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歲末年終，正值各類項目、工程資金結算期，辛辛苦苦忙一年，讓農民工及時足額拿到工錢，成為社會關注的焦點。近期，合肥市公管局采取政策措施，在減輕企業負擔、優化營商環境的同時，積極預防工程建設領域農民工工資拖欠問題，推進農民工工資擔保應用，保障和改善民生。

推廣實施“雙保函”制度

今年以來，合肥市公管局聯合多部門，在房屋建筑、市政、交通運輸（鐵路）、水利（引江濟淮）等各類工程項目，不分規模大小，積極推行農民工工資保證金銀行、保險機構擔保制度，專項用于發生欠薪時支付農民工工資的應急保障。

同時，在對施工總承包單位繳存工資保證金保函作出規定的基礎上，要求建設單位負責繳存施工總承包范圍以外工程的保證金保函，即實施“雙保函”制度。此舉強化了建設單位對做好施工總承包范圍以外工程農民工工資支付工作的責任，實現了對工程建設項目預防和處理工資拖欠問題的全過程、全方位監管。

對于建設單位和施工總承包單位來說，均應繳存工資保證金，工資保證金應當以銀行保函、保險機構保單保函方式繳存。一旦出現農民工工資拖欠情況，監管部門會根據情況，從施工總承包單位或者建設部門繳存的保證金保函中先行墊付農民工工資。業內人士指出，雙保函制度的推廣實施，等于給農民工工資上了“雙保險”。

工資支付政策融入交易范本

維護好農民工的工資報酬權益，對保障和改善民生，促進社會和諧穩定意義重大。合肥將保障農民工工資支付政策融入公共資源交易范本，明確承包人必須嚴格執行《保障農民工工資支付條例》，依法與招用的農民工簽訂勞動合同，并按規定及時足額支付工資，必須在合肥市市域范圍內銀行設立農民工工資專用賬戶。

針對重大項目聯合投標主體的增加，明確投標人（包括聯合體各成員）不得存在“被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農民工工資黑名單”的不良行為。并將農民工工資專用賬戶管理、工資支付等要求，納入投標承諾函及合同條款中。

此外，市公管局積極配合開展根治欠薪百日攻堅專項行動等專項整治工作，在日常標后履約糾紛案件執法過程中，約談責任方，協調推進工程款支付進度和工程整體進度，避免出現農民工工資支付糾紛。

（記者 吳奇）