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黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，聚焦發(fā)展全過程人民民主這一中國式現(xiàn)代化的本質要求，就健全全過程人民民主制度體系作出全面部署、提出明確要求。這對于新征程上堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，具有十分重要的意義。發(fā)展全過程人民民主，必須堅持以制度建設為主線，更加突出系統(tǒng)集成，更加注重改革實效。

加強人民當家作主制度建設。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，著力在人大行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權等方面進行有效管用的改革創(chuàng)新，進一步健全人大議事規(guī)則和論證、評估、評議、聽證制度。在制度運行過程中，各級黨委、政府應該為人大代表發(fā)揮作用提供平臺、整合資源、創(chuàng)造條件。

健全協(xié)商民主機制。健全黨領導協(xié)商民主建設的工作制度，按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，把協(xié)商嵌入到人民依法有效管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的各項工作中。發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構制度，把協(xié)商民主貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要強化協(xié)商意識、培育協(xié)商文化，健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制。

健全基層民主制度?；鶎用裰魇侨^程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，增強基層黨組織的政治功能和組織功能，健全基層黨組織在同級各種組織和各項工作中居于領導地位的機制。拓展基層治理參與渠道，制定協(xié)商事項清單，實現(xiàn)線下和線上協(xié)商聯(lián)動，以各種方式、在各個層面同群眾進行積極協(xié)商。完善辦事公開制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，豐富公開形式，為群眾參與協(xié)商和進行監(jiān)督創(chuàng)造條件。

完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。進一步聚焦構建和諧的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。堅持圍繞中心、服務大局，不斷彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富的優(yōu)勢，最大限度地把各種積極因素都調動起來，為全過程人民民主的發(fā)展提供更加厚實的基礎。

■ 李立峰

（作者系中共江蘇省委黨校［江蘇行政學院］教育長、教授）