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5月2日下午，河北保定市淶源縣一廣場(chǎng)附近突發(fā)龍卷風(fēng)，廣場(chǎng)內(nèi)一座充氣城堡被掀翻，造成2死7傷。有目擊者稱，起風(fēng)時(shí)有多名兒童在充氣城堡內(nèi)玩耍，隨后龍卷風(fēng)將整個(gè)充氣城堡掀起，“有將近2層樓那么高”。事故當(dāng)場(chǎng)造成1名兒童死亡，8人受傷送醫(yī)。其中1名受傷兒童經(jīng)搶救無效死亡。

又是突發(fā)龍卷風(fēng)、將充氣游樂設(shè)施掀起，造成兒童傷亡——距上一次河南虞城縣田廟鄉(xiāng)的塵卷風(fēng)掀翻充氣蹦蹦床造成2名兒童死亡、1名兒童重傷的重大事故，只有33天。并且，之前這種事故在當(dāng)?shù)匾苍邪l(fā)生：2016年4月，保定市清苑區(qū)政府廣場(chǎng)一充氣城堡被風(fēng)掀翻致4名兒童受傷。原因、載體幾乎完全相同的事故，前車之轍卻未能成為后車之鑒，這是最讓人想不通的問題。

龍卷風(fēng)或塵卷風(fēng)是自然災(zāi)害，具有突發(fā)性，很難預(yù)報(bào)，這成為對(duì)這類事故難防難控的一種解釋。但每次事故后，都有經(jīng)營者被警方控制的處置動(dòng)作，至少說明，事故并非完全的天災(zāi)，不過，“人禍”責(zé)任能否全都算在經(jīng)營者頭上，是值得討論的。

相關(guān)部門比較一致的說法是，充氣游樂設(shè)施存在監(jiān)管難題：根據(jù)《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)規(guī)定，充氣城堡不屬于高空、高速的游藝游樂設(shè)施，不在監(jiān)管范圍內(nèi)，只能由運(yùn)營的單位或是承包個(gè)人自行管理。并且，生產(chǎn)上國家也沒有強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)的門檻過低，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。即便是今年7月1日開始實(shí)施的《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》，亦為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，中國游藝機(jī)游樂園協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，想要改變事故頻發(fā)的狀況，更需要國家有關(guān)部門推動(dòng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定。

充氣游樂設(shè)施在很多方面游離于立法之外，將要實(shí)施的安全規(guī)范并不具強(qiáng)制性，確是個(gè)令人困惑的問題。按理說，頻發(fā)的傷亡事故，足該成為對(duì)立法層面的有效提醒，而現(xiàn)在我們更加期待，33天內(nèi)兩起風(fēng)災(zāi)導(dǎo)致的充氣游樂設(shè)施重大安全事故，能激活有關(guān)方面的高度重視，盡快制定相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并將安全監(jiān)管納入相關(guān)法規(guī)，讓行政監(jiān)管有法可依。

然而，相關(guān)法規(guī)的滯后，是否能成為監(jiān)管無所作為的全部理由，值得商榷。按理說，只要是商業(yè)性經(jīng)營，就該獲得工商行政許可、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；而依照消法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者有安全保障義務(wù)。那么，對(duì)于游樂設(shè)施存在的明顯的安全隱患，相關(guān)部門有責(zé)任檢查，有權(quán)要求消除安全隱患。以3月31日發(fā)生在河南虞城縣田廟鄉(xiāng)的充氣蹦蹦床被風(fēng)掀翻事故來說，在場(chǎng)的不少攤主都沒見過產(chǎn)品合格證；而充氣蹦蹦床的安裝固定也全由不具操作、維修、保養(yǎng)人員資質(zhì)的“家屬安裝員”操作——這都是違反《游樂場(chǎng)管理規(guī)定》的，對(duì)這種問題，行政監(jiān)管并不存在無法可依的問題。

事實(shí)上，很多正規(guī)游樂場(chǎng)中的充氣游樂設(shè)施的安全管理都比較到位。據(jù)報(bào)道，在北京的一些充氣城堡游樂園中，充氣堡周圍都有護(hù)欄、頂部有護(hù)網(wǎng)。按理說，相關(guān)部門完全可以依據(jù)保障消費(fèi)者消費(fèi)安全的相關(guān)法律法規(guī)，要求游樂設(shè)施經(jīng)營者完善防護(hù)設(shè)施。充氣城堡和蹦蹦床出事的情況，多發(fā)生在正規(guī)公園、正規(guī)游樂場(chǎng)之外，為“趕集式”經(jīng)營提供場(chǎng)地的廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村集市等地，是“事故高發(fā)地帶”；如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、相關(guān)監(jiān)管部門能高度重視安全，對(duì)充氣游樂設(shè)施的經(jīng)營特別是安全問題實(shí)施必要的干預(yù)，相似的事故不該接二連三發(fā)生。

人命關(guān)天，兒童生命安全的問題上更不能“聽天由命”，立法層面應(yīng)出臺(tái)最嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管層面應(yīng)以最嚴(yán)格的執(zhí)法，來終結(jié)充氣游樂設(shè)施“吃人”的問題。（馬滌明）