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2025年的一天，安慶經濟技術開發區管理委員會綜治中心上班時間剛到，江某就帶著十多位勞動者涌了進來。他們揮動著手里皺皺巴巴的欠條，說起被拖欠三個月工資的事，氣憤地說：“老板寫了幾次還款計劃，可每次都拖著不給，我們實在沒有辦法了。”

安慶市宜秀區人民法院駐綜治中心人員第一時間介入，迅速協調企業負責人、法律援助中心和轄區管委會工作人員到場，很快，幾方相關人員就被召集到中心調解室。

在“法院+法援+管委會”三方高效聯動下，企業找到了靈活的還款方式，并在最短的時間內完成了支付。這場牽涉55人的欠薪糾紛，畫上句號。這不是偶然，而是宜秀區人民法院多年來深耕多元解紛的生動注腳。

從道交改革到矛調中心：

解紛機制的迭代之路

在多元解紛的探索之路上，宜秀區人民法院走出了一條從專項突破到綜合拓展的迭代升級之路。這一切的起點，要從2018年安慶市道路交通事故處理綜合服務中心的成立說起。

作為全國首批道交一體化改革試點單位，宜秀區人民法院在菱北人民法庭原有人員基礎上，迅速組建了一支道交專業審判團隊入駐該中心。經安慶市中級人民法院指定，這支隊伍管轄全市三區的機動車交通事故責任糾紛。入駐并非簡單的物理空間轉移，而是打破部門壁壘的大膽嘗試——法院與交警事故處理中隊、人民調解委員會、保險行業調解委員會、19家保險公司，以及醫保、工傷、檢察院、法援中心等多個部門，共同搭建起“共建共治共享”的聯動平臺，讓群眾處理交通事故糾紛不用再多頭跑、反復跑。

“以前處理交通事故，光定損就能耗半個月。”曾處理過糾紛的王先生對此深有感觸。改革初期，各部門摸著石頭過河，從磨合協作流程，到率先試用“道路交通事故網上數據一體化” 平臺，推動事故認定、損失核定、理賠計算等環節無縫銜接，再到指導安慶市保險行業協會成立專門的保險行業人民調解委員會，一步步構建起“行政調解+人民調解+行業調解+司法調解”的四調聯動格局。

科技賦能讓效率大幅提升。通過推進道交糾紛要素式審判，將事故時間、責任比例、損失范圍等關鍵要素標準化，平均處理周期大大縮短。數據不會說謊，近90%的道交糾紛在訴前就得到有效化解，僅有10%進入法院訴訟程序。而隨著機制不斷成熟，道交案件呈現出總體案件數下降、上訴率下降、調撤率上升、人民群眾滿意度提升的良好態勢，為后續的多元解紛實踐積累了寶貴經驗。

2023年1月，“矛盾糾紛訴前調解中心”在宜秀區菱北辦事處舊址正式掛牌，這標志著宜秀區人民法院的解紛機制從專業領域向綜合領域跨越，開啟了“法院+行政+基層治理”聯動解紛的新篇章。

從處理單一交通事故的“專業門診”，到覆蓋鄰里糾紛、勞動爭議、消費維權等多領域的“全科診所”，宜秀區人民法院的解紛機制迭代之路，始終圍繞著“高效、便捷、親民”的核心。通過不斷織密聯動網絡、強化科技賦能、充實調解力量，讓矛盾在源頭化解、糾紛在訴前解決，真正實現了“讓群眾少跑腿、讓正義不遲到”。

綜治中心啟航：

構建解紛閉環新生態

2025年初春，在矛調中心同一地點，安慶經濟技術開發區管委會設立綜治中心，宜秀區人民法院進一步強化駐點力量，加強基層矛盾協調統籌功能，讓這里從單一的調解場所，升級成了一個精密的“矛盾處理器”，形成“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”的解紛閉環。

矛盾現場就是“練兵場”。而接受考驗的調解員們也從不含糊。早在矛調中心成立之時，宜秀區人民法院便公開選任了6名女性特邀調解員，她們中有法學會會員、退休法官，也有保險公司理賠經理和法學院畢業生。憑借對社情民意的熟稔，她們讓矛盾化解多了份接地氣的溫度。成立首年，她們就成功調解各類糾紛1358起，調解成功率達89%。調解員們的電腦里都存著一份特殊的“導航圖”，從接收案件到分配調解員，從在線調解到司法確認，每個節點都標注著時限。有了智慧調解平臺，當事人不用跑法院，小程序上就能完成身份核驗、證據上傳、協議簽署全流程。

綜治中心還有塊金字招牌，這就是“韋貞工作室”。退休前是法官的韋貞，2017年就開始幫著調解案子，這么多年，她參與非訴案件調解、接受辦案法官委托調解、參與涉訴信訪案件調解等合計2000余件（次）。如今這面“招牌”早成了群眾信得過的調解品牌。

問起調解的秘訣在哪里？特邀調解員韋貞用一個具體的案例進行了生動的解讀。2021年，一件棘手的調解糾紛交辦給了韋貞。糾紛某房企拖欠206戶業主近三年的租金，群訪讓轄區管委會壓力陡增。“最初業主們涌進來時，吵得能掀翻屋頂。”韋貞笑著說。她接手后，先挨家挨戶聽訴求，把業主的委屈和房企的困境都記下來。

“光聽不行，得讓雙方看見彼此的難處。”于是，她帶著業主代表走遍空置的商鋪，看租戶們貼的轉讓告示；又請房企負責人算經營賬，客流量下降的實際現狀讓業主們沉默了。最后，在調解桌上，韋貞用“六尺巷”的禮讓和諧打動了雙方。最終 149份調解協議在法院司法確認，余下業主也一次性了結糾紛。這場調解，不僅化解了糾紛，更讓“和為貴” 的傳統智慧，在新時代基層治理中開出了花。

走進綜治中心的檔案室，整齊排列的卷宗記錄著解紛模式的升級軌跡：從道交糾紛的專業化處理，到民事糾紛的多元化化解，再到如今復雜矛盾的綜合治理，實戰檢驗出的不僅是效率的突破，更是“司法+行政+基層”協同作戰的體系韌性。

織密聯動網絡：

讓解紛力量握指成拳

“單打獨斗行不通，得靠眾人拾柴。”宜秀區人民法院解紛秘訣里有一張“聯動網絡圖”。這張圖上，法院與區婦聯、勞動仲裁委等部門的連接線密密麻麻，17個訴調對接工作站如同毛細血管，將解紛力量延伸到轄區每個角落。

在此基礎上，一場以行業調解為支點的多元治理實踐正在深入推進，各個專業調解平臺如同精密齒輪，咬合聯動，讓矛盾糾紛在行業肌理中悄然化解。

2025年7月8日，“安慶市六尺巷公證調解中心”在宜秀區矛盾糾紛訴前調解中心掛牌。這是宜秀區人民法院與宜城公證處協作的結晶，法院篩選適宜案件移送至此，中心憑借公證專業優勢，用“先行調解+賦強公證”“先行調解+司法確認”模式化解糾紛。線上，信息化平臺打破時空限制；線下，專屬工作室里，專業團隊依規范流程開展調解，讓“六尺巷”謙和禮讓精神在現代司法實踐中落地。

時間再往前推一個月，6月10日，安慶市交通運輸行政爭議調解室在該市交通執法支隊成立。由安慶市交通運輸局、安慶市司法局、宜秀區人民法院共建的這個平臺，整合多方資源，構建“說理執法＋訴前調解”雙軌機制。在這里，“六尺巷調解法”被廣泛運用，推動執法從單純辦案轉向案結事了，實現“調解一起，教育一片、穩定一方”的社會效果，成為交通運輸領域矛盾化解從被動應對到主動治理的標志。

民生領域的跨部門協作同樣亮眼。不久前，一起社保待遇爭議案件的解決，展現了宜秀區人民法院、經開區稅務局與菱北辦事處協作的高效。當事人汪某因原就職的物業公司未繳社保維權多年，經仲裁無果后求助稅務部門和法院。稅務部門核定金額后，法院啟動“訴前調解+司法確認”機制，特邀調解員韋貞與辦事處調解員聯合釋法，促成雙方達成協議，11天內補償款到賬，司法確認讓協議效力有了保障。

從公證調解中心到交通運輸行政爭議調解室，再到社保爭議的成功化解，宜秀區人民法院始終牽頭總抓、聯合多方行業力量參與，將大量矛盾糾紛化解在訴前。同時，也注重發揮法官在司法調解中的核心作用，積極推進法官調解工作室、工作站建設，法官們定期駐點，與群眾面對面溝通，耐心傾聽訴求，細致化解矛盾。這種多元治理格局，既發揮了各部門專業優勢，又傳承了“和為貴”的文化基因，實現了法律效果與社會效果的統一，為基層治理注入活力。

在司法為民的征程上，宜秀區人民法院的司法工作者們矢志讓每一次糾紛化解都充滿溫度與力量，讓司法的陽光照亮每個角落，讓群眾在多元解紛的便捷高效中，觸摸到幸福生活的法治底色。

（徐竹君）