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建了投放點(diǎn) 遲遲沒使用

日前，合肥經(jīng)開區(qū)明珠湖畔小區(qū)居民陳阿姨向記者反映，她所居住的小區(qū)在今年6月新建了垃圾分類投放點(diǎn)，但是2個(gè)月過(guò)去了，該投放點(diǎn)一直遲遲沒有啟用。

記者來(lái)到明珠湖畔小區(qū)，在小區(qū)東南角找到了垃圾分類投放點(diǎn)。投放點(diǎn)的投放口被標(biāo)為藍(lán)、紅、綠、黑四種顏色，分別標(biāo)注有可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等字樣和標(biāo)識(shí)，投放點(diǎn)還配備了洗手池、驅(qū)蚊燈和監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備。“看起來(lái)挺漂亮，但從來(lái)沒用過(guò)。”陳阿姨說(shuō)。 記者隨機(jī)詢問(wèn)了多位小區(qū)居民，他們也均表示不曾使用過(guò)該垃圾投放點(diǎn)，不曾看見他人使用。

去年12月1日，《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，意味著合肥市生活垃圾分類由倡議實(shí)施進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段。為了推進(jìn)垃圾分類工作，合肥市于當(dāng)年10月，在部分小區(qū)啟動(dòng)“撤桶并點(diǎn)”工作，將原樓棟旁的垃圾桶撤掉，新建垃圾分類投放點(diǎn)，實(shí)施垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放。“全市計(jì)劃分批建設(shè)垃圾分類集中投放點(diǎn)4311座，截至今年7月底已建成2750座。”合肥市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)夏澤義介紹說(shuō)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)雖然建設(shè)了投放點(diǎn)，但卻遲遲沒有啟用。在瑤海區(qū)陽(yáng)光棕櫚園小區(qū)，新建的兩處垃圾分類投放點(diǎn)“大門緊閉”。居民尤女士告訴記者，該投放點(diǎn)還沒有啟用，現(xiàn)在居民們還是把垃圾扔到以前的垃圾桶里。位于濱湖新區(qū)的江山印小區(qū)，垃圾分類投放點(diǎn)也遲遲沒有投入使用。

包河區(qū)包公街道內(nèi)已建設(shè)88座垃圾分類投放點(diǎn)，但截至今年8月中旬，真正啟用的只有9座，啟用率在10%左右。“投放點(diǎn)建起來(lái)快，但建后如何盡早用起來(lái)，是當(dāng)下的一個(gè)難題。”包公街道城管部工作人員表示，垃圾分類還處于初始階段，很多小區(qū)對(duì)投放點(diǎn)啟用并不積極。

管理跟不上 使用有點(diǎn)難

配備專人管理，是投放點(diǎn)啟用的關(guān)鍵。今年2月出臺(tái)的《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》要求，在前期垃圾分類強(qiáng)制入軌期間，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)至少配置3名督導(dǎo)員負(fù)責(zé)生活垃圾分類督導(dǎo)工作；社區(qū)（網(wǎng)格）至少配置1名生活垃圾分類專管員；小區(qū)按每300至500戶配置指導(dǎo)員和志愿者各2名，指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后上崗。不過(guò)，目前大部分投放點(diǎn)都缺乏專門的督導(dǎo)員，這也是投放點(diǎn)難啟用的主要原因。

包河區(qū)包公街道城市管理部部長(zhǎng)張俊一告訴記者，目前居民主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣都比較欠缺，往往是將大包垃圾拎到投放點(diǎn)一扔了之。站點(diǎn)必須有專人進(jìn)行二次分揀，才能實(shí)現(xiàn)垃圾分類，人工費(fèi)用是一筆不小的支出。“如果每個(gè)投放點(diǎn)都按要求配齊人員，街道一年就需要投入900萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。”

專職人員暫時(shí)到位不了，只能讓兼職人員代管。包公街道炳輝社區(qū)景城花園小區(qū)規(guī)模不大，只有4棟樓宇、242戶住戶，街道在景城花園率先實(shí)施垃圾分類。在前期“撤桶并點(diǎn)”后，該街道城市管理部與小區(qū)物業(yè)積極協(xié)商，由物業(yè)指派小區(qū)保安兼任垃圾分類投放點(diǎn)督導(dǎo)員。不過(guò)，兼職人員管理雖然讓投放點(diǎn)用起來(lái)了，但實(shí)際操作還存在一些問(wèn)題。景城花園物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人董光球坦言，保安不能一直在投放點(diǎn)值守，沒法對(duì)垃圾進(jìn)行精細(xì)分揀。“遇到混投垃圾的居民，保安只能進(jìn)行言語(yǔ)勸導(dǎo)，專業(yè)性和說(shuō)服力都不強(qiáng)。”

社會(huì)齊參與 方能見成效

小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)是垃圾分類工作的第一道關(guān)口，把投放點(diǎn)建好管好用好，既能推動(dòng)居民形成垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣，還能為中端分類運(yùn)輸、末端分類處理打好基礎(chǔ)。

位于瑤海區(qū)明光路街道的和平家園小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)于今年4月正式啟用。每天早上6點(diǎn)半，督導(dǎo)員張淑琴都會(huì)在投放點(diǎn)前值守，指導(dǎo)居民分類投放。對(duì)于一些分類不充分的垃圾，她還會(huì)進(jìn)行二次分揀。張淑琴介紹，投放點(diǎn)啟用以來(lái)，每天可收集廚余垃圾180斤，其他垃圾近600斤。

“啟用前期，必須要有專人管理維護(hù)，不然難以發(fā)揮作用。”夏澤義介紹，從實(shí)際情況看，如果沒配管理人員，即使投放點(diǎn)啟用了，也難以實(shí)現(xiàn)垃圾分類目標(biāo)，如果小區(qū)安排了專人值守維護(hù)，垃圾分類率將能達(dá)到90%。“下一步，我們會(huì)召開推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員各個(gè)區(qū)、街道、社區(qū)積極行動(dòng)起來(lái)，按照每一個(gè)點(diǎn)位2名督導(dǎo)員和2名志愿者的標(biāo)準(zhǔn)配備值守人員。以半年為期，等居民習(xí)慣逐步養(yǎng)成，在確保垃圾分類成效基礎(chǔ)上逐步減少配置數(shù)量。”夏澤義說(shuō)。

目前，按照屬地管理原則，小區(qū)垃圾分類投放點(diǎn)的建設(shè)、啟用主要是由街道城管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)。然而，小區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)最終要移交給物業(yè)管理，只是由于當(dāng)前管理體制沒理順，物業(yè)不愿意接手相關(guān)工作。張俊一認(rèn)為，投放點(diǎn)啟用前期，也要?jiǎng)訂T物業(yè)參與其中。張俊一建議：“要對(duì)物業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，讓他們熟悉相關(guān)工作。對(duì)于愿意參與投放點(diǎn)管理的物業(yè)，可給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，提高他們的工作積極性。”

“垃圾分類要提升居民主動(dòng)分類意識(shí)，發(fā)動(dòng)大家積極參與才是關(guān)鍵。”在安徽大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)李玉成看來(lái)，小區(qū)居民是垃圾分類的主體，也是用好管好投放點(diǎn)的積極力量。如果居民能夠主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類，就會(huì)降低投放點(diǎn)管理運(yùn)維的難度和成本。他建議，街道、社區(qū)要做好宣傳工作，將垃圾分類知識(shí)宣傳到各家各戶。比如在小區(qū)開展一系列以垃圾分類為主題的趣味活動(dòng)，也可以采取垃圾分類積分兌換物品或者提現(xiàn)的辦法，調(diào)動(dòng)居民參與垃圾分類的積極性。( 本報(bào)見習(xí)記者 李明杰 本報(bào)記者 范孝東)