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　  光明網(wǎng)評論員：10月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：中國福利彩票發(fā)行管理中心原副主任、北京中彩在線科技有限責(zé)任公司原董事長馮立志，涉嫌在彩票領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　媒體報道中給出了兩個時間點為坐標(biāo)。一個是，馮立志是兩個月之內(nèi)落馬的第二個福彩中心原領(lǐng)導(dǎo)，此前9月12日“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查”的是前主任王素英。另一個是，馮立志已是2017年以來，民政部福彩中心第5名通報被查的主任或副主任。

　　正如中央紀(jì)委官網(wǎng)此前一次通報所言：系統(tǒng)性腐敗。

　　福彩反腐的時間跨度很長。“福彩黑幕”之說其來有自，已經(jīng)在輿論場上翻滾多年。2015年，彩票資金的專項審計開啟，福彩自身累積的問題撞上了法治與反腐的大背景，行業(yè)性的刮骨療毒在所難免。正是在這個當(dāng)口，數(shù)億彩民從媒體調(diào)查中看到了自己敢猜不敢信的消息：福彩重要票種之一“中福在線”的獨家運營商北京中彩在線公司，已由名義上的國有控股企業(yè)悄然轉(zhuǎn)變?yōu)楦吖苷瓶氐膫€人“財富帝國”，該公司高管被指利用職權(quán)向“關(guān)聯(lián)方”進(jìn)行利益輸送，涉及金額數(shù)十億元。其操作鮮活地展現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、變現(xiàn)、被用來借雞生蛋的全過程，展現(xiàn)了“公益”變?yōu)椤八嚼钡囊贿B串機關(guān)。而當(dāng)年國家審計署發(fā)布公告稱，抽查2012到2014年18省彩票資金共658億，其中虛報套用、擠占挪用、違規(guī)建樓堂館所等問題資金達(dá)到169億。到了三年后的今天，更多的福彩系統(tǒng)內(nèi)部落馬者帶來了更多的“故事”，福利彩票窩案持續(xù)震蕩，但尚不知是否整個冰山已浮出水面。

　　福彩反腐的穿透力很大。中國的彩票不是為盈利而生，而是在為民眾提供一種娛樂方式的同時，募集公益資金，以投注扶貧、教育、體育事業(yè)等各種公益領(lǐng)域，等同于一種趨向于社會公平性的財富再分配手段。而在財富再分配領(lǐng)域，極容易出現(xiàn)設(shè)租、尋租情況，極容易出現(xiàn)公共資源的個人化、部門化傾向，彩票正代表著一種方寸上的深水區(qū)。

　　不是么？多年來，彩票收益的分配一直被形容為“水相當(dāng)深”——以億為單位的發(fā)行費花在哪里？公益金到底被如數(shù)投入到了公益領(lǐng)域，還是如媒體所質(zhì)疑的那樣“蓋大樓、買游艇、補虧空”？現(xiàn)在，馮立志被查推進(jìn)了調(diào)查的深入，相信福彩中心內(nèi)部的各種利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等圈錢地圖會被曝光出來，但更重要是，這種不透明、不公開的管理方式，這種封閉運作、自由裁量的分配方式，那些多年來為幾億彩民所詬病的沉疴，也該隨著反腐的深入有徹底的改變。

　　彩票系統(tǒng)反腐之風(fēng)幾年不減，已經(jīng)表明，今天，對于容易發(fā)生腐敗的部門，對于改革“物理上的”深水區(qū)，紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)高度戒備。其中利益輸送可能達(dá)到的規(guī)模、利益集團(tuán)對行業(yè)的操縱程度，已經(jīng)越來越不可能是秘密。當(dāng)然，反腐的最終落點是生態(tài)的重建，具體到彩票發(fā)行這樣具有財富再分配意義的領(lǐng)域，起碼要做到三點，即，規(guī)則公平、信息公開、救濟渠道完備通暢。在大數(shù)據(jù)時代，技術(shù)上做到這些已經(jīng)不能算是難事。