黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出“深化科技體制改革”，并部署強調(diào)“加強科技倫理治理”。當今時代，科技發(fā)展迅速，需要注重前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)等。科技倫理治理是指對科學研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動進行倫理審查和檢閱，進而確保科技活動沿著正確價值方向發(fā)展，避免陷入倫理失范的風險境地。現(xiàn)階段，我們必須有效加強科技倫理治理，強化底線思維和風險意識，把科技倫理要求貫穿到科學研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，覆蓋到科技創(chuàng)新各領(lǐng)域，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。
完善系統(tǒng)化制度保障。科技倫理治理涉及面廣且操作較為復雜，需要系統(tǒng)化保障機制作為支撐。其一，強化頂層設計。進一步明確管理部門、創(chuàng)新主體等在科技倫理治理中的權(quán)責邊界，要強化責任落實，構(gòu)建聯(lián)動高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的治理機制，并加大資金投入，提供充足的經(jīng)費支持。其二，加強法律制度建設。準確把握科技倫理問題的本質(zhì)和關(guān)鍵，為防范技術(shù)的逐利濫用找到道德和法律約束，建立科技倫理的負面清單，制定懲戒措施；加快制定生命科學、醫(yī)學、人工智能等重點領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范、指南，推動在科技創(chuàng)新的基礎性立法中對科技倫理監(jiān)管、違規(guī)查處等治理工作作出明確規(guī)定，在其他相關(guān)立法中落實科技倫理要求。其三，加強科技倫理理論研究。支持相關(guān)機構(gòu)、智庫、社會團體、科技人員等開展科技倫理理論探索，加強對科技創(chuàng)新中倫理問題的前瞻研究，積極推動、參與國際科技倫理重大議題研討和規(guī)則制定。其四，建設專業(yè)化人才隊伍。建設一支既熟悉科技活動，又掌握倫理知識，并能對科技活動過程進行客觀倫理分析和考量的專業(yè)化科技倫理治理人才隊伍，以能夠?qū)萍蓟顒又幸恍┏Ｈ穗y以認清的倫理風險進行研判和預警，為科技倫理治理的有效開展提供智力支持。
引導多元主體協(xié)同共治。科技發(fā)展至今，其影響所及已由局部范圍的少數(shù)群體擴大至全球范圍內(nèi)的所有人，尤其人工智能、合成生物學等前沿技術(shù)顯著超越了傳統(tǒng)的知識體系，并伴隨著高度的不確定性，因此，科技倫理治理越發(fā)需要更多元化的主體參與。首先，要推動政府、科研機構(gòu)、高校、企業(yè)及公眾等多方面的合作，共同制定適宜的政策、標準和規(guī)范，以促進技術(shù)的發(fā)展和應用，并鼓勵倫理學家、哲學家與科學家、工程師等人員之間開展跨學科交叉合作，激發(fā)我國科技倫理治理方法創(chuàng)新的新動能。其次，通過教育、規(guī)約等方式，不斷提升科研人員的倫理意識和道德修為，使他們能夠以更負責的態(tài)度謹慎有序開展科技活動。再次，應更多地關(guān)注相關(guān)技術(shù)在社會環(huán)境中的應用，在制定監(jiān)管政策時加強公眾的參與和知情同意，可以通過開展公眾咨詢、社區(qū)討論、聽證會等方式獲取關(guān)于新技術(shù)應用的知識和倫理分析，確保找到保護公眾利益和促進創(chuàng)新之間的平衡點。最后，相關(guān)學會、協(xié)會、研究會等科技類社會團體要組織動員科技人員主動參與科技倫理治理，促進行業(yè)自律，加強與高等學校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等的合作，開展科技倫理知識宣傳普及，提高社會公眾科技倫理意識。
強化科技活動審查監(jiān)管。強化審查和監(jiān)管是確保科技活動規(guī)范開展的關(guān)鍵。一方面，嚴格科技倫理審查。要遵循科技規(guī)律，堅持問題導向，立足科技發(fā)展階段和社會文化特點，明確科技倫理審查職責，劃定科技倫理審查主要范圍，規(guī)范科技倫理審查程序，確定倫理審查內(nèi)容和審查標準，明確需要開展倫理審查復核的科技活動清單內(nèi)容及調(diào)整更新機制，健全科技倫理審查機制，推動科技創(chuàng)新與科技倫理的協(xié)同發(fā)展、良性互動。另一方面，加強科技倫理監(jiān)管。健全科技倫理監(jiān)管制度，是科技倫理治理得以有效實施的重要保證。建立科技倫理高風險科技活動倫理審查結(jié)果專家復核機制，建立健全科技活動全流程科技倫理監(jiān)管機制和審查質(zhì)量控制、監(jiān)督評價機制，加強對科技倫理高風險科技活動的動態(tài)跟蹤、風險評估和倫理事件應急處置，同時加強對國際合作研究活動的科技倫理審查和監(jiān)管。除此之外，要完善科技倫理風險監(jiān)測預警機制，跟蹤新興科技發(fā)展前沿動態(tài)，對科技創(chuàng)新可能帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)加強研判、提出對策。
推動深化國際交流合作。習近平總書記指出，要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻！新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球創(chuàng)新格局，科技創(chuàng)新發(fā)展帶來的亦是全球的交流與影響，因此科技倫理治理同樣需要國際社會的積極合作。應學習借鑒國際科技倫理治理的先進經(jīng)驗，進一步加強國際組織和多邊機構(gòu)在新興技術(shù)倫理治理中的作用，促進全球范圍內(nèi)的信息共享和實踐交流。要積極開展新興技術(shù)合作研究項目，通過國際合作和對話，建立跨國協(xié)調(diào)機制，并制定涵蓋數(shù)據(jù)共享、隱私保護、技術(shù)標準和倫理指南等內(nèi)容的合作協(xié)議，為全球科技倫理治理貢獻中國智慧和中國方案。要構(gòu)建跨國合作機構(gòu)和技術(shù)風險應急響應機制，共同應對新興技術(shù)發(fā)展帶來的倫理挑戰(zhàn)，促進全面創(chuàng)新體制及制度構(gòu)建，讓人類共享科技發(fā)展成果。
（作者：張婉 單位：安徽建筑大學）
