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老舊住宅電梯若存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，如何早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置？開展老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估就是最佳的破題手段。截至去年底，合肥市已有各類電梯超過8.6萬臺(tái)。接下來，全市將降低老舊住宅電梯的故障率，逐步消除老舊住宅電梯安全隱患。

【現(xiàn)狀】8.6萬臺(tái)電梯中部分使用年限較長

作為群眾“日常出行第一步，回家最后一程”，電梯安全一直備受關(guān)注。近年來，合肥電梯數(shù)量快速增長，電梯使用年限不斷延長，尤其是一些使用年限超過了15年的老舊住宅電梯，故障隱患不少，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，必須引起高度關(guān)注。

相關(guān)人士介紹，截至去年底，合肥市有各類電梯86542臺(tái)，已有80%納入了電梯安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，并配備了電梯標(biāo)識(shí)牌。根據(jù)初步摸排，當(dāng)前，全市使用年限超過15年的電梯超過1500臺(tái)，其中分布在蜀山區(qū)的數(shù)量最多。

最新出爐的2020年度合肥市電梯質(zhì)量安全白皮書披露，全市電梯安全狀況持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。住宅樓（含商住）是困人故障高發(fā)場(chǎng)所，占困人故障總量的78.6%，其次為商場(chǎng)、超市，占困人故障總量的10%左右。

報(bào)告指出，發(fā)生電梯困人故障的主要原因有外部原因、使用不當(dāng)和電梯部件故障等3類。而在這當(dāng)中，電梯部件故障主要為電梯門鎖或觸點(diǎn)故障、門機(jī)故障和電梯門槽中垃圾導(dǎo)致門卡阻等。

乘坐電梯時(shí)，發(fā)生緊急情況，除了撥打110，還可以撥打96366求助，去年96366就接到各類求助電話3900多次。合肥市電梯安全信息中心相關(guān)人士介紹，2020年，電梯救援到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間平均是17.6分鐘。隨著合肥市電梯應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)牌覆蓋率的提高，今后的救援調(diào)度效率將會(huì)進(jìn)一步提升。

【計(jì)劃】使用超15年且未評(píng)估過的電梯“體檢”

少數(shù)老舊住宅電梯的故障隱患多，安全風(fēng)險(xiǎn)大，怎么辦？今年， 合肥市政府就將對(duì)老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估，納入了2021年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)。經(jīng)過認(rèn)真研究，具體的實(shí)施方案也已經(jīng)正式敲定。

哪些電梯可以接受評(píng)估？方案明確了具體的實(shí)施范圍：2006年12月31日之前登記注冊(cè)，且尚未進(jìn)行過安全狀況評(píng)估的老舊住宅電梯。電梯使用單位或所有權(quán)人是老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估的實(shí)施主體。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估的組織和統(tǒng)籌工作。

評(píng)估資金從哪里來？對(duì)此，實(shí)施方案提出，對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估所需補(bǔ)貼資金，由市縣（含城區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。合肥市財(cái)政按照據(jù)實(shí)申報(bào)、事后補(bǔ)貼的方式給予50%的資金補(bǔ)貼。

【部署】12月底前出報(bào)告，發(fā)現(xiàn)隱患落實(shí)整改

對(duì)于很多市民來說，每天上下樓，乘坐電梯是必選項(xiàng)。那么，這項(xiàng)評(píng)估工作具體如何部署？

記者了解到，5月底之前，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織制定老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估工作計(jì)劃和實(shí)施方案，全面排查實(shí)施范圍內(nèi)所涉及電梯的數(shù)量和詳細(xì)信息。同時(shí)，動(dòng)員并督促相關(guān)電梯使用單位或所有權(quán)人開展老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估。

承擔(dān)老舊住宅電梯安全狀況評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安徽省相關(guān)要求和合同規(guī)定實(shí)施評(píng)估，及時(shí)出具評(píng)估報(bào)告并提交給各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)方。這項(xiàng)工作要在今年12月底之前完成。

合肥市要求，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，電梯使用單位或所有權(quán)人要落實(shí)整改，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)消除電梯事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。所需資金按規(guī)定從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支，資金不足部分或無物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)或依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行籌措。

【監(jiān)管】掛牌督辦“三無”及重大事故隱患電梯

接下來，合肥市要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要抽查評(píng)估機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。其中，對(duì)進(jìn)度較慢、工作不力的，要及時(shí)督促整改，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。

同時(shí)，對(duì)無物業(yè)管理、無維護(hù)保養(yǎng)和維修資金的“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要重點(diǎn)掛牌督辦，依法查處違法違規(guī)行為，多措并舉綜合整治。

此外，電梯使用單位要按照“一梯一檔”要求，建立電梯安全技術(shù)檔案，加強(qiáng)電梯日常使用管理和維修保養(yǎng)，加大電梯安全投入；并按規(guī)定實(shí)施安全狀況評(píng)估，有效降低和管控老舊住宅電梯安全風(fēng)險(xiǎn)，保障老舊住宅電梯安全使用。

記者 方佳偉

新聞延長線

推行電梯保險(xiǎn)守護(hù)“上下”平安

被困在電梯里，時(shí)間長了，還有可能拿到補(bǔ)償金，這樣的事情您想過么？當(dāng)前，合肥市正在安巢經(jīng)開區(qū)積極推行電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)工作，發(fā)揮保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償功能，保障電梯安全。

按照政府牽頭、分級(jí)推進(jìn)的模式，安巢經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)電梯使用單位、維保單位、電梯運(yùn)行狀況綜合調(diào)研，協(xié)調(diào)各方意見，結(jié)合電梯“自我聲明+信用管理”維保模式，將全區(qū)電梯運(yùn)行管理狀況分為三個(gè)等級(jí)。目前，已對(duì)故障率高、投訴率高的安置小區(qū)136臺(tái)電梯優(yōu)先開展試點(diǎn)，先行購買保險(xiǎn)。

賠償項(xiàng)目涵蓋每次事故及累計(jì)責(zé)任限額等多項(xiàng)。其中，每次事故累計(jì)賠償責(zé)任限額最高為600萬元，每人責(zé)任限額最高100萬元，醫(yī)療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失均有保障；同時(shí)擴(kuò)展了困人責(zé)任，滯留30分鐘以上即可賠償200元起。