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一邊開車，一邊玩手機，這一幕發(fā)生在行駛的城際公交車上，網(wǎng)友拍下這段視頻發(fā)于朋友圈，“聲討”這位不顧乘客安全的司機。4月22日，記者獲悉，湖北省宜昌市興山交警已約談涉事公司，對司機進行了處罰。

駕駛公交車玩手機，不但使本車司乘人員的生命安全難以保障，也會危及其他行人和車輛的安全，發(fā)生事故的后果不堪設(shè)想，嚴重情況下甚至?xí)霈F(xiàn)車毀人亡的悲劇。在百度中輸入“公交車”“玩手機”等關(guān)鍵詞搜索，可以得出50萬個結(jié)果，如果再把私家車玩手機的問題結(jié)合起來，開車玩手機已成為一種相當(dāng)常見的危險駕駛現(xiàn)象。近日，福建三明一小車行駛時突然失控撞上隧道壁，女司機當(dāng)場身亡。民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，司機在駕駛過程中有超速、進入隧道變道、使用手機、未系安全帶等四個違法行為，且在行駛的34分鐘內(nèi)，看了30次手機。云南某保險公司工作人員李陽(化名)說，他一個月經(jīng)手的交通事故在14起左右，其中約有6起是因為駕駛員發(fā)短信、打電話等造成的。

開車玩手機的問題未能得到有效解決，一個很重要的原因在于，盡管許多人意識到這種行為的危害性，但由于相應(yīng)的法律風(fēng)險較小，再加上行為的界定較為困難，在實際操作中難以認定，人們往往更容易在思想上心存僥幸，也難以重視起來。

科學(xué)結(jié)論顯示，開車看手機時大腦反應(yīng)速度比酒駕還慢，駕車者從看手機狀態(tài)恢復(fù)到駕駛狀態(tài)時，反應(yīng)時間比專心駕駛時慢35%。在酒駕入刑的大背景下，確實有必要加大對開車玩手機行為的懲處，有效規(guī)范駕駛行為。正是基于其危害性，在近年來的兩會上，“開車玩手機入刑”被不少代表委員作為建議提出，也引起了社會廣泛討論。

開車玩手機入刑，并非刑罰的濫用。據(jù)了解，目前世界上已有約50個國家和地區(qū)明令禁止司機在開車過程中打電話，有的國家對此處罰十分嚴厲。比如在英國，司機開車時打手機，可能面臨“危險駕駛”起訴，最高可判入獄兩年。在韓國，所有電視劇播出駕駛員行駛中接打電話時都必須使用藍牙耳機，決不能出現(xiàn)直接拿手機通話的畫面。國內(nèi)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條(三)項明確規(guī)定：“駕駛機動車不得有下列行為：撥打接聽手持電話的行為”，違者罰款200元，扣2分。在具體的執(zhí)法操作過程中，警方認為，只要不是雙手持方向盤，例如發(fā)短信、刷微博、玩微信等行為都存在安全隱患，查實后要作出扣分罰款的處理。

但是，罰款與扣分并重的懲戒措施，從效果看并未達到預(yù)期效果。參照酒駕治理的經(jīng)驗來看，對于日益嚴重的開車玩手機行為，亟待加大懲罰力度和措施，讓當(dāng)事人為此付出應(yīng)有的代價，才會心存敬畏。以酒駕為例，2014年公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，自2011年5月1日《刑法修正案（八）》正式實施，醉酒駕車被認定為犯罪后，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較法律實施前分別下降25%和39.3%。跟酒駕一樣，開車玩手機也是行為認定，并不需要出現(xiàn)事故之后才進行處罰。酒駕入刑的做法，處理開車玩手機行為時可以借鑒。

在共識未形成和條件未成熟的情況下，即便開車玩手機的行為不能入刑，也應(yīng)在現(xiàn)有的懲罰機制上補強措施，比如可以利用公共道路監(jiān)控系統(tǒng)等及時抓拍、攝錄取證，嚴格執(zhí)行對開車期間玩手機的司機處罰按上限記扣2分，罰款200元。在此基礎(chǔ)上，也可以嘗試著對違規(guī)違法者施以道德懲戒，對屢次違規(guī)者進行出行的權(quán)利限制，督促其將安全意識轉(zhuǎn)化為行動自覺，改掉開車玩手機的陋習(xí)。（唐偉）