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近日，全椒縣十字鎮百子村大謝村民組在開展美麗鄉村建設中，大力改善農村人居環境，這本是一件皆大歡喜的好事，但作為村書記的鄭業林，卻“愁上眉梢”。原來在該村民組新建的文化廣場中間，剛好有一處閑置多年的宅基地不知如何處理。對于村里而言，閑置的宅基地是對優質土地資源的虛耗；對于宅基地的“老房東”謝大哥來說，交上去心疼，閑下來浪費，大家的心里都在犯難。

百子村的情況并不是個例。隨著城鎮化的加速推進和農民進城務工人數的逐年增加，進城定居的農民數量大幅上升。房屋遠離了“煙火氣”，年久失修，有的破敗不堪。過去到處是農家的歡聲笑語，如今卻物是人非。“有家有院沒人回，有地長草半人深。”這句順口溜十分形象地說出了當前十字鎮部分村民組存在的“空心村”現狀。“閑置宅基地”已然成為了阻擋十字鎮實現鄉村振興的一塊頑石。

農民群眾之所想，黨委政府之所急。面對群眾“家都搬到了城里，村里的家該咋整？”的疑問，十字鎮結合農村宅基地制度改革這個“東風”，認真研究、大膽改革、勇于創新，探索出了一套農村宅基地自愿有償退出新模式。

強組織，為改革“添動力”。為做好鎮農村宅基地制度改革工作，確保任務明確、責任到人、改有成效，十字鎮成立了以黨委書記、鎮長為雙組長、分管領導為副組長的農村宅基地制度改革工作領導小組，同時從鎮農經站、自規所、安置辦、鄉村振興辦等部門抽調精兵強將組成聯合工作專班，積極探索多種有償退出路徑。

順民意，為改革“聚合力”。根據中央、省、市、縣關于農村宅基地改革試點工作的有關精神和要求，十字鎮宅基地有償退出以“依法自愿、合理補償、科學利用、統籌推進”為原則。在保障戶有所居的前提下，對農戶自愿退出宅基地的做到應退盡退，以貨幣補償70元/m2的標準退出合法擁有的宅基地使用權。農戶宅基地有償退出后不再保留該戶宅基地資格權，具體補償標準在本集體經濟組織進行公示，補償款由宅基地使用方承擔。

抓建設，為改革“增活力”。結合美麗鄉村建設、農村人居環境整治和土地增減掛鉤等項目，引導村民宅基地自愿有償退出。在有條件的村，依托自然風光和優勢資源，開發休閑觀光農業，盤活土地資源，調整優化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地，在增加農村集體收入的同時，為新舊動能轉換項目建設提供承載。

“感受到了一種喜悅，政府幫咱去了一塊心病，以后可以安安穩穩的過日子了。”百子村大謝組村民謝大哥拿到了屬于自己的補償款，喜悅之情，溢于言表。十字鎮宅基地有償退出勇敢邁出了第一步，今后十字鎮將筑牢“農民權益不受損”的改革底線，秉持“農民覺得好，才是真的好”的基本原則，完善方案，大膽探索，重點突破，為未來農村宅基地制度改革取得實效保駕護航。

（謝亮 唐郭偉 沈果）