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習近平總書記指出，我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰。應對這些挑戰，出路就是大力發展新能源。黨的十八大以來，我國深入推進能源革命，持續優化能源結構，大力推動能源低碳轉型，新能源發展取得長足進步，已成為我國減污降碳和保障能源安全的堅實力量。我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發展，推動我國從能源大國向能源強國邁進。

統籌好新能源發展和國家能源安全。我國“富煤缺油少氣”，原油、天然氣對外依存度較高。數據顯示，我國石油對外依存度已連續5?年超過?70%，天然氣對外依存度超過40%。習近平總書記指出，要統籌好新能源發展和國家能源安全，堅持規劃先行、加強頂層設計、搞好統籌兼顧，注意處理好新能源與傳統能源、全局與局部、政府與市場、能源開發和節約利用等關系，推動新能源高質量發展。一方面，立足我國能源資源稟賦，穩住化石能源生產和保底供應能力，持續提升化石能源清潔高效開發利用水平，繼續加大國內油氣勘探開發能力。另一方面，強化政策引領，進一步推進新能源產業提速、擴量、提質、增效，構建煤炭、石油、天然氣、核能及可再生能源多輪驅動的能源安全保供體系。同時，堅持先立后破、通盤謀劃，推動煤炭和新能源優化組合，注重傳統能源與新能源多能互補、深度融合。

加強關鍵核心技術聯合攻關。新能源技術創新可以降低使用成本，提高能源利用效率。習近平總書記強調，要瞄準世界能源科技前沿，聚焦能源關鍵領域和重大需求，合理選擇技術路線，發揮新型舉國體制優勢，加強關鍵核心技術聯合攻關，強化科研成果轉化運用，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點，促進新質生產力發展。聚焦大規模高比例可再生能源開發利用，研發更高效、更經濟、更可靠的水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能以及海洋能等可再生能源先進發電及綜合利用技術，支撐可再生能源產業高質量開發利用。加大新能源消納技術、化石能源的清潔化利用技術，以及大規模低成本儲能系統、分布式能源系統、智能電網技術、數據基礎設施與能源基礎設施協同、算力電力協同等關鍵技術的研發力度。貫通“發儲送用”全鏈條，加大先進光伏和新型儲能、新能源汽車、動力電池等核心技術聯合攻關，采取“揭榜掛帥”“定向委托”“研發眾包”等模式，協同產業鏈上下游、產學研各方，開展技術攻關與科技成果轉化應用。完善先進光伏、新型儲能、氫能等領域專項政策，推動科技資源和應用場景向企業開放，強化企業技術創新能力提升。支持企業開展基礎前沿研究，推進科技型領軍企業、科技型中小企業擴面提質，加快培育以高新技術企業為主體的新能源創新型企業集群。圍繞國家能源重大需求和重點方向，建設一批學科交叉的重點實驗室和能源研發創新平臺，健全政產學研用協同創新體系，支持新能源技術創新和成果轉化。

建設好新能源基礎設施網絡。新能源不僅“發得出”，還要“供得上”“用得好”。近年來，我國新能源產業發展迅速，但新能源基礎設施網絡尚不完善。習近平總書記指出，要適應能源轉型需要，進一步建設好新能源基礎設施網絡，推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。加快構建充電基礎設施網絡體系，支撐新能源汽車快速發展。針對風電光伏等新能源發電的周期性、間歇性和不穩定性等問題，要進一步建設好新能源基礎設施網絡，推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力，保障能源穩定供應。加大力度規劃建設大型風、光電基地，加強電源、電網、負荷、儲能產業鏈協同發展。加快建設一批示范應用場景，推動城市、園區、機關、企業開放更多“光伏+”“新能源+”應用場景，推動新型儲能技術應用落地。發揮互聯網平臺作用，提高綠色電力交易和能源調度效率。

深化新能源科技創新國際合作。近年來，我國新能源產業加速發展，為全球經濟低碳轉型作出積極貢獻。數據顯示，2023年，我國新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口額達1.06萬億元，比上年增長29.9%，在國際市場上形成強大的競爭力。但是，在一些關鍵領域仍需要加強國際交流合作。習近平總書記強調，要深化新能源科技創新國際合作。有序推進新能源產業鏈合作，構建能源綠色低碳轉型共贏新模式。深度參與國際能源治理變革，推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。利用國際創新資源，開展新能源相關技術創新合作，共同解決關鍵技術難題，如可再生能源技術、高效串聯光伏技術系統、一體化光伏設備、光伏組件報廢回收工藝、太陽能熱電技術、風電場數字集成控制系統等。完善相關政策舉措，拓展新能源科技創新成果轉化應用的國際空間。加強與RCEP成員國、中東、拉美等國家的新能源貿易合作，優化海外產能布局。推進有關口岸提升鋰電池等危化品運輸儲存條件，拓寬物流渠道，助力企業降本增效。完善國際貿易“單一窗口”，壓縮整體通關時間，指導企業建立進出口管制內部合規制度，幫助企業完善預案，有效應對外貿風險。暢通創新要素流動，促進內外資企業創新合作。加強技術創新和品牌建設，拓展多元化合作模式和渠道。引導企業加大海外市場布局和產業鏈配套，幫助企業有效運用國際經貿規則，共享新能源科技創新國際合作成果。

田淑英 韓瑞杰

（作者單位：安徽大學經濟學院）