和課程體系。高校在邀請企業技術專家講授實戰案例的同時，派駐教師到企業掛職，參與技術研發或項目管理，形成教育資源雙向流動。二是打造實踐創新平臺。聚焦網絡技術前沿領域，高校提供理論基礎，企業提供應用場景，科研機構提供技術支撐，動態調整學科專業設置，為信息產業輸送兼具扎實理論基礎與創新能力的復合型人才，實現網絡創新人才與產業升級的同頻共振。三是營造產學研協作創新生態。一方面，政府應出臺稅收優惠、科研補貼等政策，鼓勵高校、科研院所、企業參與產學研合作，明確聯合研發成果的歸屬和轉化收益分配比例，保護各方權益。另一方面，優化薪酬設計，打通人才晉升通道，完善科技成果評價機制，為人才創造良好的工作環境和發展平臺，激發網絡治理人才創新創造內生動力。

統籌網絡發展和安全。網絡安全和信息化是相輔相成的，安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。網絡安全技術作為守護網絡空間的重要支撐，直接關系到國家信息安全、社會穩定以及經濟持續健康發展。充分利用大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術，補齊核心技術短板，以技術自主可控夯實網絡安全根基，全面提升技術治網能力和水平。完善互聯網新技術新應用安全評估機制，通過前置審查、動態監測、應急處置等環節形成閉環管理。運用人工智能、區塊鏈等技術建立智能感知系統，對新技術新應用開展穿透式風險評估，強化數據跨境流動、算法合規性等關鍵領域監測。強化對網絡平臺的分級分類管理，重點管好影響力大、用戶數多的網絡新技術新應用，完善生成式人工智能發展和管理機制。全方位支持我國網絡企業參與國際競爭，搶占科技發展新賽道、新高地，拓展網絡技術應用新市場。

■ 吳秀云

（作者單位：安徽醫科大學。本文系省社科規劃項目[AHSKY2022D152]研究成果）