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本網訊（記者 丁賢飛）記者近日從淮北市委政法委獲悉，作為全國市域社會治理現代化試點城市，淮北市緊盯市域社會治理中的重點、難點問題，注重釋放基層效能，致力構建共建共治共享社會治理現代化新格局，市域社會治理能力及水平得到了較大提升，連續兩年被評為全省平安建設先進市。

淮北市轉變過去條塊分離、粗放管理的模式，創新在基層社區網格內推行“1個網格黨組織+1個紅色業委會”的工作模式，實現管理全方位、無縫隙、全覆蓋。

該市組建網格黨支部或黨小組，按照每個居民小區（自然村）300戶至500戶的標準，通過單獨組建、聯合組建的方式，成立網格黨支部或黨小組782個，覆蓋率達80.2%；成立紅色業委會，推行網格黨組織成員與紅色業主委員會成員“雙向進入、交叉任職”。

該市建立領導干部、在職黨員和機關單位到社區（行政村）“三報到”機制，全市256家市縣兩級機關單位、400余名縣級以上領導干部和1.8萬余名在職黨員，就近到居住小區或包保村報到，累計辦實事10.2萬件。在此過程中，推出“流動辦公桌”“一家人工作法”“智慧黨建e平臺”等20多個服務群眾黨建品牌。

該市推動自治重心下沉，在鄉村探索建立“黨小組+理事會”治理模式，在符合條件的村民小組或自然村建立黨小組或黨支部，同步建立村民理事會，使基層黨組織充分發揮政治引領作用，村民理事會充分發揮協商議事作用，形成了“黨建搭臺、村民自治、群眾受益”的鄉村治理新格局。實施民生實事代表票決制，政府民生領域決策與群眾“急難愁盼”需求精準對接，民生項目開始由“為民做主”向“由民做主”轉變。

該市整合綜治中心、信訪中心、人民調解中心等，打造多元糾紛調解中心，推行“一站式”服務，推動矛盾糾紛“最多跑一地”，實現市、縣、鎮、村全覆蓋；打造“徐度剛百姓說事點”、婚姻矛盾調解五步法、“一家人”工作法、鄰里矛盾調解“一杯茶”等多個特色調解品牌，群防群治力量15.2萬余人；暢通群眾來信來訪渠道，打造“黨建+信訪”品牌，依法依規化解信訪積案，做到接訪不走過場、寫信真管用。

該市將社會治理關口前移，把工作重心從治標轉向治本、從事后治理轉向事前預防，確保把矛盾問題化解在萌芽狀態。積極創新重大項目決策社會穩定風險評估機制，凡涉及群眾切身利益的重要事項，在決策前采取公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等方式，進行經濟效益和社會穩定風險“雙評估”。2020年以來，共對306件重大項目決策開展社會穩定風險評估，有效預防因決策不當引發的社會矛盾。

該市著眼解決人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，創新“三先三后三分離”“破產和解”模式，圓滿解決11萬套房地產“難辦證”歷史遺留問題，近30萬群眾受益，此舉入選全國創新社會治理典型案例。

·編后·

淮北市在推進市域社會治理過程中，以黨建為引領，既注重資源下沉，把精細管理、暖心服務送到群眾家門口，也注重調動多方力量實現共治，打造社會治理共同體，基層社會治理水平不斷提升。