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習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班上的重要講話，既是對貫徹落實中央金融工作會議精神的一次深入解讀、系統導學，又是對加快建設金融強國的一次再動員、再部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不折不扣貫徹落實黨中央關于金融工作的大政方針和決策部署，奮力開創新時代安徽金融高質量發展新局面。

把金融服務實體經濟作為根本宗旨

習近平總書記指出，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。近年來，安徽堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，切實加強對國家重大戰略、重點領域和薄弱環節金融服務，提升經濟金融的適配性。

一是金融供給總量快速增長。堅持把金融支持安徽發展放到長三角一體化和全國經濟大盤中考量，頂格推動金融增量提質。2023年，安徽新增貸款突破1萬億元大關，增速、增量分別居全國第1位和第7位。二是科技金融服務取得突破。推出“初創起步期信用貸”“貸投批量聯動”“成長接力貸”等專屬產品和服務，打造科技型企業全生命周期金融服務體系。近三年，全省科技型企業貸款連跨4個千億臺階接近6000億元。全省1/5的新增貸款投向了科技型企業。三是普惠金融質效有效提升。開展“走萬企 提信心 有優服務”等系列主題金融服務活動，小微企業貸款突破3萬億元，占各項貸款比重全國領先。全年新增小微企業首貸戶3.4萬戶。普惠型小微企業貸款利率持續低于全國平均水平。涉農貸款余額2.6萬億元，同比增長20%。個體工商戶貸款、信用貸款、無還本續貸增速保持在30%以上。四是房地產融資保障總體穩定。2023年，在全國房地產開發投資同比下降9.6%的形勢下，安徽房地產貸款余額2.06萬億元，同比增長1.2%。五是保險保障水平不斷提高。農業保險在全國第一個實現大宗農作物承保面積超1億畝和糧食作物保險基本全覆蓋。深化車險綜合改革，車險費用率中部六省最低、賠付率最高。建立與基本醫保相銜接的補充商業醫療保險制度，在全省上線“安徽惠民保”，健康險新增承保人次超5000萬。

為經濟社會發展提供高質量服務

堅持高質量發展是新時代的硬道理，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。新征程上，我們要牢記習近平總書記囑托，認真貫徹落實省委、省政府部署要求，找準金融定位，擴大金融供給，優化金融結構，突出做好科創金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，為安徽經濟社會高質量發展提供強有力的金融支撐。

一要有力有效加強信貸資金投放。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，以維護宏觀經濟大局穩定為重，多出臺有利于經濟增長和保市場主體的政策措施，增加和改善信貸供給，保持流動性合理充裕，為穩經濟、穩社會基本面提供有力金融支撐。同時，要精準發力，積極盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率，推動信貸投放實現質的有效提升，增強信貸總量增長的穩定性和可持續性。二要深入推動國家戰略落地融合。搶抓唯一被長三角一體化發展、中部地區高質量發展、長江經濟帶發展、“共建一帶一路”等4個國家戰略疊加覆蓋機遇，促進資源要素優化配置和區域內順暢流動，突出加大對重大項目、重點工程、大型企業等穩增長主力的金融支持，發揮好對經濟社會發展的牽引帶動作用。三要全面助力高水平創新型省份建設。引導金融資源更多向科技創新重點領域和先進制造業集聚，著力提高科技型企業、戰略性新興產業和制造業貸款占比，強化對汽車“首位產業”融資保障，加大對先進光伏和新型儲能、新材料、裝備制造、醫藥健康、生物制造、空天信息、低空經濟等戰略性新興產業，以及通用人工智能、量子信息、元宇宙等未來產業的金融支持，促進“科技—產業—金融”良性循環。四要加快金融下鄉支持鄉村振興。深化金融支持種業振興專項行動，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，推進“農業保險+一攬子金融產品”，助力打造“千億斤江淮糧倉”。加大對新興農業經營主體和十大千億級綠色產業支持，共同做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。五要著力提升普惠金融覆蓋面。圍繞全省700余萬市場主體金融需求，合理分類、有效分層，深化“大數據+名單制”精準對接，加大首貸戶、信用貸款拓展力度，抓好無還本續貸等穩貸政策落實，重點提高民營、小微企業和個體工商戶的金融服務獲得感。積極發展第三支柱養老保險，改進金融機構服務老年群體的人工服務，更好滿足養老領域多層次、多樣化金融服務需求。

加強黨對金融工作的全面領導

黨的領導是中國特色金融發展之路最本質的特征。加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。我們要加強黨對金融工作的全面領導，地方黨委和政府主要領導干部要堅持經濟和金融一盤棋思想，重視和善于抓金融工作，增強金融思維和金融工作能力，統籌推進經濟和金融高質量發展。

首先，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，把黨的領導貫徹到金融工作各領域各方面各環節，確保金融高質量發展的正確方向。其次，引導金融機構依法合規經營，積極培育中國特色金融文化，做到誠實守信、不逾越底線，以義取利、不唯利是圖，穩健審慎、不急功近利，守正創新、不脫實向虛，依法合規、不胡作非為。再次，推動金融機構加強風險管理，樹牢正確的經營觀、業績觀和風險觀，規范經營行為，加強資金投向管控，確保資金投向與宏觀調控、產業政策相匹配，嚴防資金脫實向虛或違規流入禁止性領域。最后，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管和持續監管，堅決做到“長牙帶刺”、有棱有角，聚焦影響金融穩定的“關鍵事”、造成重大金融風險的“關鍵人”、破壞市場秩序的“關鍵行為”，切實增強監管震懾力和權威性，為金融高質量發展提供堅強保障。

施其武

（作者系國家金融監督管理總局安徽監管局副局長）