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“不到10分鐘，我們鄉鎮消防站的消防員就到了現場。擱以前，只能等縣消防隊來，至少得40分鐘，一旦火勢蔓延，后果不堪設想。”近日，回憶起一村民家因線路故障引發的火災，利辛縣闞疃鎮八里村村干部張形形仍心有余悸。

這場火災的成功處置，正是亳州市創新基層消防安全治理體系的生動實踐成果。長期以來，農村地區消防安全隱患重重：群眾消防意識淡薄，易燃、可燃物多，稍有不慎，火災便會發生。而城區消防站與鄉鎮距離較遠，“遠水難救近火”成為一個待解的難題。

為此，亳州市在全省率先改革，構建“村（社區）—鄉鎮（街道）—縣（區）—市”四級響應機制，打造基層消防“一件事、全鏈條”共建共治共享格局，力求從根源上破解難題。

在組織架構上，該市在市、縣兩級設立消防工作站指導中心，在鄉鎮（街道）設立消防工作站，并建設消防接處警系統，接入市119救援指揮中心，確保就近接警、快速處置。

在人員與裝備配置方面，鄉鎮、街道消防工作站分別按“一站一組一隊”“一站一組”模式編配力量。其中，“一組”即防火組，配備2名消防監管員；“一隊”即專職消防隊，配備5-10名專職消防員。同時，對78個鄉鎮消防工作站采取選址新建、原址改建、依托閑置場所改建、在鄉鎮派出所內增建等4種形式進行升級，每個站增配至少1輛5噸水罐消防車；為20個街道消防工作站配齊設備；改造全市500余輛具備滅火功能的灑水車，增設1100余個消火栓。

在執法權與技術支持上，亳州市在全國首批將消防行政執法權下沉至鄉鎮（街道），明確權責。依托市級消防安全預警監測平臺，在試點鄉鎮建設預警監測系統；開發“鎮火哨”APP應用，實現對單位（場所）的差異化精準監管，保證火情響應與撲救的及時和高效。

自2020年至今，全市鄉鎮、街道消防工作站獨立或參與處置火災事故1.33萬余起，占全市火災起數的67%，保護財產價值超2億元，農村地區實現火災亡人事件“零發生”。

今年7月8日至9日，國務院安委辦專程來亳調研基層消防“一件事、全鏈條”安全監管，對創新構建現代化基層消防安全治理體系予以高度評價。安徽省也出臺相關意見，推廣亳州經驗，并報送中央改革辦；亳州市“創新基層消防‘一件事、全鏈條’安全治理改革”入選中國改革2024年度市域案例，全省僅此一例。 （曾瑩瑩 劉景俠）