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2019年初，合肥市十六屆人大二次會(huì)議期間，多位代表聚焦了合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況。劉浩等代表建議“合理控制合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模”；桑仁龍代表建議“控制大型商場(chǎng)建設(shè)”。近日，合肥市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局（下稱(chēng)自規(guī)局）均給予了答復(fù)。

大型商業(yè)綜合體較多且過(guò)于集中

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，合肥市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展迅速，彌補(bǔ)了商業(yè)發(fā)展的短板，滿(mǎn)足了市民的購(gòu)物需求。不過(guò)，合肥市的商業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題。

合肥市自規(guī)局表示，當(dāng)前商業(yè)項(xiàng)目入市過(guò)于集中，與周邊居民入住時(shí)序不匹配；大型商業(yè)綜合體較多且過(guò)于集中，且部分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)理念落后，與現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式不匹配。

同時(shí)，合肥市商務(wù)局也認(rèn)為，目前，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的同類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)扎堆和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在一些地區(qū)一定程度上存在著實(shí)體商業(yè)設(shè)施過(guò)剩問(wèn)題；同時(shí)由于部分商家運(yùn)營(yíng)不力、商業(yè)業(yè)態(tài)單一，造成部分綜合體商鋪空置、經(jīng)營(yíng)慘淡的問(wèn)題。

完善新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制

針對(duì)當(dāng)前商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，合肥市自規(guī)局表示，正會(huì)同合肥市商務(wù)局組織開(kāi)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制工作，力求優(yōu)化商業(yè)綜合體布點(diǎn)布局，打造整體布局平衡、局部重點(diǎn)突出的商業(yè)發(fā)展新格局。

針對(duì)劉浩等代表提出的建議，合肥市商務(wù)局則表示，將會(huì)同合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局、合肥市自規(guī)局等相關(guān)部門(mén)，采取多項(xiàng)措施對(duì)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化。

一方面，合肥市將在正在修編的城市總體規(guī)劃中，科學(xué)合理地設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，如：對(duì)新增網(wǎng)點(diǎn)的控制，現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)化等，并建議與土地出讓相聯(lián)系，完善頂層設(shè)計(jì)。

另外，做好現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研，研究商業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在總規(guī)確定的基礎(chǔ)上組織規(guī)劃編制單位完善新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制工作；同時(shí)醞釀、建議政府同步出臺(tái)全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施辦法，增加規(guī)劃執(zhí)行的剛性。

為促進(jìn)存量商業(yè)轉(zhuǎn)型消化，接下來(lái)，合肥市將積極推動(dòng)商業(yè)用房改建為租賃住房，促進(jìn)存量商業(yè)轉(zhuǎn)型消化。一方面，制定商改租的具體實(shí)施方案，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)一批商改租項(xiàng)目；市自規(guī)局已草擬了有關(guān)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)文件。

另外，房產(chǎn)與發(fā)改、供電等將部門(mén)對(duì)接，率先從用水、用電、用氣和消防等方面逐步落實(shí)商改租惠民政策，水電氣價(jià)格按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，降低承租人生活成本。房產(chǎn)與稅務(wù)局、財(cái)政對(duì)接，研究出臺(tái)相關(guān)稅收政策。

合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 方佳偉