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近日，合肥市出臺《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》明確，“十四五”期間，合肥市計劃籌集保障性租賃住房15萬套（間），力爭新增保障性租賃住房占新增商品住房供應總量的比例達到30%以上。

合肥市保障性租賃住房發展得如何了？這些任務合肥市將如何完成？國有土地出讓中配建的保障房將如何處置？近日，記者實地采訪住房租賃項目和合肥市相關部門，尋找答案。

首批“非改租”項目正在陸續出租

近日，記者來到合房股份位于蕪湖路的承寓·城市華庭，原本是省住建廳的辦公用房，被合房股份租賃后改造成57間租賃房，今年10月10日開業后，入住率在80%以上。這里也是合肥市非住宅改租賃住房政策（簡稱“非改租”）相關政策出臺后完整履行審批手續的項目，這些“非改租”項目陸續改建完成對外出租。

在現場記者看到，雖然是租賃房，但是整體裝修拎包入住，木質柵欄的入戶庭院的使用，配合多變戶型設計，公區還設置了健身房、書吧等服務配套，提升租住幸福感。

“這個項目實現了‘非改租’‘盤活、改造、運營’的全環節實踐，具有較好的實踐意義?！焙戏抗煞莨咀》孔赓U中心總經理倪康告訴記者，合肥市進一步發揮國有企業在發展保障性租賃住房中的示范引領作用，加大合房股份房源籌集力度，目前房源總量已達1.5萬套（間）。去年開始合肥市實施“非改租”政策后，這些閑置的商業（辦公）、工業等用房改建后還可以申請按居民標準執行用水、用電價格。

“目前我們正在摸底，已經有不少企事業單位提出申請，一方面可以解決員工居住問題，另外一方面也避免了房源閑置浪費。”合肥市住房保障和房產管理局租賃處曹鴻昌告訴記者，企事業單位自有閑置土地也可以建，并且變更土地用途，不補繳土地價款。閑置商業辦公等非住宅可以改建，并且不變更土地使用性質，不補繳土地價款。中鐵四局等單位已經提出“非改租”申請。

今年合肥已落實2.2萬套（間）的籌集建設任務

為什么合肥要發展保障性租賃住房？除了國家層面明確住房保障體系的頂層設計外，合肥在發展保障性租賃住房方面，具有迫切的現實需求和堅實的實踐基礎。

曹鴻昌介紹，近年來，合肥市經濟社會快速發展，產業興旺、人口集聚，大量新市民、青年人有租房需求。另外合肥主動承接國家四項住房租賃試點，在發展租賃住房方面作了很多探索，形成一批經驗做法。

今年合肥市已經落實2.2萬套（間）的籌集建設任務，完成住房租賃平臺二次升級改造，平臺實時掛牌房源超60萬套（間），日均點擊量達19萬余次。

這些建設的保障性租賃住房租金接受政府指導，按低于評估租金的一定比例確定，一次性收取租金最長不超過1年、押金不超過1個月。以承寓·城市華庭和青陽路項目為例，租賃主體都是一些剛畢業參加工作的大學生或外來務工人員，經濟承受能力有限，戶型選擇多，可以押一付一，很大程度減輕負擔。

“十四五”期間15萬套（間）房源這樣籌集

按照計劃，“十四五”期間，合肥市計劃籌集保障性租賃住房15萬套（間），力爭新增保障性租賃住房占新增商品住房供應總量的比例達到30%以上。

如何籌集15萬套（間）房源？曹鴻昌告訴記者，預計2022年籌集的量相比今年還要略增。合肥市保障性租賃住房保障引導各類主體參與，由政府給予土地、財稅、金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，能夠有效降低建設和運營成本。

主要有2種籌集方式，8種籌集渠道。2種籌集方式分別是實物供應和發放租賃補貼。實物供應對應6種籌集渠道，分別是通過新供應國有用地建設、集體經營性用地建設、企事業單位自有閑置土地建設、產業園區配套用地建設和存量閑置房屋改建，以及盤活的存量房源和發放住房租賃補貼籌集的房源；租賃補貼對應2種籌集渠道，分別是包括新就業無房職工、在城鎮穩定就業外來務工人員租賃補貼和人才安居住房租賃補貼。

今年45宗地塊中配建了超過100萬平米保障性租賃住房

合肥明確了土地、財政、稅費和金融等一攬子支持政策和審批制度改革措施，精準度高、含金量大、操作性強。其中，土地政策是所有支持政策的核心。數據顯示，今年合肥市確保年度保障性租賃住房用地達到住宅用地供應面積的10%，今年已供應保障性租賃住房用地1000余畝，累計使用中央財政專項資金19.75億元。

此外，今年以來，合肥市累計已在45宗國有出讓用地中，配建超過100萬平方米的保障性租賃住房，約可建設14000套。

這些國有出讓土地配建的保障性租賃住房后期如何處理呢？這是很多市民關注的問題。

“主要是看當時的土地出讓政策，比較早的是由開發商自持，由開發商自主運營，定價按照市場化標準；后來開發商競配建的保障性租賃住房，由房產主管部門指定單位按照2500元每平方米回購，目前已經有近十個項目已經簽訂了回購協議，后期主要將交由合房股份運營；最近的土地出讓中，還明確了配建保障性租賃住房的戶型設計，建筑面積60-80平方米的兩居占7成以上。”曹鴻昌告訴記者。

記者 余佼佼