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合肥市集中供地首批地塊露面。5月11日傍晚，合肥市自然資源和規(guī)劃局、安徽合肥公共資源交易中心公布首批出讓土地，包括18宗市區(qū)商住地塊以及6宗科研、加油加氣站、交通場(chǎng)站等用地，全部將于6月3日一次性集中出讓。而今年內(nèi)第二次、第三次集中供應(yīng)土地，計(jì)劃分別于8月~9月和10月~11月集中出讓。

18宗商住地居住為主

今年年初，在住建部公布的名單中，合肥市列入全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)并推行土地集中出讓的城市，原則上全年集中三次供地。此后，青島、天津、鄭州等城市于3、4月陸續(xù)出臺(tái)土地集中出讓公告，全國(guó)22個(gè)城市集中供應(yīng)土地由此展開(kāi)。

11日傍晚，隨著合肥土地市場(chǎng)網(wǎng)集中發(fā)布18宗合肥市區(qū)商住地塊信息，標(biāo)志著合肥市集中出讓土地開(kāi)啟。首批集中出讓土地計(jì)劃于6月3日拍賣(mài)，合肥濱湖科學(xué)城、包河區(qū)、新站區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)土地在列。其中，合肥濱湖科學(xué)城、合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)、合肥新站區(qū)均有4宗地塊拍賣(mài)出讓，合肥包河區(qū)、高新區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)各有1宗地塊出讓；合肥蜀山區(qū)有3宗地塊出讓。

18宗地塊，用途大多以居住為主，這也是合肥市近年來(lái)一次性上市居住性地塊最多的一次。這些地塊中，面積最大的是合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)430.34畝的國(guó)際空港小鎮(zhèn)地塊，面積最小的是合肥濱湖科學(xué)城37.78畝地塊。

對(duì)競(jìng)拍企業(yè)要求較高

對(duì)競(jìng)拍企業(yè)的要求，此次集中出讓18宗地塊要求較高。例如：合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)4宗地塊要求企業(yè)法人具有中華人民共和國(guó)境內(nèi)房地產(chǎn)一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)或注冊(cè)資本不低于100億元人民幣的文旅企業(yè)；濱湖科學(xué)城2宗地塊和包河區(qū)2宗地塊，都要求企業(yè)法人須具有中華人民共和國(guó)境內(nèi)房地產(chǎn)一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)且注冊(cè)資本金不低于5億元人民幣。其他地塊，均要求有房地產(chǎn)二級(jí)以上（含二級(jí)）開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

為維護(hù)土地市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正，盡可能避免關(guān)聯(lián)公司報(bào)名參加同一宗地的競(jìng)買(mǎi)，最大限度地防止圍標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)合肥市土委會(huì)批準(zhǔn)，自即日起，競(jìng)買(mǎi)人在辦理含有商品居住用途地塊的競(jìng)買(mǎi)報(bào)名登記手續(xù)時(shí)，須提交其控制的子公司、控制其的母公司或其母公司控制的其他子公司、或其母公司控制的其他子公司控制的子公司等關(guān)聯(lián)公司不參加同一宗地競(jìng)買(mǎi)的書(shū)面承諾。書(shū)面承諾須明確：競(jìng)得土地后，如有上述情況的舉報(bào)和投訴，經(jīng)合肥市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)查實(shí)后，無(wú)條件接受取消土地競(jìng)得資格、納入自然資源市場(chǎng)信用“黑名單”、兩年內(nèi)不得報(bào)名參與合肥市范圍內(nèi)土地競(jìng)買(mǎi)的處理。

拍賣(mài)方式調(diào)為“三段式”

集中出讓的土地，拍賣(mài)方式調(diào)整為“價(jià)高者得+最高限價(jià)時(shí)轉(zhuǎn)競(jìng)配建租賃住房+搖號(hào)”。

第一階段：競(jìng)買(mǎi)人以舉牌方式應(yīng)價(jià)，在未達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)最高者且高于保留底價(jià)的，為競(jìng)得人。

第二階段：競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，轉(zhuǎn)競(jìng)拍配建租賃住房，以競(jìng)配建租賃住房計(jì)容建筑面積最大者為競(jìng)得人，配建最高比例不超過(guò)拍賣(mài)地塊住宅計(jì)容總建筑面積的25%（具體面積由市、縣自然資源和規(guī)劃局在公告中明確）。此階段競(jìng)得土地的，住宅預(yù)售形象進(jìn)度須達(dá)到地上建筑層數(shù)50%以上的，方可進(jìn)行銷售。此款由合肥市住房保障和房產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第三階段：競(jìng)配建租賃住房達(dá)到最高比例時(shí)，如有其他競(jìng)買(mǎi)人繼續(xù)參與，則搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得人。此階段競(jìng)得土地的，住宅預(yù)售形象進(jìn)度須達(dá)到地上建筑層數(shù)80%以上的，方可進(jìn)行銷售。由合肥市住房保障和房產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

未列入容積率地下部分不得當(dāng)面積賣(mài)

在具體用途上，合肥包河區(qū)位于花園大道以南、上海路以西210.74畝地塊上，將在商業(yè)地塊內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1座地上計(jì)容建筑面積不低于8萬(wàn)平方米的集中式購(gòu)物中心（不含酒店、家居建材市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)），建成后須整體持有、整體運(yùn)營(yíng)，不得分割轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，商業(yè)地塊內(nèi)還將規(guī)劃建設(shè)1座高度不低于150米的建筑，其中包含面積不低于3萬(wàn)平方米的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店，建成后酒店須整體持有、整體運(yùn)營(yíng)，不得分割轉(zhuǎn)讓。

合肥新站區(qū)的4宗地塊，均要求配套建設(shè)幼兒園、睦鄰中心、文體活動(dòng)室等公共設(shè)施，以保障居民教育、日常文化生活等需求。

合肥高新區(qū)創(chuàng)新大道以西、復(fù)興路以南219.46畝地塊，將建設(shè)人才住房項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后定向銷售給合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)確定的具體購(gòu)置人。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)4宗地塊，均為空港國(guó)際小鎮(zhèn)土地，競(jìng)得企業(yè)須向經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)提供引入一家擁有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，且擁有3個(gè)以上（含3個(gè)）建設(shè)規(guī)模均不低于100萬(wàn)平方米項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)單位，實(shí)施本地塊項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的書(shū)面承諾。同時(shí)還有數(shù)百畝的公園綠地，也將由競(jìng)得人負(fù)責(zé)投資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期限3年。競(jìng)得人還須按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和批準(zhǔn)的規(guī)劃方案要求進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目建成后須自持計(jì)容建筑面積不少于5萬(wàn)㎡的主題街區(qū)和文化藝術(shù)場(chǎng)館等，自持房屋的位置和面積須在批復(fù)的規(guī)劃方案中明確，自持時(shí)限為項(xiàng)目建成后不動(dòng)產(chǎn)登記之日起8年。文化藝術(shù)場(chǎng)館在自持期滿后也不得分割轉(zhuǎn)讓。

在房?jī)r(jià)方面，競(jìng)得人須采取“成交樓面價(jià)+綜合成本（含合理利潤(rùn)）”的方式確定項(xiàng)目商品住宅平均備案價(jià)格，不得突破各宗地單獨(dú)確定的商品住宅平均備案價(jià)格（具體價(jià)格詳見(jiàn)該出讓宗地的公告及出讓文件）。商品住宅出售時(shí)，市區(qū)的居住和商住地塊，對(duì)于未列入容積率計(jì)算的地下部分不得作為住宅面積對(duì)外銷售。

據(jù)了解，合肥市第一批集中出讓土地5月12日~30日接受競(jìng)買(mǎi)報(bào)名，競(jìng)買(mǎi)保證金繳納的截止時(shí)間為5月31日16:30。

安徽商報(bào)融媒體記者 郜征