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都市農(nóng)業(yè)是指在城市周邊及市區(qū)范圍內(nèi)，利用有限的土地資源，以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)為主要形式，為城市居民提供新鮮、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，同時具有休閑、觀光、旅游等功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市居民對高品質(zhì)、綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，不僅可以滿足居民對鮮活綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求，還可以提供旅游度假、休閑康養(yǎng)、勞動教育等多種功能，滿足城市居民多樣化需求。安徽農(nóng)業(yè)資源豐富，地形地貌復雜多樣，平原、丘陵、山地各占一定比例，這為都市農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。我省近海擁江，是長三角的重要節(jié)點省份，高速公路、鐵路、水路等交通網(wǎng)絡發(fā)達，為農(nóng)產(chǎn)品的快速運輸和都市農(nóng)業(yè)的市場拓展提供有力支撐。因此，我們需要結(jié)合其地理位置、資源稟賦和區(qū)域經(jīng)濟特點，通過政策引導、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等舉措，加快推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

提高土地資源利用效率。都市農(nóng)業(yè)與都市圈的發(fā)展壯大相伴而行，導致土地資源的利用變得越來越緊張。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)需要順應人口變化趨勢，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，發(fā)揮縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障作用，避免“攤大餅”式城市擴張擠占農(nóng)田，確保其與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性。合理確定村莊建設重點和優(yōu)先序，統(tǒng)籌建設和管護，探索具有地域特色的鄉(xiāng)村建設模式。注重差異化布局，比如在合肥都市圈，可以依托合肥科創(chuàng)資源，重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；蕪湖、馬鞍山等沿江城市帶可以結(jié)合港口物流優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與冷鏈物流；黃山、宣城等皖南山區(qū)可挖掘生態(tài)與文化資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟；皖北平原則應聚焦規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動糧食、果蔬集約化生產(chǎn)，打造長三角“糧袋子”“菜籃子”基地。

促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。城市蘊藏巨大消費增量，都市農(nóng)業(yè)不僅要為城市居民提供農(nóng)產(chǎn)品，還應兼具休閑、觀光、旅游等功能，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能的有機結(jié)合，滿足城市居民多樣化、個性化需求。堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。充分利用獨特的農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)美的自然風光、豐富的文化元素和便利的區(qū)位優(yōu)勢，推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。通過打造特色農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗、開發(fā)民俗體驗項目、舉辦農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶活動，吸引城市居民前來體驗鄉(xiāng)村生活。推廣“農(nóng)業(yè)+教育”，與中小學校合作建立研學基地，開發(fā)研學游項目，普及農(nóng)耕文化。

提升農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重要力量，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體。我們要整合城市周邊都市農(nóng)業(yè)的各類資源和企業(yè)，沿著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游布局產(chǎn)業(yè)節(jié)點，培育全鏈條農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)。通過全鏈條農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)的打造，形成以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究為底座，育種和產(chǎn)品開發(fā)為內(nèi)核，現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營為手段，多樣化銷售為渠道的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。出臺系列扶持政策，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等，以降低都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利能力。創(chuàng)新載體建設，加快建設都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，完善基礎(chǔ)設施配套，提高運營水平，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)留得住、發(fā)展好。健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動農(nóng)產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進網(wǎng)絡。

強化人才隊伍建設。都市農(nóng)業(yè)追求資源高效利用、產(chǎn)業(yè)深度融合，這就要求從事都市農(nóng)業(yè)工作的人才能突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一技能邊界，具備跨領(lǐng)域知識和綜合實踐能力。培養(yǎng)好都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)人才，要求涉農(nóng)高校不僅要加強農(nóng)學專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，還應與其他類型的高校共同搭建涵蓋生命科學、農(nóng)學、工學、經(jīng)濟學、管理學等多學科領(lǐng)域的教育體系，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供雄厚的人才基礎(chǔ)。依托科研院所、示范基地等平臺，建設一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的實踐教學基地，提供實驗條件和科研資源，鼓勵學生參與實踐項目和科技競賽。當?shù)貞鶕?jù)實際情況，整合教育、科研資源，培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化的專業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家，同時，完善激勵機制，引進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復合型農(nóng)業(yè)科技人才，提升都市農(nóng)業(yè)的整體競爭力。

（作者：劉麥棋 杜宇能，單位：安徽農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興學院）