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黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。當(dāng)前，集新材料、人工智能、高端制造等前沿技術(shù)于一體的人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，已被視為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性未來產(chǎn)業(yè)，在全國各地加速布局。樂觀預(yù)測，到2035年，人形機(jī)器人市場規(guī)模可達(dá)1540億美元，全球潛在需求將達(dá)100億臺(tái)至200億臺(tái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。

近年來，安徽錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章，敏銳捕捉到人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，相繼成立安徽省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、安徽省人形機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正奮力打造安徽人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。隨著“人工智能+大模型”技術(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)式的飛躍發(fā)展，全球正迎來人形機(jī)器人與通用人工智能融合發(fā)展的熱潮，人形機(jī)器人全球競賽明顯提速，對我省搶占全球科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，加快開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，提出了更高、更新、更難的要求。目前，我省人形機(jī)器人發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)活力不強(qiáng)等問題，亟待精準(zhǔn)分類施策，發(fā)力萬億新藍(lán)海。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板

加強(qiáng)頂層謀劃，全面調(diào)查我省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，摸清發(fā)展“家底”，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源清單，拉高標(biāo)桿學(xué)習(xí)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，編制我省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，制定有針對性且操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案。夯實(shí)發(fā)展底座，不盲目追新求奇，根據(jù)我省實(shí)際發(fā)展情況，大力支持江淮前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、科大訊飛、中科深谷等現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢機(jī)構(gòu)與企業(yè)，研發(fā)人形機(jī)器人通用“大腦”模型，夯實(shí)現(xiàn)有智能傳感器、伺服機(jī)、運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)、輕量化骨骼架構(gòu)等關(guān)鍵部組件產(chǎn)業(yè)方面的基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，立足我省發(fā)展基礎(chǔ)，重視我省在基礎(chǔ)部組件及軟件環(huán)節(jié)的薄弱之處，特別是與我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)、3C制造等重點(diǎn)場景契合度較高的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，比如高端減速器、肌電傳感器、長續(xù)航動(dòng)力電池、檢驗(yàn)監(jiān)測等方面，重視合肥研發(fā)制造與應(yīng)用中心、蕪湖市關(guān)鍵零部件生產(chǎn)配套中心建設(shè)，制定詳細(xì)的本土培育、定向招引、技術(shù)合作等方案，快速完善產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占巨大的潛在消費(fèi)市場。

加快創(chuàng)新載體建設(shè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸

加速技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，大力支持安徽省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、安徽省人形機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中科大人形機(jī)器人研究院建設(shè)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，整合高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)勢資源，借鑒學(xué)習(xí)北京、上海等地人形機(jī)器人創(chuàng)新中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快安徽人形機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)攻關(guān)“大腦”“小腦”“肢體”等關(guān)鍵共性技術(shù)。數(shù)據(jù)和算力是人形機(jī)器人提質(zhì)增效的基石，我們應(yīng)高度重視算力數(shù)據(jù)中心建設(shè)，依托合肥綜合性國家科學(xué)中心數(shù)據(jù)空間研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院、安徽省算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)（長三角樞紐蕪湖集群算力公共服務(wù)平臺(tái)）等機(jī)構(gòu)，打造安徽人形機(jī)器人“算力”底座，搭建包含大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫、動(dòng)作庫、知識(shí)庫和數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的具身數(shù)據(jù)中心。搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，依托人形機(jī)器人創(chuàng)新平臺(tái)，搭建研發(fā)、孵化、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，支持和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果評估機(jī)構(gòu)，聚焦我省汽車產(chǎn)業(yè)及3C制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞制造、應(yīng)急、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、家庭服務(wù)及文旅服務(wù)六大應(yīng)用領(lǐng)域場景，加快關(guān)鍵核心技術(shù)“沿途下蛋”，打通開發(fā)應(yīng)用“最后一公里”。

培育壯大耐心資本，加快企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)

耐心資本是創(chuàng)新的“好伴侶”，人形機(jī)器人從“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—商業(yè)”需要長期穩(wěn)定且大量的研發(fā)投入，離不開高質(zhì)量耐心資本的支持。我們應(yīng)拓寬耐心資本來源，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，優(yōu)化我省創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”機(jī)制，構(gòu)建國資S資金、高校母基金、CVC、保險(xiǎn)資金、社保基金、企業(yè)年金等多元化耐心資本來源體系，設(shè)立人形機(jī)器人專項(xiàng)子基金，研究制定耐心資本支持我省人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案。建立耐心創(chuàng)投機(jī)制，改革完善基金考核和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，健全績效評價(jià)制度，持續(xù)落實(shí)細(xì)化對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新“機(jī)器人貸”“專精特新貸”等金融產(chǎn)品，完善人形機(jī)器人耐心創(chuàng)投機(jī)制，營造耐心環(huán)境，圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的長期良性循環(huán)投資模式建設(shè)。制定耐心資本護(hù)航計(jì)劃，瞄準(zhǔn)我省重大領(lǐng)域應(yīng)用場景，聚焦我省人形機(jī)器人相關(guān)的龍頭企業(yè)、高成長預(yù)期企業(yè)，實(shí)施“一企一策”定向支持，多措并舉，加快埃夫特、清能德創(chuàng)、清川電氣、蕪湖機(jī)器人集團(tuán)等我省人形機(jī)器人企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。

引進(jìn)培育多措并舉，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)

人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本在于人才，目前我省亟需引進(jìn)和培育優(yōu)秀的人工智能科學(xué)家、機(jī)器人專家。安徽各級政府要加大人才引進(jìn)力度，特別是加大人形機(jī)器人領(lǐng)域高端人才引進(jìn)支持力度，謀劃編制專門的人形機(jī)器人人才引進(jìn)服務(wù)和政策兌現(xiàn)指南，安徽省人力資源公司、合肥市人才發(fā)展集團(tuán)、省教育廳及各地市教育局等相關(guān)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)出擊引進(jìn)國內(nèi)外在機(jī)器人領(lǐng)域有較好學(xué)科積累的科研團(tuán)隊(duì)和人才。強(qiáng)化人才培育力度，支持有條件有基礎(chǔ)的在皖高校加快人形機(jī)器人相關(guān)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化對機(jī)器人、機(jī)械、信息科學(xué)、微電子等學(xué)科交叉融合的支持力度，鼓勵(lì)增設(shè)AI智能、運(yùn)動(dòng)控制、仿生學(xué)等相關(guān)課程，建設(shè)若干高水平機(jī)器人相關(guān)的人才培育基地，依托安徽高等研究院支持企業(yè)牽頭成立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，開展人形機(jī)器人相關(guān)領(lǐng)域“跨學(xué)科、實(shí)踐型、工程型”人才培養(yǎng)。拓寬國際人才交流渠道，謀劃國際性綜合性人形機(jī)器人大賽，吸引國內(nèi)外高層次團(tuán)隊(duì)和人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（作者：周鵬 李軍 時(shí)省 單位：合肥工業(yè)大學(xué)碳金融研究院。本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目[22YJC630056]研究成果）